RECURS CONTENCIOS ADMINISTRATIV. ANULARE DECIZIE DE IMPUNERE FISCALĂ. CONTESTAŢIE ADMINISTRATIV FISCALĂ RESPINSĂ CA NEMOTIVATĂ. -art.206 alin.1 Cod procedură fiscală; -art.11.1 lit.b din Ordinul M.F.P. nr.2137/2011.
| Comentarii |
|
Curtea de Apel ORADEA Decizie nr. 4450 din data de 25.11.2013
SECȚIA A II - A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL.
RECURS CONTENCIOS ADMINISTRATIV. ANULARE DECIZIE DE IMPUNERE FISCALĂ. CONTESTAȚIE ADMINISTRATIV FISCALĂ RESPINSĂ CA NEMOTIVATĂ.
-art.206 alin.1 Cod procedură fiscală; -art.11.1 lit.b din Ordinul M.F.P. nr.2137/2011.
Împotriva Deciziei de impunere privind obligațiile suplimentare de plată nr. F-SM 1196/14.11.2011 și a Raportului de inspecție fiscală încheiat în 14.11.2011 de organele de control ale pârâtei, reclamanta SC B. T. SRL a formulat contestație, înregistrată la pârâtă la data de 29.12.2011 (fila 9). Ulterior, intimata a formulat și motivele de fapt și de drept ale contestației, acestea fiind expediate prin poșta, conform facturii nr. 11/25.01.2012 (fila 12 din dosarul de fond) primite de recurentă în data de 30.01.2012, conform confirmării de primire de la dosar (f.11 din dosarul de fond).
Prin decizia de soluționare a contestației nr. 158440/12.03.2012, recurenta a respins contestația formulată de intimată reținând că reclamanta nu a prezentat motivele de fapt și de drept ale contestației.
Curtea constată că hotărârea instanței de fond este legală și temeinică.
Astfel, potrivit art. 206 alin. 1 lit. c Cod procedură fiscală contestația se formulează în scris și va cuprinde motivele de fapt și de drept.
Conform art. 11.1 lit. b din Ordinul 2137/2011, în vigoare la data emiterii deciziei atacate, contestația poate fi respinsă ca nemotivată în situația în care contestatorul nu prezintă argumente de fapt și de drept în susținerea contestației sau argumentele aduse nu sunt incidente cauzei supuse soluționării.
Din interpretarea acestor dispoziții normative rezultă că o contestație administrativ fiscală putea fi respinsă ca nemotivată în cazul în care nu cuprindea motivele de fapt și de drept sau când acestea nu aveau legătură cu cauza.
În speță, instanța de control judiciar a constatat că în mod corect a reținut prima instanță că nu este incident niciunul dintre aceste cazuri având în vedere că intimata reclamantă a făcut dovada prin înscrisurile depuse la dosar că la data soluționării contestației sale motivele de fapt și de drept ale contestației, depuse la dosarul cauzei, îi fuseseră trimise recurentei pârâte prin poștă cu confirmare de primire.
Prin urmare, raportat la această situație de fapt este fără relevanță în speță faptul că recurenta nu a reușit să identifice în evidențele sale înscrisul cuprinzând motivarea contestației intimatei reclamante.
Pe de altă parte, instanța de recurs a constatat că recurenta nu a procedat la respingerea ca nemotivată a contestației ca urmare a nedepunerii în termen a motivelor acesteia de către intimată ci ca urmare a faptului că aceste motive nu există. Or, intimata a făcut dovada că la data soluționării contestației motivele acesteia îi fuseseră trimise recurentei prin poștă cu confirmare de primire.
Decizia nr.4450/CA/25.11.2013 a Curții de Apel Oradea - Secția a II -a civilă, de contencios administrativ și fiscal.
