Conflict de competenta Instante comerciale. Sentința 8/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA COMERCIALĂ
Dosar nr-
SENTINȚA COMERCIALĂ Nr. 8/CC/2008
Ședința din Camera de Consiliu de la 30 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Doina Hârceagă
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Tribunalul Hunedoara și Judecătoria Petroșani, privind litigiul dintre reclamantul Consiliul local P - Serviciul Public Administrarea Domeniului Public și Privat în contradictoriu cu pârâta.
Procedura legal îndeplinită fără citarea părților conform art.22 alin.2 Cod pr.civilă.
Instanța, având în vedere actele și lucrările dosarului, lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra conflictului negativ de competență.
Reclamantul Consiliul local P - Serviciul Public Administrarea Domeniului Public și Privat a formulat acțiune în instanță, prin care a chemat în judecată pe pârâta solicitând rezilierea contractului de închiriere nr.108/26 martie 2001, plata chiriei restante în sumă de 430,96 lei cu majorări de întârziere de 261,30 lei și evacuarea pârâtei.
În drept au fost invocate prevederile art. 24 lit.b pct.1 și art.25 din Legea locuinței nr.114/1996 republicată.
Prin sentința nr.196/CA/17 ian.2008 Tribunalul Hunedoaraa declinat competența de soluționare a acțiunii în favoarea Judecătoriei Petroșani, reținând în esență că, în raport de obiectul cauzei și temeiul juridic invocat, anume Legea nr.114/1996, litigiul are natură civilă, astfel că soluționarea cauzei în conformitate cu prevederile art.2 pct.1 lit.b.civilă și Legii nr.114/1996 revine Judecătoriei Petroșani.
La rândul său, Judecătoria Petroșani prin Sentința nr.1999 din 16 04 2008 declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Hunedoara - secția de contencios administrativ și fiscal, a constat conflict negativ de competență și în baza art.21 Cod pr.civilă a sesizat Curtea de Apel pentru regulator de competență.
Instanța de fond a reținut că activitatea de închiriere a imobilelor cu destinație de locuință face parte din obiectul de activitate al societății comerciale și din fondul său de comerț, că acționând în calitate de comerciant potrivit art.3 pct.17 și art.56 Cod comercial speței îi sunt aplicabile normele de drept comercial.
Obiectul principal al acțiunii îl constituie rezilierea contractului de închiriere și evacuarea din imobil, iar plata chiriei restante constituie un accesoriu al cererii principale. reține Judecătoria Petroșani.
Litigiul de față fiind un litigiu comercial neevaluabil în bani, competența de soluționare a cauzei în primă instanță revine H ca instanță comercială.
Curtea, examinând conflictul de față constată că instanța competentă este Tribunalul Hunedoara pentru următoarele considerente:
Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr.51 din 8 martie 2006 publicată în nr.254 din 21 martie 2006 stabilește cadrul juridic și instituțional unitar, competențele, atribuțiile și instrumentele specifice necesare înființării, organizării, gestionării, finanțării, exploatării, monitorizării și controlului funcționării serviciilor comunitare de utilități publice. Potrivit art. 54 din actul normativ enunțat legea intră în vigoare de la un an de la data publicării în, cu excepția art.42 alin.7, deci la data de 21 martie 2007.
Potrivit art.36 alin.1 din Legea nr. 51/2006 raporturile juridice dintre operatorii și utilizatorii serviciilor de utilități publice sunt raporturi juridice de natură contractuală și sunt supuse normelor de drept privat. Soluționarea litigiilor contractuale dintre operator și utilizator inclusiv a celor izvorâte din neplata c/valorii serviciilor furnizate/prestate, se realizează de instanțele competente potrivit legii și se judecă în procedură de urgență, potrivit art.51 alin.3 din Legea nr.51/2006 așa cum a fost modificată prin OUG nr.13/2008.
În temeiul art.1 pct.1 Cod pr.civilă, judecătoriile judecă în primă instanță, toate procesele și cererile în afară de cele date prin lege în competența altor instanțe.
Conform art.2 pct.1 lit.a Cod pr.civilă alul judecă în primă instanță procesele și cererile în materie comercială al căror obiect are o valoare mai mare de 100.000 lei precum și procesele și cererile în această materie al căror obiect nu este evaluabil în bani.
Prin urmare, în cazul în care obiectul acțiunii îl constituie rezilierea contractului de închiriere și evacuarea dintr-un imobil, normele de drept aplicabile sunt cele ale dreptului comun, iar nu normele contenciosului administrativ ca drept public, cuprinse în Legea nr.554/2004.
Art.61 din Legea nr.114/2006 privind locuințele, stabilește că orice litigiu în legătură cu aplicarea prevederilor prezentei legi se soluționează de către instanțele judecătorești.
În cauza de față instanțele nu au administrat suficiente probe și nu au manifestat un rol activ pentru a stabili dacă bunul închiriat de serviciu public de administrare a domeniului public și privat, în speță locuința, face parte din domeniul privat sau din domeniul public al Municipiului
În condițiile în care locuința aparține domeniului public al unității administrativ - teritoriale competența revine instanței de contencios administrativ, potrivit art.2 lit.c art.10 din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, conform cărora sunt asimilate actelor administrative, în sensul prezentei legi, și contractele încheiate de autoritățile publice care au ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică, executarea lucrărilor de interes public, prestarea serviciilor publice, achizițiile publice.
În condițiile în care bunul aparține domeniului privat al orașului, competența revine instanței de drept comun.
Față de aceste considerente, în temeiul disp. art.20, 21, 22 din Codul d e procedură civilă, curtea stabilește competența de soluționare a cauzei în primă instanță în favoarea Tribunalului Hunedoara.
Pentru aceste motive
În numele legii
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește competența de soluționare a acțiunii formulată de reclamantul Consiliul local P - Serviciul Public Administrarea Domeniului Public și Privat în contradictoriu cu pârâta în favoarea Tribunalului Hunedoara.
Cu drept de recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 30 aprilie 2008.
Judecător, Grefier,
- - - -
Red.
Dact./30.04.2008
Ex. 4
Președinte:Doina HârceagăJudecători:Doina Hârceagă
