Obligatia de a face in spete comerciale. Decizia 21/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR.21/MF.
Ședința publică din 10 decembrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Adriana Pintea
JUDECĂTOR 2: Ecaterina Grigore
GREFIER - - -
Pe rol soluționarea apelului maritim fluvial formulat de reclamantele - și - SRL C, ambele reprezentate și având sediul procesual ales la ", & Asociații - B, sectorul 5,-, Bl.4A,.B,.5,.40, împotriva sentinței civile nr. 25/MF/17 aprilie 2009, pronunțată de Tribunalul Constanța - Secția Maritimă și Fluvială, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-pârâtă - INTERNAȚIONAL SRL, cu sediul în B,-, intimații AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR prin DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE OPERAȚIUNI VAMALE - C,-, județ C, BIROUL VAMAL C SUD, Clădirea Social Administrativă 1S, județ C, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru apelanții reclamanți avocat în baza împuternicirii avocațiale nr.-/07.10.2009 depusă la dosar și pentru intimata pârâtă - INTERNAȚIONAL SRL, răspunde avocat în baza împuternicirii avocațiale nr.74/08.10.2009 depusă la dosar, lipsind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform disp. art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
Apel motivat și este timbrat cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 4 lei conform chitanța seria/-. - - PJ din 10.09.2009 și timbre judiciare în valoare de 1,50 lei.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei de către grefierul de ședință prin care s-au evidențiat părțile, obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual.
Întrebate fiind părțile prezente arată că nu mai au alte cereri de formulat, solicitând acordarea cuvântului pe fond.
Curtea luând concluziile părților prezente potrivit cu care nu mai au cereri prealabile, în condițiile art. 150 Cod procedură civilă, constată dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra fondului.
Având cuvântul apărătorul apelanților reclamanți solicită admiterea apelului astfel cum a fost formulat, conform motivelor de apel, modificarea în tot a sentinței apelate și pe fondul cauzei admiterea cererii de chemare în judecată astfel cum a fost formulată.
Raportat la întâmpinarea formulată de pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale C, respectiv la punctul 3 din întâmpinare aceasta precizează că singura interesată în ceea ce privește marfa ar fi fost - INSTENAȚIONAL SRL. La data de 26.11.2007 pârâta a fost avizată asupra sosirii celor două containere prin adresa nr.1794/26.11.2007, prin care apelanta reclamantă stabilea printre alte condiții aceleași ca în conosament în care aceste două containere trebuiau returnate.
De altfel pârâta și-a asumat obligația să efectueze toate operațiunile vamale în vederea deblocării containerelor și a efectuării expediției, își asuma răspunderea în exclusivitate pentru preluarea containerelor numai după întocmirea declarației vamale de import sau tranzit și să returneze containerele goale în maxim 72 de ore - auto sau 7 zile calendaristice CFR.
Apărătorul intimatei pârâte solicită respingerea apelului ca nefundat, menținerea hotărârii pronunțată de Tribunalul Constanța ca temeinică, pentru motivele invocate prin întâmpinare. Rezultă că apelanta reclamantă a abandonat marfa aflată în cele două containere.
Aceasta putea proceda la distrugerea mărfii din cele două containere și recuperarea acestora, însă nu a dorit a face acest lucru. În fapt pârâta a comandat în vederea importării o cantitate de marfă respectiv vrac do origine pe care a și achitat-o, însă în schimb a primit o altă marfă pentru care pârâta nu deținea nu deținea licență de import. De altfel cele două containere au fost preluate de către reclamantă, deci acțiunea rămâne fără obiect.
Curtea rămâne în pronunțare.
CURTEA
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Constanța sub nr-, reclamantele - () din și - SRL au chemat în judecată pârâtele - International SRL, Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale C și Biroul Vamal C Sud solicitând:
- obligarea pârâtei - International SRL să elibereze și să pună la dispoziția - SRL, în calitate de agent al -, containerele frigorifice - și - în termen de 5 zile de la data pronunțării hotărârii judecătorești;
- în situația în care prima pârâtă nu execută în termenul dispus obligația de mai sus, reclamantele solicită autorizarea - de a descărca marfa aflată în containere în depozitele Direcției Regionale pentru Accize și Operațiuni Vamale C- Biroul Vamal C Sud, în contul și pe seama pârâtei - International SRL.