Prin sentința nr.2031/CA/30.04.2013 Tribunalul Satu Mare a admis acțiunea în contencios administrativ fiscal înaintată de reclamanta SC B. T. SRL, împotriva pârâtei D. G. F. P. S. M. în sensul că:
A anulat Decizia nr. 158440/12.03.2012 emisă de pârâtă privind modul de soluționare a contestației nr. 158440/29.12.2011 formulată de reclamantă.
A constatat ca motivele de fapt și de drept ale contestatiei au fost formulate în termen legal și obligă pârâta să soluționeze contestația reclamantei.
Fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța astfel, instanța de fond a avut în vedere următoarele :
Impotriva Deciziei de impunere privind obligatiile suplimentare de plata nr. F-SM 1196/14.11.2011 și a Raportului de inspectie fiscala incheiat în 14.11.2011 de organele de control ale paratei, reclamanta SC B. T. SRL a formulat contestatie, inregistrata la parata la data de 29.12.2011 (fila 9). Ulterior, reclamanta a formulat și motivele de fapt și de drept ale contestatiei, inregistrate la reclamanta sub nr. 11/24.01.2012. Motivele contestatiei au fost expediate prin posta, conform facturii nr. 11/25.01.2012 (fila 12) și au ajuns la DGFP S. M. în data de 30.01.2012, conform confirmarii de primire de la fila 11 din dosar.
Prin decizia de solutionare a contestatiei nr. 158440/12.03.2012, parata DGFP S. M. a respins contestatia formulata de reclamanta, retinand ca reclamanta nu a prezentat motivele de fapt și de drept ale contestatiei.
Fata de cele de mai sus, avand în vedere ca reclamanta a facut dovada ca motivele contestatiei au fost expediate prin posta, conform facturii nr. 11/25.01.2012 (fila 12) și au ajuns la DGFP S. M. în data de 30.01.2012, conform confirmării de primire de la fila 11 din dosar (verso), instanta a admis contestația și a anulat decizia de soluționare a contestatiei, urmand ca parata sa soluționeze contestația reclamantei.
Instanta nu a reținut susținerile paratei din întâmpinare, referitoare la sesizarea organelor de urmarire penala, aceste sustineri fiind straine de cauza dedusa judecații, avand în vedere ca prin decizia atacata s-a respins soluționarea cauzei pentru nemotivare și nu pentru sesizarea organelor de urmărire penala. În urma trimiterii contestației spre soluționare, organul de soluționare va putea aprecia asupra soluției ce se impune, inclusiv asupra suspendării.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs recurenta pârâtă D. G. R. F. P. C. - prin A. J. F. P. S. M. solicitând admiterea recursului, casarea sentinței recurate și, în rejudecare, respingerea cererii reclamantei ca neîntemeiată.
Arată că reclamanta SC B. T. SRL, a solicitat anularea deciziei nr.158440/12.03.2012 emisa de D.G.F.P. S. M. - Biroul de soluționare a contestațiilor, decizie prin care s-a decis respingerea contestației ca nemotivata în fapt și în drept de către contestatoare.
In cuprinsul considerentelor din sentința recurata s-a reținut ca motivele contestației ar fi fost expediate prin posta, conform facturii nr. 11/25.01.2012 (fila 12) și ar fi ajuns la DGFP S. M. în data de 30.01.2012. Ori, în evidentele și registratura recurentei nu figurează ca fiind înaintate/depuse motivele contestației de către contribuabila S.C. B. T. S.R.L, singurul document înaintat de către acesta referitor la contestație de la momentul promovării, fiind contestația însăși.
În drept a invocat dispozițiile art. 304 Cod procedură civilă, Legea 554/2004, cât și dispozițiile legale invocate în recurs.
Intimata reclamantă SC B. T. SRL prin întâmpinare a invocat exceptia tardivității declarării recursului iar pe fond respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței recurate ca fiind temeinica și legala.
Consideră ca susținerile și motivațiile arătate prin recurs, sunt nepertinente și nefondate, nefiind de natura a conduce la schimbarea soluției primei instanțe. Nu este arătat nici un motiv de nelegalitate a sentinței, ci doar se relatează stări de fapt colaterale .
