Obligaţiile instanţei. Necomunicarea către petent a întâmpinării depuse de către intimat. încălcarea rolului activ şi a dreptului la apărare

C. proc. civ., art. 129 alin. (5)

Potrivit art. 129 alin. (5) C. proc. civ., judecătorii au îndatorirea să stăruie prin toate mijloacele pentru a preveni orice greşeală privind aflarea adevărului în cauză, putând ordona administrarea probelor pe care le consideră necesare, chiar dacă părţile se împotrivesc. în speţă, petentul a solicitat în susţinerea motivelor de fapt audierea unor martori, indicând adresele de domiciliu. Mai mult, deşi agentul constatator a depus întâmpinare şi alte acte de care a înţeles să se folosească, instanţa a procedat la judecarea cauzei fără a dispune comunicarea acestora petentului potrivit dispoziţiilor legale. Soluţionând astfel cauza, instanţa a pronunţat o hotărâre cu încălcarea dreptului la apărare şi fără a intra în cercetarea fondului.

Trib. Vrancea, s. corn., cont. adm. şi fisc., dec. civ. nr. 443 din 13 octombrie 2009, în Jurindex

Petentul V.D.J. a formulat plângere contravenţională împotriva procesului-verbal întocmit de I.P.J. Vrancea, solicitând instanţei ca, prin sentinţa pe care o va pronunţa, să se dispună anularea acestui act

pentru motive de nelegalitate şi netemeinicie. In motivarea plângerii, petentul arată faptul că nu se face vinovat de cele reţinute în procesul-

verbal, fiindcă situaţia de fapt reţinută nu corespunde realităţii. In întâmpinarea depusă în cauză, intimata solicită respingerea plângerii ca neîntemeiată, arătând că petentul a încălcat dispoziţiile art. 120 alin. (1) lit. h) din H.G. nr. 1391/2006, reţinându-se în sarcina sa fapta constând în aceea că, la data de 4 aprilie 2009, a condus autoturismul şi a efectuat manevra de depăşire nepermisă a altui autovehicul.

Prin sentinţa civilă nr. 2672/2009, Judecătoria Focşani a respins plângerea ca neîntemeiată, motivat de faptul că susţinerile expuse în petitul plângerii nu au fost dovedite, astfel că procesul-verbal de contravenţiei facc dovada celor reţinute, îndeplinind condiţiile de fond

şi de formă. împotriva acestei sentinţe a declarat recurs petentul, susţinând că prin plângerea formulată a indicat martorii carc puteau confirma cele susţinute, însă instanţa nu a înţeles să îi citeze, acordând prezumţie de veridicitate absolută procesului-verbal de contravenţie.

In aceste condiţii, instanţa a încălcat atât dispoziţiile art. 129 alin. (5) şi art. 130 C. proc. civ., dar şi dreptul la un proces just şi echitabil,

dând o altă interpretare art. 242 C. proc. civ. respectiv a unei atitudini pasive. A invocat dispoziţiile art. 312 alin. (5) C. proc. civ. Legal citate, părţile nu au fost prezente.

Recursul este fondat. Verificând sentinţa prin prisma criticilor formulate, tribunalul a reţinut că prima instanţă a pronunţat o hotărâre cu încălcarea art. 129 alin. (5) C. proc. civ. Potrivit acestei dispoziţii, judecătorii au îndatorirea să stăruie prin toate mijloacele pentru a preveni orice greşeală privind aflarea adevărului în cauză, putând ordona administrarea probelor pe care le consideră necesare, chiar

dacă părţile se împotrivesc. In speţă, petentul a solicitat în susţinerea motivelor de fapt audierea martorilor V.U., V.N., J.D., indicând adresele de domiciliu. Mai mult, deşi intimata a depus întâmpinare (şi actele de care a înţeles să se folosească, prin serviciul registratură, la data de 19 mai 2009), instanţa a procedat la judecarea cauzei fară a dispune comunicarea acestora petentului potrivit dispoziţiilor legale. Soluţionând astfel cauza, instanţa a pronunţat o hotărâre cu încălcarea dreptului la apărare şi fără a intra în cercetarea fondului.

In aceste condiţii, tribunalul a apreciat recursul ca fiind întemeiat şi, în baza art. 312 alin. (1) şi (3) C. proc. civ., l-a admis, a casat sen-

tinţa şi a trimis cauza spre rejudecare la aceeaşi instanţă. In rejudecare, prima instanţă va dispune comunicarea întâmpinării şi actelor ataşate de către organul constatator, precum şi citarea martorilor indicaţi în plângere.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre Obligaţiile instanţei. Necomunicarea către petent a întâmpinării depuse de către intimat. încălcarea rolului activ şi a dreptului la apărare