Recurs incheiere judecator delegat Registrul Comertului. Decizia 1921/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ nr. 1921/2008
Ședința publică de la 24 septembrie 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Simona Szabo
JUDECĂTOR 2: Floarea Tămaș
JUDECĂTOR 3: Mirela Budiu
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta - DE CONSTRUCȚII SA B împotriva încheierii din data de 16.05.2008 a judecătorului delegat la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Sălaj, în contradictoriu cu reclamantul-intimat OFICIUL NAȚIONAL AL REGISTRULUI COMERȚULUI B în nume propriu și pentru OFICIUL REGISTRULUI COMERȚULUI de pe lângă TRIBUNALUL SĂLAJ și cu intimata DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE
La apelul nominal făcut în ședința publică, la a doua strigare, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare nu este legal îndeplinită.
Recursul formulat este timbrat cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 19,5 lei și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că s-a solicitat judecarea recursului în lipsă, în condițiile art. 242 alin. 2 din proc. civ. La data de 15.09.2008 reclamantul-intimat Oficiul Național al Registrului Comerțului B prin Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Sălaja depus istoricul societății - SRL, iar la data de 16.09.2008 s-a depus, de către Oficiul Național al Registrului Comerțului B istoricul - Materiale de Construcții SA.
Curtea, față de înscrisurile existente la dosar, apreciază cauza în stare de judecată și, în temeiul art. 150.pr.civ. declară închise dezbaterile și reține cauza spre pronunțare.
CURTEA:
Prin Încheierea dată în ședința din 16.05.2008 de către judecătorul delegat la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Sălaj în dosar nr. 5060/2008 s-a dispus suspendarea înregistrării unei cereri de înscriere de mențiuni formulată de către asociatul - Materiale de Construcții SA în numele și pentru - SRL, în care petenta deținea părți de interes, întemeiat pe dispozițiile art. 244 pct. 1.pr.civ.
Pentru a dispune în acest sens, judecătorul delegat nu a evocat considerentele de fapt și de drept pentru care a apreciat că soluționarea cererii de înscriere de mențiuni nu se afla în stare de judecată.
Judecătorul delegat nu a individualizat dreptul care face obiectul unei alte judecăți și de existența sau inexistența căruia dezlegarea pricinii atârnă în tot sau în parte,
Împotriva acestei încheieri a formulat recurs reclamanta - DE CONSTRUCȚII SA solicitând casarea încheierii atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare.
În motivarea cererii de recurs reclamanta a învederat că a depus la ORC Soc erere în numele - SRL, solicitând înscrierea hotărârii - DE CONSTRUCȚII SA, în calitatea sa de asociat unic, hotărâre privitoare la modificarea prevederilor statutare în ceea ce privește persoanele împuternicite să exercite puterea de reprezentare legală a - SRL.
Recurenta a criticat încheierea pronunțată de judecătorul delegat la 16.05.2008, relevând că aceasta este nelegală, raportat la dispozițiile art. 40 alin. 1 din Legea nr. 31/1990.
Totodată a susținut că judecătorul delegat nu a evocat motivele de fapt și de drept care au format convingerea instanței privitoare la incidența dispozițiilor art. 244 pct. 1.pr.civ. care reglementează instituția procesuală a suspendării facultative în ceea ce privește procedurile judiciare concomitente.
Analizând recursul prin prisma motivelor invocate, Curtea apreciază că acesta este fondat urmând a fi admis pentru următoarele considerente:
Prin cererea de înscriere de mențiuni formulată la data de 08.05.2008 către ORC de pe lângă Tribunalul Sălaj, recurenta a solicitat înscrierea Deciziilor nr. 10, nr. 11 și nr. 12 din data de 05.02.2008 prin care asociatul unic al SRL a hotărât modificarea actului constitutiv în ceea ce privește persoanele îndreptățite să exercite puterea de reprezentare legală pe seama acestei entități.
Potrivit prevederilor art. 14(1) din Normele Metodologice nr. 773 din 15 aprilie 1998 privind modul de ținere a registrelor comerțului și de efectuare a înregistrărilor judecătorul delegat urmează a soluționa prin încheiere cererea și actele doveditoare împreună cu referatul de verificare, iar potrivit art. 58 din același act normativ "mențiunile prin care se aduc modificări actelor constitutive ale comercianților prevăzuți la ORC sunt supuse controlului de legalitate al judecătorului delegat, cu excepția mențiunilor care se înscriu în registrul comerțului în baza rezoluției directorului oficiului registrului comerțului (art. 199 alin.(2) din ), precum și a celor care se înscriu în baza unei hotărâri judecătorești definitive".
Conform prevederilor art. 244 pct. 1.pr.civ. instanța poate suspenda judecata când dezlegarea pricinii atârnă în tot sau în parte de existența sau inexistența unui drept care face obiectul unei alte judecăți.
Textul se referă la existența unor presiuni prejudiciale a căror soluționare ar putea avea o înrâurire hotărâtoare asupra rezolvării cauzei.
Ipoteza evocată de art. 244 pct. 1.pr.civ. presupune existența a două judecăți concomitente.
Acest incident privitor la suspendarea judecății este specific procedurilor contencioase, suspendarea judecății fiind o consecință a unora dintre principiile procesului civil, precum și o garanție a acestora, principii ce se materializează în dreptul părții la un proces echitabil, dreptul la apărare, principiul egalității părților, precum și principiul contradictorialității.
Cererea de înscriere de mențiuni însă se soluționează conform dispozițiilor generale privitoare la procedurile necontencioase.