Singurul motiv de recurs susținut este ca în evidentele recurentei nu a fost înregistrate motivele contestației. Or, câtă vreme au dovedit ca au expediat prin posta, cu confirmare de primire aceste motive ale contestației, nu este culpa intimatei ca recurenta nu si-a ținut corect corespondenta. Recurenta trebuia sa citeze societatea la sediul sau daca avea nelămuriri.
Examinând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs invocate, precum și sub toate aspectele, în baza prev.art.3041 Cod procedură civilă de la 1865, aplicabil în speță în temeiul art. 3 din Legea 76/2012, instanța a constatat următoarele:
Împotriva Deciziei de impunere privind obligațiile suplimentare de plată nr. F-SM 1196/14.11.2011 și a Raportului de inspecție fiscală încheiat în 14.11.2011 de organele de control ale pârâtei, reclamanta SC B. T. SRL a formulat contestație, înregistrată la pârâtă la data de 29.12.2011 (fila 9). Ulterior, intimata a formulat și motivele de fapt și de drept ale contestației, acestea fiind expediate prin poșta, conform facturii nr. 11/25.01.2012 (fila 12 din dosarul de fond) primite de recurentă în data de 30.01.2012, conform confirmării de primire de la dosar (f.11 din dosarul de fond).
Prin decizia de soluționare a contestației nr. 158440/12.03.2012, recurenta a respins contestația formulată de intimată reținând că reclamanta nu a prezentat motivele de fapt și de drept ale contestației.
Curtea constată că hotărârea instanței de fond este legală și temeinică.
Astfel, potrivit art. 206 alin. 1 lit. c Cod procedură fiscală contestația se formulează în scris și va cuprinde motivele de fapt și de drept.
Conform art. 11.1 lit. b din Ordinul 2137/2011, în vigoare la data emiterii deciziei atacate, contestația poate fi respinsă ca nemotivată în situația în care contestatorul nu prezintă argumente de fapt și de drept în susținerea contestației sau argumentele aduse nu sunt incidente cauzei supuse soluționării.
Din interpretarea acestor dispoziții normative rezultă că o contestație administrativ fiscală putea fi respinsă ca nemotivată în cazul în care nu cuprindea motivele de fapt și de drept sau când acestea nu aveau legătură cu cauza.
În speță, instanța de control judiciar a constatat că în mod corect a reținut prima instanță că nu este incident niciunul dintre aceste cazuri având în vedere că intimata reclamantă a făcut dovada prin înscrisurile depuse la dosar că la data soluționării contestației sale motivele de fapt și de drept ale contestației, depuse la dosarul cauzei, îi fuseseră trimise recurentei pârâte prin poștă cu confirmare de primire.
Prin urmare, raportat la această situație de fapt este fără relevanță în speță faptul că recurenta nu a reușit să identifice în evidențele sale înscrisul cuprinzând motivarea contestației intimatei reclamante.
Pe de altă parte, instanța de recurs a constatat că recurenta nu a procedat la respingerea ca nemotivată a contestației ca urmare a nedepunerii în termen a motivelor acesteia de către intimată ci ca urmare a faptului că aceste motive nu există. Or, intimata a făcut dovada că la data soluționării contestației motivele acesteia îi fuseseră trimise recurentei prin poștă cu confirmare de primire.
Pe cale de consecință, instanța a respins ca nefondat recursul.
În temeiul art. 274 Cod procedură civilă având în vedere că recursul a fost respins, instanța a obligat-o pe recurentă la plata către intimată a sumei de 1500 lei reprezentând cheltuieli de judecată dovedite cu chitanță (f. 19).
| ← RECURS CONTENCIOS ADMINISTRATIV. ANULARE DECIZIE DE IMPUNERE. ... | RECURS CONTENCIOS ADMINISTRATIV. ANULARE DECIZIE DE IMPUNERE... → |
|---|