În motivarea acțiunii se arată că, la data de 25.11.2007, containerele frigorifice - și -, proprietate a -, încărcate cu, proprietate a pârâtei - International SRL, au fost descărcate de la bordul navei, marfa făcând obiectul declarației vamale nr. -.12.2007.
În urma prelevării de probe asupra mărfii, autoritățile vamale au dispus aplicarea sigiliilor asupra containerelor, urmând ca pârâta - International SRL să garanteze diferențele de plată la bugetul statului pentru marfa constatată în containere.
Cum pârâta - International SRL nu a solicitat nici până la această dată autorităților vamale acordarea liberului de vamă, containerele se află în continuare indisponibilizate în terminalul, sub supravegherea Autorității Vamale.
Această situație creează reclamantei - pagube zilnice însemnate, determinate de costurile depozitării containerelor în terminalul Sud și a energiei electrice consumată în scopul menținerii containerelor la temperatura menționată în conosament, precum și pagube determinate de lipsa de folosință a acestor containere. Deoarece pârâta - International SRL și-a asumat obligația de a returna containerele în termen de 72 de ore de la momentul întocmirii declarației vamale iar această operațiune a avut loc la data de 04.12.2007, rezultă că pârâta trebuia să îndeplinească această obligație de a face în data de 07.12.2007, ori de la acest moment au trecut mai mult de 8 luni.
În drept, s-au invocat dispozițiile art. 1073 și 1077 Cod civil, art. 438 Cod comercial.
În dovedirea acțiunii s-au depus înscrisuri.
Pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale C, în numele și pe seama Autorității Naționale a Vămilor, a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive cu motivarea că autoritatea vamală nu a reținut în nici un fel cele două containere și deci nu se poate pune în discuție o indisponibilizare a acestora.
Pe fondul cauzei solicită respingerea acțiunii, având în vedere următoarele aspecte:
- pentru stabilirea corectă a felului mărfii s-au prelevat probe de marfă, iar certificatul de analiză a sosit abia pe data de 08.08.2008, situație de care nu poate fi răspunzătoare. La data de 18.08.2008, Biroul Vamal C Sud a solicitat pârâtei - International SRL să procedeze la finalizarea formalităților vamale și să pună la dispoziția autorității vamale certificatul de conformitate cu standardele de comercializare și documentul de intrare produse alimentare de origine non-animală.
Întrucât titulara de operațiune nu s-a conformat acestor solicitări, a fost sancționată contravențional și în final s-a anulat declarația vamală, moment de la care mărfurile s-au aflat la dispoziția agentului economic.
- dată fiind prelevarea de probe, mărfurile erau cele care nu puteau fi eliberate, și nu containerele. În opinia sa, proprietarul containerelor putea ajunge la o înțelegere cu destinatarul mărfurilor pentru depozitarea lor în altă parte până la rezolvarea situației creată.
- autoritatea vamală nu dispune de spații poprii de depozitare, astfel că mărfurile nu pot fi depozitate la nivelul Biroului Vamal C Sud așa cum se solicită prin acțiune.
În dovedirea susținerilor sale, pârâta a depus înscrisuri.
Și pârâta - International SRL a formulat întâmpinare prin care a invocat următoarele excepții: inadmisibilitatea cererii în raport de dispozițiile art. 268 alin. 1 Cod vamal, necompetența teritorială a instanței, lipsa calității procesuale pasive, prematuritatea acțiunii în raport de dispozițiile art. 7201Cod procedură civilă, lipsa de interes și de obiect a acțiunii.
Pe fond, arată că nu a putut importa marfa transportată în containere deoarece avea altă origine pentru care nu deține licența de import iar taxele vamale pentru marfa aflată în containere sunt mai mari decât la marfa comandată. În opinia sa, culpa aparține transportatorului din și exportatorului, întrucât au înscris în mod greșit originea mărfii în declarația vamală. Prin urmare, arată că nu are nicio răspundere față de transportatorii reclamanți.
