Procedura insolventei practica judiciara. Decizia 164/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
CURTEA DE APEL B SECTIA A VI A COMERCIALA
DECIZIA COMERCIALĂ NR.164
Sedinta publica de la 01.02.2010
Curtea compusa din:
PREȘEDINTE: Izabela Dolache
JUDECĂTOR 2: Alina Pănescu
JUDECĂTOR 3: Cristina Scheaua
GREFIER - - -
.
Pe rol fiind pronunțarea cererii de recurs formulată de recurenta ADMINISTRATIA FINANTELOR PUBLICE SECTOR 3 împotriva sentinței comerciale nr. 3868 din 07.07.2009, pronunțata de Tribunalul București - Secția a VII a Comerciala, in dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata debitoare SC DUNĂREA LEASING SRL.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică de la data de 25.01.2010 fiind consemnate prin încheierea de ședință de la acea dată, ce constituie parte integrantă din prezenta decizie când, Curtea pentru a da posibilitate părților să depună la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru astăzi, 01.02.2010.
CURTEA
Asupra cauzei comerciale de:
Prin sentinta comerciala nr.3868 din 07.07.2009, pronunțata de Tribunalul București - Secția a VII a Comerciala, in dosarul nr-, in baza art.33 alin.3 din Legea nr.85/2006, s-a respins cererea creditoarei ADMINISTRATIA FINANTELOR PUBLICE SECTOR 3, fiind respinsa, ca ramasa fara obiect, contestatia debitoarei SC DUNĂREA LEASING SRL.
Judecatorul-sindic a retinut, desi prin incheierea de sedinta din 16.06.2009, a fost obligata la plata unei cautiuni, in conformitate cu disp. art. 33 alin. 3 din Legea nr. 85/2006, creditoarea nu s-a conformat, ceea ce a atras respingerea cererii de deschidere a procedurii.
In opinia instantei de fond, care a invocat disp. art. 2 alin. 1 din OG nr. 92/2003 privind Codul d e procedura fiscala, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare, cata vreme creditoarea nu si-a putut valorifica creanta conform Codului d e procedura fiscala, apeland la procedura speciala prevazuta de Legea nr. 85/2006, ii sunt aplicabile toate dispozitiile acestei legi, dispozitii speciale in raport cu dispozitiile generale prevazute de Codul d e procedura fiscala, asadar si cele privind achitarea unei cautiuni, la cererea debitorului.
II. Impotriva acestei sentinte a declaratrecurscreditoarea, criticand-o pentru nelegalitate si netemeinicie si solicitand admiterea acestuia, modificarea sentintei recurate si constatarea neobligativitatii consemnarii cautiunii stabilite de instanta de fond, potrivit art. 33 alin. 3 din Legea nr. 85/2006.
In motivare arata ca sentinta atacata a fost data cu aplicarea gresita a legii (art. 304 pct.9 pr.civ.), intrucat potrivit disp. art.177 alin.3 din Codul d e procedura fiscala, se exonereaza de la plata cautiunii organele fiscale in situatia inceperii procedurii insolventei prin inaintarea catre instantele de judecata a unor astfel de cereri, acestea fiind scutite de consemnarea vreunei cautiuni.
In opinia recurentei, exceptia instituita prin acest articol isi gaseste justificarea in aceea ca riscul ca debitorul prejudiciat prin efectul procedurii reorganizarii judiciare si a falimentului sa nu poata obtina repararea acestuia din cauza insolvabilitatii creditorului nu exista, potrivit principiului ca statul nu este niciodata in incetare de plati. Pe de alta parte, posibilitatea obligarii statului la plata cautiunii ar impune alocarea si, deci, indisponibilizarea unor fonduri bugetare substantiale.
Recursul este fondat.
1. Asa cum arata si recurenta in dezvoltarea motivelor de recurs, prin cautiunea prevazuta la art. 33 alin. 3 din Legea nr. 85/2006 se urmareste atat prevenirea exercitarii abuzive a dreptului de a cere deschiderea procedurii insolventei, cat si repararea unui eventual prejudiciu cauzat debitorului prin declansarea abuziva a unei asemenea proceduri.