Această concluzie se desprinde din economia prevederilor art. 6, art. 21 și art. 22 din Legea nr. 26/1990 [1], precum și din interpretarea dispozițiilor art. 331.pr.civ.
Criteriul materiei necontencioase și atribuțiile instanței în materie necontencioasă sunt distincte de cele care definesc procedura contencioasă.
În sensul prevederilor art. 331.pr.civ. cererile pentru dezlegarea cărora este nevoie de mijlocirea instanței, fără însă să se urmărească stabilirea unui drept potrivnic față de o altă persoană, precum sunt cele referitoare la darea autorizațiilor judecătorești sau la luarea unor măsuri legale de supraveghere, ocrotire ori asigurare, sunt supuse procedurii necontencioase.
Cererile de înscriere de mențiuni sunt cele pentru soluționarea cărora legea impune intervenția instanței prin judecătorul delegat, prin aceste cereri neurmărindu-se stabilirea unui drept potrivnic față de o altă persoană.
În procedura necontencioasă actul introductiv îmbracă forma unei cereri.
Procedura necontencioasă se întregește cu dispozițiile din procedura contencioasă în măsura în care nu sunt potrivnice naturii necontencioase a cererii.
În materie necontencioasă deciziile judecătorești sunt atributive sau constitutive de drepturi, judecătorul făcând acte de natură administrativă în care autoritatea sa are preeminență.
Soluționarea cererii nu se face sub semnul principiului contradictorialității, chiar atunci când s-a cerut chemarea înaintea instanței a unor persoane.
Elementele necontencioase ale cererii de înscriere de mențiuni sunt definite de Legea nr. 26/1990.
Soluționând o astfel de cerere, judecătorul emite un act de autoritate, iar soluția sa are la bază considerente de oportunitate.
Conform prevederilor art. 335.pr.civ. dacă cererea, prin însuși cuprinsul ei sau prin obiecțiile ridicate de persoanele citate ori care intervin, prezintă caracter contencios, instanța o va respinge.
Curtea constată că judecătorul delegat a pronunțat o hotărârea nelegală din două perspective.
Prima consistă în aceea că nu a evocat considerentele de fapt și de drept pe care s-a sprijinit hotărârea sa de a suspenda procedura contencioasă, întemeiat pe dispozițiile art. 244 pct. 1.pr.civ. nefăcând trimitere la procedura judiciară concomitentă în care se tranșa chestiunea existenței sau inexistența vreunui drept de care atârna dezlegarea pricinii, iar din această perspectivă hotărârea sa apare ca fiind una arbitrară.
Cea de-a doua consistă în aceea că a făcut o greșită aplicare a prevederile art. 244 pct. 1.pr.civ. considerând că acest text este aplicabil într-o procedură judiciară esențialmente necontencioasă.
Pentru toate aceste considerente de fapt și de drept, în temeiul art. 304 pct. 9.pr.civ. va admite recursul declarat de - DE CONSTRUCȚII SA, va casa încheierea atacată și va dispune trimiterea dosarului judecătorului delegat pentru continuarea judecății.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de - DE CONSTRUCȚII SA împotriva încheierii din 16.05.2008, pronunțată în dosar nr. 5060/2008 de către judecătorul delegat la ORC S, pe care o casează și dispune trimiterea dosarului judecătorului delegat pentru continuarea judecății.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 24.09.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - - - -
Red.SS/dact.
3 ex./17.10.2008
[1] Art. 6 din Legea nr. 26/1990 prevede la alin. 1 că nregistrările în registrul comertului se fac pe baza unei incheieri a judecatorului delegat sau, dupa caz, a unei hotarari judecatoresti irevocabile, in afara de cazurile in care legea prevede altfel.
(1^1) Judecătorul-delegat întâi sesizat spre a dispune înregistrarea în registrul comerțului a mențiunilor privind fuziunea, divizarea sau schimbarea sediului social al unei persoane juridice în alt județ se va pronunța, prin aceeași încheiere, și asupra înmatriculării persoanelor juridice astfel înființate, radierii celor care își încetează existența ori înregistrării în registrul comerțului a modificării actelor constitutive ale persoanelor juridice care dobândesc o parte din patrimoniul persoanei juridice divizate, după caz, precum și asupra înmatriculării și radierii persoanelor juridice care își schimbă sediul social în alt județ.
ART. 21
In registrul comertului se vor inregistra mentiuni referitoare la:
a) donatia, vanzarea, locatiunea sau garantia reala mobiliara constituita asupra fondului de comert, precum si orice alt act prin care se aduc modificari inregistrarilor in registrul comertului sau care face sa inceteze firma ori fondul de comert;
ART. 22
(1) Comerciantul are obligatia sa solicite inregistrarea in registrul comertului a mentiunilor prevazute la art. 21, in cel mult 15 zile de la data actelor si faptelor supuse obligatiei de inregistrare.
(2) Inregistrarea mentiunilor se poate face si la cererea persoanelor interesate, in termen de cel mult 30 de zile de la data cand au cunoscut actul sau faptul supus inregistrarii.
(3) Mentiunile se inregistreaza din oficiu, in termen de 15 zile de la data primirii copiei legalizate a hotararii irevocabile referitoare la faptele si actele prevazute la art. 21 lit. e), f) si g), cu exceptia cazului in care legea dispune altfel.
(4) Faptul ca mentiunile pot fi inregistrate si la cererea altor persoane sau din oficiu nu scuteste pe comerciant de obligatia de a cere efectuarea lor.
Președinte:Simona SzaboJudecători:Simona Szabo, Floarea Tămaș, Mirela Budiu
