Recurs incheiere judecator delegat Registrul Comertului. Decizia 38/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- Secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal -
DOSAR NR.-
DECIZIA NR.38/C/2009-
Camera de consiliu din 22 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Tătar Ioana JUDECĂTOR 2: Sotoc Daniela
- - - JUDECĂTOR 3: Blaga Ovidiu
- - - judecător
- - - grefier
&&&&&&&&&&
Pe rol fiind judecarea recursului comercial formulat de recurentul domiciliat în Carei,-, jud.S M în contradictoriu cu intimata REGIA AUTONOMĂ LOCALĂ "OCOLUL SILVIC " cu sediul în, jud. S M șiOFICIUL REGISTRULUI COMERȚULUI DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL SATU MAREcu sediul în S M,-, jud. SMî mpotriva încheierii nr.647 din 10 februarie 2009, pronunțată de judecătorul delegat la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă TRIBUNALUL SATU MARE, în dosar nr.3720/2009, având ca obiect recurs împotriva încheierii judecătorului delegat la ORC.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă recurentul - personal, lipsă fiind intimații Regia Autonomă Locală "Ocolul Silvic " și Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă TRIBUNALUL SATU MARE.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că, recursul este timbrat cu suma de 19,50 lei taxă judiciară de timbru achitată prin OP nr.14 din 06.05.2009, plus timbru judiciar mobil în sumă de 0,15 lei, precum și faptul că, cauza este la al patrulea termen de judecată în recurs, după care:
Recurentul depune la dosar originalul ordinului de plată nr.14 din 6 mai 2009, prin care a achitat taxa judiciară de timbru în sumă de 19,5 lei, plus timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, precum și note scrise, extras din Codul silvic - art.12, Legea nr.15/1990 - art.3, 5, Ordinul nr.198/2009 - art.3 și 5. Arată că nu mai are alte acte de depus și nici alte cereri de formulat.
Nefiind alte cereri de formulat și excepții de ridicat, instanța consideră cauza lămurită și acordă părților cuvântul asupra recursului.
Recurentul solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat în scris, modificarea încheierii atacate, în sensul admiterii cererii de înmatriculare în registrul comerțului a Regiei Autonome Ocolul Silvic.
CURTEA D E APEL
deliberând:
Asupra recursului comercial d e față, constată următoarele:
Prin încheierea nr.647 din 10 februarie 2009, judecătorul delegat la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă TRIBUNALUL SATU MAREa respins cererea formulată de petentul, pentru înmatricularea în registrul comerțului a Regiei Autonome Locale "Ocolul Silvic ".
Pentru a pronunța această încheiere, judecătorul delegat a reținut următoarele:
Printr-o hotărâre adoptată de Consiliul Local al comunei la 17.12.2008, în temeiul prevederilor art.12 din Legea nr.46/2008 privind Codul silvic ale ordinului nr.696/2008, emis de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și ale art.36 alin.3 lit.c și art.37 din Legea nr.215/2001, privind administrația publică locală s-a aprobat înființarea Regiei Autonome Locale "Ocolul Silvic " ca structură silvică de interes local.
Prin aceeași hotărâre au fost aprobate actul constitutiv și regulamentul de funcționare al structurii silvice.
Verificând temeiurile legale care reglementează constituirea și autorizarea ocoalelor silvice, s-a constatat că aceste structuri silvice sunt autorizate prin înscriere în Registrul național al administratorilor de păduri și ale ocoalelor silvice, ținut la nivelul autorității publice centrale care răspunde de silvicultură.
Totodată, s-a constatat că ocolul silvic privat dobândește personalitate juridică doar în momentul înscrierii acestuia în Registrul național.
Ca urmare, judecătorul delegat a constatat că, prin hotărârea autorității locale nu a fost creată o structură de natură comercială, respectiv o regie autonomă în înțelesul legii comerciale, ci un organism care funcționează ca regie autonomă de interes local cu specific exclusiv silvic. Potrivit Legii nr.46/2008, aceste regii autonome de interes local funcționează similar asociațiilor și fundațiilor.
S-a reținut că, atâta vreme cât prin legislația primară (Legea nr.46/2008), cât și prin cea emisă în executarea actului normativ (Ordinul nr.696/2008 al ), s-a stabilit cu valoare de principiu obligația generală de a asigura administrarea și serviciile silvice pentru toate pădurile prin ocoale silvice, precum și procedura de urmat pentru realizarea acestui scop, respectiv autorizarea operatorilor silvici, persoanele fizice sau juridice ori autoritățile locale care au inițiativa constituirii ocolului silvic nu pot să eludeze procedura legală stabilită prin promovarea unor cereri de înmatriculare în Registrul Comerțului.
Judecătorul delegat a reținut totodată și faptul că potrivit legislației referitoare la comercianți, înființarea unei societăți comerciale sau a unei regii autonome presupune afectarea pentru uzul comerțului a unui patrimoniu. În cauză însă, s-a constatat că prin actul constitutiv nu s-a stabilit existența reală a patrimoniului, fiind făcute doar referire generice la administrarea fondului forestier.
Evident, după dobândirea personalității juridice în condițiile Legii nr.46/2008, ocolul silvic privat va putea în mod corespunzător legislației aplicabile fundațiilor și asociațiilor să hotărască asupra participării sale în constituirea unei societăți comerciale, cu respectarea strictă a principiului specialității capacității de folosință.
