Procedura insolventei practica judiciara. Decizia 485/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A VI-A COMERCIALĂ
Dosar nr- (Număr în format vechi 2349/2008)
DECIZIE COMERCIALĂ NR. 485
Ședința publică de la 27 martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Rodica Zaharia
JUDECĂTOR 2: Iulia Manuela Cîrnu I-- -
JUDECĂTOR 3: Alecsandrina
GREFIER -
Pe rol pronunțarea asupra recursului declarat de recurenta - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI C împotriva sentinței comerciale nr.1487 din 16.10.2008 pronunțată de Tribunalul Călărași - Secția Civilă în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata SC FARM SRL.
Dezbaterile în fond au avut loc în ședința publică din data de 20 martie 2009, fiind consemnate în încheierea de ședință întocmită la acea dată, încheiere care face parte integrantă din prezenta decizie, când Curtea având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru astăzi 27 martie 2009, când în urma deliberării a pronunțat următoarele:
CURTEA
Prin sentința comercială nr.1487/16.10.2008 pronunțată de Tribunalul Călărașia fost admisă excepția lipsei calității procesuale active a creditoarei Administrația Finanțelor Publice a Municipiului C, excepție invocată din oficiu de către instanță și, în consecință, a fost respinsă cererea privind deschiderea procedurii insolvenței împotriva debitoarei SC FARM SRL C, ca fiind introdusă de o persoană fără calitate procesuală activă.
Pentru a pronunța această sentință tribunalul a reținut următoarele:
Conform dispozițiilor art.3 pct.7 din Legea 85/2006 "prin creditor se înțelege persoana fizică/juridică ce deține un drept de creanță asupra averii debitorului."
Având în vedere că art.149 din Legea 85/2006 prevede că "dispozițiile
prezentei legi se completează, în măsura compatibilității lor, cu cele ale Codului d e procedură civilă, Codului civil, Codului comercial român.", s-a reținut verificarea calității procesuale active, respectiv a celei de creditor persoană juridică se face prin raportare la dispozițiile art.41 alin.l și 2, art.42 și art.43 alin.l
În cazul de față s-a constatat că organul fiscal care are calitate de creditor este Administrația Finanțelor Publice a Municipiului C care se încadrează la categoria creditorului persoană juridică, conform art.3 pct.7 din Legea 85/2006.
Întrucât creditoarea a Municipiului C este unitate subordordonată DGFP C conform art. 15 din HG nr.386/2007 și anexa 2 acestei hotărâri, iar conform art.2 din HG nr.495/2007 modificată prin HG nr.l171/26.09.2007 numai DGFP C are personalitate juridică, s-a constatat că această creditoare nu are personalitate juridică și nu poate sta în judecată decât în calitate de pârâtă, având organe proprii de conducere, conform art.42 alin.2
Așadar, creditoarea fiind lipsită de exercițiul drepturilor procedurale, aceasta poate sta în proces decât dacă este reprezentată de DGFP C conform art.42 c Cod Penal cu aplicarea dispozițiilor prevăzute de Ordinul nr.269/2007 lit.N emis de Ministrul Finanțelor Publice.
Împotriva acestei sentințe formulează recurs creditoarea DGFP - Administrația Finanțelor Publice a Municipiului C, în esență, pentru următoarele motive:
Conform art.2din HG 495/ 2007, in subordinea ANAF funcționează Garda Financiara, Autoritatea Naționala a Vămilor, direcțiile generale ale finanțelor publice județene si Direcția Generala a Finanțelor Publice a Municipiului B, ca instituții publice cu personalitate juridica.
In conformitate cu al administrațiilor publice municipale (din municipiile reședințe de județ), administrația finanțelor publice municipala este unitatea fiscala, teritoriala, organizata la nivel de municipiu, subordanata directorului executiv prin care se realizează in plan teritorial atribuțiile Direcției Generale a Finanțelor Publice.
Totodată, in art.3 din al administrațiilor finanțelor publice municipale, una din atribuțiile acestora este reprezentarea intereselor statului in fata instanțelor de judecata in litigiilor legate de activitatea pe care o desfășoară.
Având in vedere acestea, recurenta concluzionează ca instituția acesteia, ca organ subordonat DGFP C, reprezintă unitatea fiscala teritoriala organizata la nivel de municipiu prin care DGFP C realizează in plan teritorial atribuțiile sale.
Mai mult decât atât, instanța de fond a omis faptul ca cererea de deschidere a procedurii falimentului in forma simplificata a fost formulata de Direcția Generala a Finanțelor Publice C - Administrația Finanțelor Publice a Municipiului
În temeiul art.305 Cod procedură civilă, la solicitarea Curții, recurenta depune Regulamentul de Organizare și Funcționare al Finanțelor Publice Municipale elaborat de către Ministerul Economiei și Finanțelor - Agenția Națională de Administrare Fiscală:
Având în vedere actele dosarului, Curtea constată că recursul este întemeiat, pentru următoarele considerente.
Potrivit art.3 lit.m) din Regulamentul mai sus menționat, administrațiile finanțelor publice municipale reprezintă interesele statului în fața instanțelor de judecată în litigiile legate de activitatea pe care o desfășoară, participă potrivit actelor normative în vigoare.
Ca atare, potrivit acestui act normativ, este instituită, în favoarea acestor administrații a finanțelor publice o delegare legală de competență, un mandat în virtutea căruia pot formula acțiuni și pot sta în fața instanțelor de judecată în calitate de reclamant în toate litigiile legate de activitatea pe care o desfășoară.
În speță este vorba de un asemenea litigiu, creanța invocată de către creditoare ca temei al deschiderii procedurii insolvenței reprezentând îndatoriri fiscale datorate statului și neachitate de către debitoare.
Față de cele reținute mai sus, în temeiul art.312 alin.5 pr.civ. constatând că instanța de fond a soluționat procesul fără a intra în cercetarea fondului, Curtea urmează să admită recursul, să caseze sentința atacată și să trimită cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de recurenta - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI C împotriva sentinței comerciale nr.1487 din 16.10.2008 pronunțată de Tribunalul Călărași - Secția Civilă în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata SC FARM SRL.
Casează sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 27.03.2009.
PRESEDINTE, JUDECATOR, JUDECĂTOR,
dr.I
GREFIER,
-
Red.Jud. - 10.04.2009
Tehnored. - 23.04.2009
Fond - Tribunalul Călărași - Secția Civilă
Judecător sindic -
Președinte:Rodica ZahariaJudecători:Rodica Zaharia, Iulia Manuela Cîrnu, Alecsandrina