Prin încheierea din ședința de judecată de la termenul din 19.02.2009, instanța a respins toate excepțiile invocate de pârâta - International SRL pe calea întâmpinării.
Totodată, la termenul din 19.03.2009, instanța, în temeiul art. 137 alin. 2 Cod procedură civilă, a unit cu fondul excepția calității procesuale pasive a pârâtei Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale C și Biroul Vamal C Sud.
Prin sentința civilă nr. 25/17.04.2009 a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive a Autorității naționale a Vămilor și respinsă acțiunea în contradictoriu cu acest pârât (capătul doi de cerere). Totodată a fost respins primul capăt de cerere ca nefondat.
Au fost avute în vedere următoarele argumente:
Potrivit conosamentului semnat la data de 20.11.2007 în A, (fila 23), reclamanta - () a transportat cu nava containerele frigorifice -/0 și -/5 proprietate a reclamantei, încărcate cu. Destinatarul mărfii era pârâta - International SRL, așa cum rezultă din acelașibill of lading.
În urma analizelor efectuate asupra probelor prelevate, s-a constatat că marfa are ca origine și nu. În această situație, pârâta nu a mai finalizat formalitățile vamale pentru declarația vamală de punere în liberă circulație, sens în care a fost și sancționată contravențional prin procesul-verbal nr. 259/27.08.2008 (fila 36), motiv pentru care declarația vamală nr. 37744/04.12.2007 a fost anulată la data de 10.09.2008 (fila 38).
Conform art. 642 din HG 70/2006, " ărfurile intrate în țară, destinate persoanelor juridice, pentru care nu sunt îndeplinite condițiile de vămuire, se păstrează în depozit necesar de comisionarii în vamă, sub supraveghere vamală, cel mult 120 de zile (alin 2).
Dispozițiile alin. (2) se aplică și în cazul mărfurilor destinate persoanelor fizice sau juridice pentru care există un contract de transport internațional, iar transportatorul nu le poate preda destinatarului sau acesta nu îndeplinește condițiile de vămuire. În aceste cazuri mărfurile sunt păstrate sub supraveghere vamală în depozit temporar la transportatori sau la comisionarii în vamă, pe cheltuiala importatorului (alin 3)."
Din interpretarea normei legale enunțate rezultă că mărfurile intrate în țară pentru care destinatarul menționat în contractul de transport internațional nu îndeplinește condițiile de vămuire sunt păstrate o perioadă de maxim 120 de zile sub supraveghere vamală la transportatori sau la comisionarii în vamă, termen care în cauză a expirat.
Potrivit art. 648 alin 1 din același act normativ, " a expirarea termenelor de păstrare prevăzute în prezentul capitol, dacă titularii nu au reglementat situația vamală a mărfurilor, acestea se valorifică potrivit normelor legale în vigoare."
Cât timp pârâta - International SRL nu a efectuat formalitățile vamale necesare pentru punerea în circulație a mărfurilor sosite în Portul C în containerele -/0 și -/5, ea nu are posesia mărfii sale și, prin urmare, în cauză devin incidente prevederile art. 648 alin 1 din HG 70/2006 în baza cărora marfa din containere poate fi valorificată.
Așadar, pârâta nu poate fi obligată să elibereze containerele pentru că nu are un drept de dispoziție asupra mărfii.
În ceea ce privește cel de-al doilea capăt de cerere, instanța a reținut că reclamanta nu a făcut dovada că pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale C - Biroul Vamal C Sud are spații proprii de depozitare pentru a putea primi în păstrare marfa aflată în containerele frigorifice.
Art. 438 Cod comercial prevede că "dacă nu se găsește destinatarul sau se ivește neînțelegere în privința primirii lucrurilor transportate, prezidentul tribunalului respectiv - poate ordona depunerea sau sechestrul acelor lucruri".
În aplicarea acestei dispoziții legale, instanța poate dispune ca mărfurile pe care destinatarul nu le primește, să fie depozitate, însă persoana chemată în judecată pentru a primi marfa în depozit în aceste situații trebuie să dețină spații cu această destinație.
Soluția a fost atacată cu apel d e către - și - SRL.
