Anulare act emis de autoritatatile publice locale
| Comentarii |
|
Dosar nr. 5068/121/2009
R O M A N I A
TRIBUNALUL GALAŢI
SECTIA COMERCIALA, MARITIMA ŞI FLUVIALA
ŞI DE contencios ADMINISTRATIV
SENTINTA CIVILA NR. 507
SEDINTA PUBLICA DIN 01.02.2010
Pentru astăzi fiind amânata soluţionarea acţiunii in contencios administrativ având caobiect anulare act emis de autorităţile publice locale - dizolvare Consiliu Local" formulata dereclamantul I.G. domiciliat in --- in contradictoriu cu pârâţii UNITATEA ADMINISTRATIVTERITORIALA P. şi CONSILIUL LOCAL P.
Din actele si lucrările dosarului, precum si din susţinerile parţilor ce au fost consemnate inîncheierea de şedinţa din data de 18.01.2010 care face parte integranta din prezenta, TRIBUNALUL, inurma deliberării a pronunţat următoarea hotărâre:
TRIBUNALUL:
Prin cererea înregistrata pe rolul acestei instanţe sub nr.5068/09.09.2009 reclamantul I. G.a solicitat in contradictoriu cu comuna P., reprezentata prin Primar, caprin hotărârea ce se va pronunţasa se constate dizolvat de drept Consiliul local P. si sa se constate nulitatea hotărârilornr.63,64,65,66,67,68,69 adoptate de către acesta in şedinţele din iulie si august.
Motivându-si in fapt acţiunea, reclamantul a arătat ca, potrivit unui ordin al Prefectului,Consiliul Local P. este format din 17 consilieri. CL P. nu s-a mai întrunit legal încă din luna mai 2009,deoarece la şedinţa din 30.06.2009 au fost prezenţi doar 7 consilieri. Doi dintre aceştia, M. V. si M. P.au fost insa in situaţia încetării de drept a mandatului înainte de termen, in condiţiile art.9 al.2 lit.h1 dinlegea nr.393/2004, nemaiavând calitatea de membri ai PSD.
Nefiind îndeplinita condiţia prezentei numărului minim de consilieri in funcţie, CL P. nu afost legal întrunit, fiind îndeplinite condiţiile pentru a se constata dizolvarea de drept a acestuia.
In consecinţa, hotărârile astfel adoptate sunt nule.
In drept a invocat Legea nr.15/2001.
Ulterior a precizat ca înţelege sa cheme in judecata si CL P..
Consiliul Local P., legal citat, a formulat întâmpinare arătând ca potrivit adresei Prefectului,CL nu a fost legal întrunit deoarece încetarea mandatelor consilierilor locali poate fi constatata doar inşedinţa ordinara, nu si in şedinţa extraordinara, astfel ca la momentul întrunirii cei doi aveau calitatea deconsilieri locali, şedinţa din data de 30.06.2009 fiind legala.
In ceea ce priveşte hotărârile adoptate de CL in lunile iulie si august a arătat ca acesteasunt legale, aşa cum rezulta si din controlul efectuat de Prefect in temeiul art.19 din Legea nr.340/2004.
A solicitat respingerea acţiunii ca nefondata.
Analizând si coroborând probele administrate in cauza, instanţa retine următoarele;
Potrivit art.55 al.1 din Legea nr.215/2001 consiliul local se dizolva de drept in cazul in careacesta nu se întruneşte timp de doua luni consecutiv". Din interpretarea textului de lege rezulta ca suntposibile doua variante: fie consiliul nu se întruneşte efectiv timp de doua luni consecutive, fie seîntruneşte in acest interval de timp, insa fără a îndeplini condiţiile de legalitate.
Potrivit disp.art.40 al.1 din Legea nr.215/2001 consiliul local este legal întrunit numai inprezenta numărului minim de consilieri locali in funcţie prevăzut de lege, număr care in cazul ConsiliuluiLocal P. este de 9.
Din adresa nr.39/3.04.2009 a PSD Galaţi (fila 4) rezulta ca M. V. si M. P.si-au pierdutcalitatea de membri ai partidului, fiind excluşi.
Cum la acea data (3.04.2009) calitatea acestora de consilieri locali a încetat in temeiul legii,potrivit art.9 al.1 lit.h1 din Legea nr.393/2004, in mod evident, la data de 30.06.2009 nu mai puteauparticipa in mod legal la şedinţa CL, fie ea ordinara sau extraordinara, nemaiavând calitatea esenţialaceruta de lege.
Aceasta situaţie a fost sesizata si de Prefectul judeţului, prin adresa emisa CL la data de27.07.2009, acesta reţinând ca şedinţa din 30.06.2009 nu a fost legal întrunita.
Fata de aceasta situaţie de fapt dovedita cu înscrisuri, instanţa retine ca şedinţa CL P. din30.06.2009 nu a fost legal întrunita, deoarece nu au fost prezenţi consilieri locali in funcţie in numărulminim cerut de lege (cel puţin 9), ci doar 7.
Inadvertentele rezultând din împrejurarea ca şedinţa a fost una extraordinara sau ordinara,ori din faptul ca prin HCL nr.49 s-a dispus cu privire la încetarea mandatelor celor doi consilieri nu pot firetine, având in vedere ca mandatul lor de consilier nu încetează ca urmare a faptul ca se dispune"astfel de către consiliul local ori ca se ia act prin hotărâre, ci încetează ope legis, fără a fi nevoie de vreoalta intervenţie. Tot ce poate face in acest caz consiliul local este sa constate încetarea de drept amandatului, in şedinţa ordinara.
Şedinţa din 30.06.2009 nefiind legal întrunita, instanţa constata ca începând cu luna mai2009 Consiliul Local P. nu s-a întrunit timp de doua luni consecutive, fiind dizolvat de drept. Inconsecinţa, atât hotărârile adoptate in acea şedinţa cat si hotărârile ulterioare sunt nule.
Pentru considerentele anterior expuse instanţa apreciază întemeiata acţiunea si o vaadmite, constatând atât dizolvarea de drept a CL P. cat si nulitatea hotărârilor adoptate in şedinţa din30.06.2009 si in şedinţele ulterioare, din lunile iulie si august.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE:
Admite acţiunea in contencios administrativ având ca obiect anulare act emis deautorităţile publice locale - dizolvare Consiliu Local" formulata de reclamantul I. G. domiciliat in --- incontradictoriu cu pârâţii UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA PSD P. şi CONSILIUL LOCAL ALCOMUNEI P.
Constata dizolvarea de drept a Consiliului Local P.
Constata nelegala şedinţa Consiliului Local P. din data de 30.06.2009.
Constanta nulitatea hotărârilor nr. 63, 64, 65, 66, 67, 68 si 69 adoptate de Consiliul Local P.in şedinţele din data de 30.07.2009, 12.08.2009, 13.08.2009 si 31.08.2009-.
Cu recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunţata in şedinţa publica din 01.02.2010.
| ← Contract de subantrepriză. Pretenţii rezultate din... | CONTESTAŢIA ÎN ANULARE. MOTIVE ŞI TERMENUL DE FORMULARE. → |
|---|