Împotriva acestei încheieri, în termen legal a declarat recurs, solicitând admiterea recursului și modificarea în totalitate a acesteia, în sensul admiterii cererii de înmatriculare a în registrul comerțului a Regiei Autonome Ocolul Silvic.
În motivarea recursului, recurentul a arătat că în mod greșit instanța de fond a reținut că, s-ar încerca eludarea Codului Silvic prin înființarea unei regii autonome de interes local.
Potrivit art.12 din Legea nr.46/2008 "Fondul forestier proprietate publică a unităților administrativ teritoriale se administrează prin ocoale silvice private, care funcționează ca regii autonome de interes local, cu specific exclusiv silvic". Cu alte cuvinte, consiliile locale pot înființa regii autonome de interes local pentru administrarea fondului forestier ce le aparține, prevederi legale la a căror aplicare a trecut Consiliul Local prin înființarea Regiei Autonome Ocolul Silvic.
Din cuprinsul hotărârii Consiliului Local rezultă fără dubiu intenția de înființare a unei regii autonome de interes local pentru administrarea fondului forestier deținut.
Mai arată recurentul că, art.10 alin.3 coroborat cu art.10 alin.2 lit.b din Legea nr.46/2008, prevede posibilitatea administrării și a altor proprietăți silvice pe bază de contracte de către regiile autonome înființate de consiliile locale.
Concluzionează că, în țară au fost deja înregistrate astfel de regii autonome de interes local în registrul comerțului, și funcționează, ba mai mult există structuri de natură comercială sub formă de societăți cu răspundere limitată în acest domeniu.
În drept a invocat prevederile art.6 din Legea nr.26/1990.
Intimații Regia Autonomă Locală "Ocolul Silvic " și Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă TRIBUNALUL SATU MARE, deși legal citați nu s-au prezentat în instanță.
Examinând încheierea atacată prin prisma motivelor de recurs invocate, precum și sub toate aspectele, în baza prevederilor art.304/1 Cod procedură civilă, instanța apreciază recursul declarat de recurentul ca fiind fondat pentru următoarele considerente:
În conformitate cu prevederileart.12 din Legea nr.46/2008, "Fondul forestier proprietate publicăa unităților administrativ - teritoriale se administrează prin ocoale silvice private, care funcționează ca regii autonome de interes local, cu specific exclusiv silvic sau pe bază de contracte cu ocoale silvice din cadrul regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva".
Art.10 alin.3 coroborat cu art.10 alin.2 lit.b din aceeași lege, prevede posibilitatea administrării și a altor proprietăți silvice pe bază de contracte de cătreregiile autonome înființate de consiliile locale.
În speță, din cuprinsulHotărârii nr.32/17.12.2008 a Consiliului Local al comunei, rezultă intenția de înființare a unei regii autonome de interes local pentru administrarea fondului forestier deținut, iar soluția judecătorului delegat la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă TRIBUNALUL SATU MARE, de respingere a cererii de înmatriculare în Registrul Comerțului a regiei, este greșită, fiind întemeiată pe prevederile art.13 din Legea nr.46/2008, text neaplicabil în cauză și care se referă laocoale silvice privatecare, într-adevăr funcționează similar asociațiilor și fundațiilor, darcare administrează fondul forestier proprietate privată a persoanelor fizice și juridice.
Fiind vorba despre un ocol silvic privat, de interes public, înființat prin hotărâre de consiliu local în condițiile art.10 alin.2 lit.b, alin.3 și art.12 din Legea nr.46/2008, nu se pune problema creării unei structuri de natură comercială, respectiv a unei regii autonome în înțelesul legii comerciale, care să funcționeze similar asociațiilor și fundațiilor.
În consecință, în baza considerentelor expuse, în temeiul prevederilor art.312 Cod procedură civilă, raportat la prevederile art.10 alin.2 lit.b, alin.3 și art.12 din Legea nr.46/2008, instanța va admite ca fondat recursul declarat de recurentul și va modifica în totalitate, încheierea atacată, în sensul că va admite cererea înregistrată sub nr.3720/05.02.2009, formulată de petentul, în calitate de reprezentant convențional, privind înmatricularea în registrul comerțului a Regiei Autonome Locale Ocolul Silvic, dispunând efectuarea cuvenitelor mențiuni în registrul comerțului.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE ca fondat recursul declarat de recurentul împotriva încheierii nr.647 din 10 februarie 2009, pronunțată de TRIBUNALUL SATU MARE - judecătorul delegat la. pe care o modifică în totalitate, în sensul că:
Admite cererea înregistrată sub nr.3720/05.02.2009, formulată de petentul, în calitate de reprezentant convențional, privind înmatricularea în registrul comerțului a Regiei Autonome Locale Ocolul Silvic.
Dispune efectuarea cuvenitelor mențiuni în registrul comerțului.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Dată în camera de consiliu din 22 octombrie 2009.
Pronunțată în ședința publică din 22 octombrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
Red. dec. -
- în concept - 28.10.2009
- jud. fond. -
- tehnoredact. - 5 ex.
- 10.11.2009
3 com. 12.11.2009 cu:
-
- REGIA AUTONOMĂ LOCALĂ "OCOLUL SILVIC "
- OFICIUL REGISTRULUI COMERȚULUI DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL SATU MARE
Președinte:Tătar IoanaJudecători:Tătar Ioana, Sotoc Daniela, Blaga Ovidiu
