Conflict de competenta Instante comerciale. Sentința 56/2010. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA NR. 56/CC
ȘEDINȚA CAMERĂ CONSILIU
DIN
13 IUNIE 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Loredana Albescu
GREFIER: - -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare conflictul negativ de competență ivit între tribunalul Neamț și Judecătoria Onești cu privire la soluționarea acțiunii în pretenții formulată de reclamanta "COMUNAL ". în contradictoriu cu pârâtul.
Fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Nemaifiind chestiuni prealabile, instanța constată cauza în stare de judecată și trece la deliberare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra conflictului negativ de competență de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 566/12 martie 2008 Judecătoria Moineștia declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bacău.
În motivare a reținut că, potrivit art. 5 al. 3 din Legea nr. 51/2006, soluționarea litigiilor patrimoniale și nepatrimoniale legate de încheierea, executarea contractelor reglementate de respectiva lege este de competența instanțelor de contencios administrativ.
La rândul său, Tribunalul Bacău sesizat prin declinare, prin sentința civilă nr. 243/16 aprilie 2008 pronunțată în dosarul nr- a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Moinești, considerând că litigiul are o natură civilă și nu contencios administrativă, nefiind aplicabile dispozițiile art. 2 lit. din Legea nr. 554/2004.
A mai reținut tribunalul că Legea nr. 51/2006 a fost modificată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 13/2008.
Considerând că există conflict negativ de competență tribunalul a înaintat dosarul Secției Comerciale și de Contencios Administrativ a Curții de APEL BACĂU.
Curtea, ca instanță regulator de competență, reține următoarele:
Prin nr.OUG13/2008 a fost modificat alin.(3) si fost introdus alin.(31) al art.51, avand urmatorul continut: "(3) Solutionarea litigiilor contractuale dintre operator si utilizator, inclusiv a celor izvorate din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate, se realizează de instanțele competente potrivit legii și se judecă în procedura de urgență. Cererea se introduce la instanțele de judecată în a căror competență teritorială se află domiciliul/sediul utilizatorului.
1. (31) Soluționarea litigiilor dintre unitatile administrativ - teritoriale sau, după caz, dintre asociațiile de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilitați publice și operatori în legatură cu atribuirea, încheierea, executarea, modificarea si încetarea contractelor de delegare a gestiunii, precum si a celor privind acordarea de despagubiri se realizeaza potrivit prevederilor Legii nr.554/2004, cu modificările si completarile ulterioare. Cererea se introduce la secția de contencios administrativ a tribunalului în a cărui competență teritorială se află sediul operatorului."
Urmare a modificărilor aduse Legii nr.51/2006 prin nr.OUG 13/2008, ezultă fără echivoc urmatoarele:
o Instanta de contencios administrativ este competenta numai în privinta raporturilor juridice de drept administrativ n care parte este o autoritate publica, cum sunt, de exemplu, raporturile nascute În legatura cu gestiunea delegarii serviciilor de utilitati publice, care se aproba prin hotarare a consiliului local sau a consiliului judetean, dupa caz, conform art.30 alin.(2) din aceeași lege.
O instanță de drept comun este competentă în privința tuturor celorlalte raporturi juridice de drept privat, cum este și cazul raporturilor care se stabilesc între operatorii (furnizorii/prestatorii) de servicii de utilitati publice si utilizatorii acestor servicii - persoane fizice sau juridice de drept privat, întrucat ambele subiecte ale raportului juridic sunt de drept privat.
Un argument în plus în sensul celor sustinute îl reprezintă și faptul
ca noțiunea de contract administrativ, astfel cum este definită de
art.2 alin.(1) lit.c) teza a 2-a din Legea nr.554/2004, și care ar putea
atrage competența instanței de contencios administrativ nu include
si ipoteza supusă discuției: contractele de prestări servicii
încheiate între persoane fizice sau juridice de drept privat și
furnizorii de utilități, în reglementarea Legii nr.51/1996.
Potrivit art.2 alin.(1) lit.c) teza a 2-a din Legea nr.554/2004, cu modificările și completările ulterioare: "sunt asimilate actelor administrative, în sensul prezentei legi, și contractele încheiate de autoritățile publice care au ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică, executarea lucrărilor de interes public, prestarea serviciilor publice, achizitiile publice; prin legi speciale pot fi prevăzute și alte categorii de contracte administrative supuse competenței instanțelor de contencios administrativ".
În consecință, apreciază că litigiul de față cade în competența judecătoriei și în temeiul dispozițiilor art. 22 alin. ultim Cod procedură civilă, urmează a înainta dosarul respectivei instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite sesizarea.
Stabilește competența de soluționare a vcauzei în favoarea Judecătoriei Moinești privind soluționarea acțiunii în pretenții promovată de reclamantaCOMUNAL, cu sediul în,-, județul B în contradictoriu cu pârâtul din,-, județul
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la13 iunie 2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red.
Tehnored. 4 ex.
30 iunie /01 iulie 2008
Președinte:Loredana AlbescuJudecători:Loredana Albescu