Prin motivele de apel se arată că instanța a analizat numai în parte dispozițiile HG nr. 707/2006, ignorând prevederile art. 650 alin. 2 căror aplicare ar fi condus în mod evident la pronunțarea unei soluții de admitere.
În baza acestui text de lege Direcția regională pentru accize și Operațiuni vamale este cea care are dreptul și obligația de a valorifica bunurile a căror situație vamală nu a fost reglementată și pentru care s-a depășit termenul de supraveghere vamală în depozit temporar la transportatori.
De asemenea, prima instanță a interpretat greșit dispozițiile art. 438.com. atunci când a decis că aceste dispoziții sunt aplicabile numai dacă "persoana chemată pentru a primi marfa în depozit trebuie să dețină spații cu această destinație", cu atât mai mult cu cât legea exonerează autoritatea vamală de răspunderea nedepozitării mărfii în containere frigorifice așa cum a fost depozitată de transportator.
În acest sens, s-a apreciat greșit că nu există identitate între pârâtă - C - Biroul Vamal C Sud și persoana despre care se pretinde că ar fi obligată în raportul juridic dedus judecății, pârâta având obligația de a valorifica bunurile și de a elibera containerele.
Pentru considerentele arătate apelanta apreciază că cererea de obligare a - INTERNATIONAL SRL de a elibera și pune la dispoziția reclamantei containerele frigorifice ori în caz contrar autorizarea - SRL de a descărca marfa aflată în containere în depozitele Direcției regionale pentru Accize și Operațiuni Vamale C - Biroul Vamal C Sud în contul și pe cheltuiala - INTERNATIONAL SRL este temeinică și legală.
- INTERNATIONAL SRL și Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale C au formulat întâmpinare prin care solicită respingerea apelului.
Apelul a fost respins ca nefondat pentru următoarele considerente:
Prin cererea de chemare în judecată apelantele au solicitat:
1.obligarea pârâtei - International SRL să elibereze și să pună la dispoziția - SRL, în calitate de agent al -, containerele frigorifice - și - în termen de 5 zile de la data pronunțării hotărârii judecătorești;
2. în situația în care prima pârâtă nu execută în termenul dispus obligația de mai sus, autorizarea - de a descărca marfa aflată în containere în depozitele Direcției Regionale pentru Accize și Operațiuni Vamale C- Biroul Vamal C Sud, în contul și pe seama pârâtei - International SRL.
Față de obiectul cererii de chemare în judecată nu are nicio relevanță că Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale C - Biroul Vamal C Sud are dreptul și obligația sau nu de a valorifica bunurile pentru care a fost depășit termenul de supraveghere vamală.
Această motivație este susținută și atunci când este criticată soluția de respingere a capătului doi de cerere ca fiind formulat împotriva unei peroane fără calitate procesuală pasivă, deși, așa cum am arătat prin acțiune nu se solicită obligarea acestui pârât să valorifice bunurile.
În plus, se argumentează că nu este necesar să se facă dovada existenței spațiilor de depozitare atâta timp cât nu există nicio responsabilitate a pârâtei cu privire la condițiile de depozitare, aspect prin care nu se combate însă concluzia instanței potrivit cu care nu s-a făcut dovada existenței spațiilor de depozitare, instanța putând "ordona depunerea sau sechestrul numai " într-un spațiu precizat".
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge apelul formulat de reclamantele - și - SRL C, ambele reprezentate și având sediul procesual ales la ", & Asociații - B, sectorul 5,-, Bl.4A,.B,.5,.40, împotriva sentinței civile nr. 25/MF/17 aprilie 2009, pronunțată de Tribunalul Constanța - Secția Maritimă și Fluvială, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-pârâtă - INTERNAȚIONAL SRL, cu sediul în B,-, intimații AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR prin DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE OPERAȚIUNI VAMALE - BIROUL VAMAL C SUD C,-, județ C, ca nefondat.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 10 decembrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
- - - -
GREFIER,
Red.jud.hot.
Red.jud.dec.
07.01.2010
Președinte:Adriana PinteaJudecători:Adriana Pintea, Ecaterina Grigore