2. Prin art. 177 alin. 3 din Codul d e procedura fiscala, se exonereaza de la plata cautiunii organele fiscale in situatia inceperii procedurii insolventei prin inaintarea catre instantele de judecata a unor astfel de cereri.
De asemenea, Curtea apreciaza ca fiind corecta sustinerea recurentei privind ratiunea unei asemenea exceptii. Astfel, riscul ca debitorul prejudiciat prin efectul procedurii reorganizarii judiciare si a falimentului sa nu poata obtina repararea acestuia din cauza insolvabilitatii creditorului nu exista, potrivit principiului ca statul nu este niciodata in incetare de plati si, intr-adevar, posibilitatea obligarii statului la plata cautiunii ar impune alocarea si, deci, indisponibilizarea unor fonduri bugetare substantiale.
3. Curtea nu poate fi de acord cu cele retinute de judecatorul-sindic privind obligativitatea achitarii acestei cautiuni de catre organele fiscale.
In art. 2 alin. 1 din OG nr. 92/2003 privind Codul d e procedura fiscala, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare se prevede ca acest cod constituie procedura de drept comun pentruadministrareaimpozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor sume datorate bugetului general consolidat, in alineatul urmator prevazandu-se ca unde prezentul cod nu dispune se aplică prevederile Codului d e procedură civilă. Potrivit art. 1 alin. 3 din acelasi act normativ, prinadministrarea impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor sume datorate bugetului general consolidatse înțelege ansamblul activităților desfășurate de organele fiscale în legătură cu: a) înregistrarea fiscală; b) declararea, stabilirea, verificarea și colectarea impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor sume datorate bugetului general consolidat; c) soluționarea contestațiilor împotriva actelor administrative fiscale.
Art.177 ("Deschiderea procedurii insolventei") reglementeaza procedura de recuperare a creantelor fiscale de la debitorii care se afla in stare de insolventa. In acest articol se face trimitere directa la procedura insolventei, reglementata de Legea nr. 85/2006, cererile organelor fiscale privind inceperea acestei proceduri urmand a se adresa instantelor judecatoresti, fiind scutite de consemnarea unei cautiuni.
Este adevarat ca, in materiaadministrariicreantelor fiscale, Codul d e procedura fiscala reprezinta dreptul comun, ca procedura, insa, fiind o lege speciala in raport cu Codul d e procedura civila. Aceleasi raport se pastreaza si in ceea ce priveste insolventa. Asadar, se poate afirma ca, daca Legea nr. 85/2006 reprezinta dreptul comun in materie de insolventa, Codul d e procedura fiscala, prin cele cateva reglementari, reprezinta dreptul special, stabilind anumite exceptii tocmai in considerarea caracterului creantelor ce urmeaza a fi recuperate (creante fiscale).
de cele expuse, Curtea, gasind recursul fondat, urmeaza a il admite, in temeiul disp. art. 312.pr.civ. Cum judecatorul-sindic nu a intrat in cercetarea fondului, cererea fiind respinsa doar pentru neindeplinirea de catre creditoare a obligatiei de a consemna cautiunea stabilita in mod eronat in sarcina sa, sentinta atacata va fi casata si cauza va fi trimisa spre rejudecare aceleiasi instante.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECI DE
Admite recursul declarat de recurenta ADMINISTRATIA FINANTELOR PUBLICE SECTOR 3 împotriva sentinței comerciale nr.3868 din 07.07.2009, pronunțata de Tribunalul București - Secția a VII a Comerciala, in dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata debitoare SC DUNĂREA LEASING SRL.
Caseaza sentinta recurata si trimite cauza spre rejudecare aceleiasi instante, respectiv Tribunalul București - Secția a VII-a Comercială.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 01.02. 2010.
PRESEDINTE, JUDECATOR, JUDECATOR,
GREFIER,
Red. jud. /2 ex.
Judecator-sindic -
Tribunalul București - Secția a VII a Comercială
Președinte:Izabela DolacheJudecători:Izabela Dolache, Alina Pănescu, Cristina Scheaua
