Actiune în daune contractuale. Decizia 464/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - pretenții -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 464
Ședința publică din 27 martie 2008
PREȘEDINTE: Artene Doina
JUDECĂTOR 2: Galan Marius
JUDECĂTOR 3: Mitrea Muntean Daniela
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursurilor declarate de pârâții COLEGIUL TEHNIC S, cu sediul în S, Calea, nr.15 și MUNICIPIUL S - PRIN PRIMAR - împotriva sentinței nr. 3137 din 16 noiembrie 2007 a Tribunalului Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal (dosar nr-).
La apelul nominal, făcut în ședința publică se prezintă consilier juridic pentru pârâtul recurent Municipiul S - prin primar, consilier juridic pentru reclamanta intimată - - S, lipsă fiind pârâtul recurent Colegiul Tehnic
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefier, după care, se constată la dosar întâmpinarea formulată de reclamanta intimată - -
Consilier juridic, pentru recurentă depune la dosar ordinul de plată nr. 148 din 11 martie 2008, reprezentând plata taxei judiciare de timbru în valoare de 1.614 lei și timbre judiciare în valoare de 0,30 lei, făcând dovada timbrării recursului și delegația de reprezentare.
Consilier juridic, pentru reclamanta intimată - - S, depune la dosar delegație de reprezentare.
Reprezentantul intimatei - - S, invocă excepția insuficientei timbrări a recursului declarat de pârâtul Municipiul S și a netimbrării recursului declarat de pârâtul Colegiul Tehnic
În subsidiar cu privire la recursul declarat de pârâtul Municipiul S solicită respingerea recursului acestuia ca neîntemeiat și nefondat, pentru motivele dezvoltate pe larg în întâmpinarea depusă la dosar.
Consilier juridic, pentru recurentul Municipiul S- prin primar lasă la aprecierea instanței excepția invocată de intimată privind insuficiența timbrării recursului.
Pe fond pune concluzii de admiterea recursului în sensul respingerii acțiunii formulate de intimata - - S, pentru motivele invocate în scris la dosar.
Cu privire la recursul declarat de pârâtul Colegiul Tehnic S, solicită anularea acestuia ca netimbrat.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursurilor de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 27 septembrie 2007, reclamanta S în contradictoriu cu pârâții Municipiul S - prin primar și Colegiul Tehnic " " S, a solicitat să se dispună obligarea pârâților la plata sumei de 98.985,53 lei, reprezentând majorări de întârziere conform facturilor nr.80.066/31.03.2006, 80.158/30.09.2006 și 50.015/31.01.2007.
Prin sentința nr.3137 din 16 noiembrie 2007, Tribunalul Suceava - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal a admis acțiunea formulată de reclamantă și în consecință a dispus obligarea pârâților - în solidar - să plătească reclamantei suma de 98.985,53 lei, reprezentând majorări de întârziere pentru achitarea cu întârziere a serviciilor de gospodărire comunală, precum și suma de 3231,91 lei cheltuieli de judecată.
În motivarea soluției, în esență, s-a reținut că, potrivit art.13 din OUG nr.32/2001 aprobată prin Legea nr.374/2001 începând cu anul 2001, finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale pe a căror rază acestea își desfășoară activitatea, iar potrivit art.167 din Legea nr.84/1995 aceste unități de învățământ funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse, potrivit legii, astfel încât, atât municipiul S, cât și Colegiul Tehnic în baza contractelor de prestări servicii nr.1031/2001 respectiv nr.14/2005 aveau obligația de a asigura sumele necesare pentru a putea fi plătită contravaloarea serviciilor prestate de către reclamantă pentru unitatea de învățământ preuniversitar.
S-a mai reținut că, în raport și de prevederile art.25(1) din Legea nr.326/2001 privind serviciile publice de gospodărire comunală, față de împrejurarea că s-a procedat la virarea cu întârziere de către Municipiul Sas umelor necesare pentru plata contravalorii serviciilor prestate de reclamantă, ceea ce a generat nerespectarea contractelor de plată a acestora, s-a considerat a fi întemeiată solicitarea reclamantei privind acordarea penalităților de întârziere.
Împotriva acestei sentințe au promovat recurs:
-pârâtul Colegiul Tehnic " " S și a arătat că, în condițiile în care are calitatea de ordonator terțiar de credite, fără surse de venit extrabugetare, iar finanțarea cheltuielilor acestor categorii de unități bugetare se face din fonduri alocate din bugetul unităților administrativ-teritoriale, obligarea sa la plata penalităților de întârziere nu-și găsește fundament legal, sub acest aspect sentința recurată fiind vădit nelegală;
-pârâtul Municipiul S - reprezentat de primar - și a arătat că plata penalităților de întârziere este o sancțiune ce decurge din nerespectarea unor cauze contractuale, or recurentul nu are încheiat contract cu nici una dintre părțile litigante. A mai arătat că nu este aplicabilă regula solidarității legale a codebitorilor statuată de prevederile art.42 din Codul comercial, deoarece - în speță - recurentul este terț, singurul debitor fiind unitatea școlară. A mai criticat și aplicarea de către prima instanță a prevederilor art.998 și următoarele din Codul civil, răspunderea recurentului nefiind una delictuală, dată fiind lipsa faptei ilicite.
Recursul promovat de Colegiul Tehnic " " S va fi anulat ca netimbrat.
Din verificarea lucrărilor dosarului, Curtea constată că deși s-a pus în vedere recurentului să achite sumele de: 1614 RON cu titlu de taxă judiciară de timbru și respectiv 0,3 RON cu titlu de timbru judiciar (fila 12) aferente recursului promovat, acesta nu a făcut dovada la dosar a achitării lor, astfel încât, Curtea va face aplicațiunea art.20(3) din Legea nr.146/1997 privind taxele judiciare de timbru.
Recursul promovat de Municipiul S va fi respins ca nefondat.
Este real că recurentul nu este parte în contractele încheiate între reclamantă și instituția de învățământ preuniversitar, prin urmare, nu îi sunt aplicabile regulile și sancțiunile ce decurs din încheierea și respectiv neexecutarea culpabilă a clauzelor contractuale.
Însă, recurentului îi revine obligația legală instituită prin art.167 din Legea nr.84/1995 a învățământului cât și prin art.XIII din OG nr.32/2001 privind reglementarea unor probleme financiare, respectiv, aceea de a asigura finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat, obligație ce trebuie exercitată cu bună-credință și în acord cu prevederile Legii nr.326/2001 a serviciilor publice de gospodărire comunală care stabilesc că plata facturilor emise se efectuează în "30 zile de la data emiterii lor", în caz contrar procedându-se la calcularea și perceperea penalităților și dobânzilor de întârziere.
În atare situație, just prima instanță a statuat că în condițiile în care obligația legală a recurentului a fost îndeplinită cu întârziere în raport de prevederile art.25(1) din Legea nr.326/2001, recurentul - în solidar cu instituția de învățământ va suporta plata penalităților de întârziere în cuantumul indicat în sentința recurată.
Cu privire la excepția insuficientei timbrări a recursului formulat de Municipiul S, invocată de reclamantă, Curtea constată că recurentul a făcut dovada respectării art.11 raportat la art.2 din Legea nr.146/1997, motiv pentru care va fi respinsă excepția - ca nefondată.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Respinge excepția insuficientei timbrări a recursului declarat de Municipiul S prin primar împotriva sentinței nr. 3137 din 16 noiembrie 2007 a Tribunalului Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal (dosar nr-).
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul Municipiul S - prin primar împotriva aceleiași sentințe.
Anulează ca netimbrat recursul declarat de Colegiul Tehnic " " împotriva sentinței sus-menționate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 27 martie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored.
2 ex./25.04.2008
jud.fond
Președinte:Artene DoinaJudecători:Artene Doina, Galan Marius, Mitrea Muntean Daniela
