Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 3659/2015. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3659/2015 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 08-09-2015 în dosarul nr. 3659/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA Nr. 3659/2015
Ședința publică de la 08 Septembrie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. Uncheașu
Asistent judiciar L. M. S. B.
Asistent judiciar Nicolița T.
Grefier L. R. M.
Pe rol, judecarea cauzei Litigii de muncă privind cererea formulată de reclamant S. ADMINISTRAȚIEI PUBLICE "FORȚA LEGII" PENTRU P. A. în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G. DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI D., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns consilier juridic A. D. pentru reclamant și consilier juridic G. C. T. pentru pârâtă.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefiera de ședință, după care:
Consilier juridic D. pentru reclamant și consilier juridic T. pentru pârâtă depun la dosarul cauzei delegațiile de reprezentare.
Instanța, verificând competența de soluționare a cauzei conform dispozițiilor art. 131 Cod Procedură Civilă raportat la art. 269 Codul Muncii, constată că este competentă general, material și teritorial.
În raport de dispozițiile art. 238 alin. 1 Cod procedură civilă, instanța estimează durata necesară pentru cercetarea procesului la 6 luni.
Având pe rând cuvântul, părțile, prin reprezentanți, arată că nu mai au alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, instanța declară încheiată cercetarea procesului în raport de dispozițiile art. 244 alin. 1 Cod procedură civilă și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Consilier juridic D. pentru reclamant solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, arătând că membra de sindicat reclamantă nu a beneficiat de plata integrală a drepturilor bănești câștigate în instanță.
Consilier juridic T. pentru pârâtă solicită respingerea acțiunii conform motivelor din întâmpinare, arătând că instituția pârâtă a procedat la plata eșalonată a drepturilor bănești în conformitate cu prevederile legale de la acel moment.
Instanța reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față constată următoarele:
La data de 08.10.2014 pe rolul Tribunalului D. - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a fost înregistrată cererea formulată de către reclamanta P. A. prin S. ADMINISTRAȚIEI PUBLICE FORȚA LEGII, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G. DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI D., prin care solicită instanței ca prin sentința ce se va pronunța, să fie obligată pârâta să plătească dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței nr. 7084/17.10.2012 pronunțată de Tribunalul D. în_/63/2012, de la data pronunțării acestei hotărâri și până la data plății efective.
În motivarea cererii, a arătat că este angajată cu contract individual de muncă în cadrul instituției pârâte, iar prin sentința irevocabilă indicată, s-a dispus obligarea pârâtei să calculeze și să plătească drepturile bănești constând în suma de 74 lei/zi ,reprezentând drepturi salariale pentru refacerea capacității de muncă și suma de 7 lei/zi, reprezentând contravaloarea mesei calde pentru perioada 01.07._09, sume actualizate cu indicele de inflație de la data fiecărei scadențe la data plății efective.
Reclamanții solicită plata dobânzii aferente sumelor restante, de la data pronunțării sentinței definitive și executorii, având în vedere dispozițiile art. 1535 alin. 1 C.civ. și Decizia nr. 2/2014 a ÎCCJ.
Prin decizia nr.2/2014, ÎCCJ a statuat că pot fi acordate daune interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonata a sumelor prevăzute in titlurile executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art.1 si art 2 din OUG nr. 71/2009.
A susținut că toate aceste sume sunt purtătoare de dobânzi, ce reprezintă prețul lipsei de folosință, în temeiul art. 1530, 1535 din Noul Cod Civil, Decizia ICCJ nr. 2/2014, art 274 CM, art 29 alin.4 din OUG nr. 80/2013 raportat la art.270 CM.
În scop probatoriu, a depus la dosar în copie: S.C. nr. 7084/17.10.2012 pronunțată de Tribunalul D. în_/63/2012 .
Reclamanta a solicitat judecarea în lipsă, în temeiul art. 411 (2)N.c.p.c.
Pârâta D.G.A.S.P.C D., legal citată, a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii formulate, invocând dispoz. art. 1 din O.G. nr. 71/2009, care permit unității pârâte să .eșaloneze plățile stabilite în titlul executoriu, acest fapt neproducând reclamanților nici un fel de prejudiciu. Astfel, pârâta consideră că nu sunt îndeplinite condițiile legale pentru nașterea dreptului la daune interese moratorii, nici condițiile generale de angajare a răspunderii civile a instituției.
În cauză, a fost administrată proba cu înscrisurile solicitate și depuse de reclamantă.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Pe fondul cauzei, reclamanta este angajata unității pârâte cu contract individual de muncă, inclusiv în perioada cu privire la care s-a pronunțat anterior Tribunalul D., în cererea de acordare a diferențelor salariale cuvenite.
Prin prezenta cerere, reclamanta solicită obligarea pârâtei să plătească dobânda legala aferenta drepturilor bănești cuvenite conform sentinței nr. sentinței nr. 7084/17.10.2012 pronunțată de Tribunalul D. în_/63/2012, de la data pronunțării acestei hotărâri și până la data plății efective, față de faptul că această hotărâre judecătorească nu a fost pusă în executare integral.
Conform art. 166 alin.4 Codul Muncii, întârzierea nejustificată a plății salariului, sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune-interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului și pot consta în dobânda legală ce reprezintă prețul lipsei de folosință a sumelor stabilite printr-un titlu executoriu.
Daunele interese datorate pot consta în dobânda legală care reprezintă prețul lipsei de folosință a sumelor stabilite prin titlul executoriu invocat de reclamantă, însă aceasta nu poate fi datorată pentru întârzierea în executare decât de la momentul solicitării ei și cu privire la sumele rămase de executat, debitorul nefiind de drept în întârziere cu privire la acordarea daunelor interese ce reprezintă prejudiciul pentru neexecutare .
Instanța apreciază că dobânda legală poate fi acordată reclamantei, o atare solicitare fiind întemeiată în raport cu dispozițiile art.1531 NCC care reglementează dreptul creditorului la repararea integrală a prejudiciului suferit din faptul neexecutării.
Potrivit art.2 din Ordonanța Guvernului nr.13/2011 „în cazul în care, potrivit dispozițiilor legale sau prevederilor contractuale, obligația este purtătoare de dobânzi remuneratorii și/sau penalizatoare, după caz, și în absența stipulației exprese a nivelului acestora de către părți, se va plăti dobânda legală aferentă fiecăreia dintre acestea”, dispoziția fiind prevăzută și anterior în art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 9/2000.
Având în vedere dispozițiile art.278 din Codul Muncii, care permit aplicarea în completare a dispozițiilor din legislația civilă, în privința daunelor interese datorate de angajator salariatului pentru neplata salariului sunt aplicabile dispozițiile art. 1088 din Codul Civil ( respectiv art. 1530 și urm. din NCC).
Ipoteza cauzei de față este cea avută în vedere la în decizia în interesul legii nr. 2/2014 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție și publicată în Monitorul Oficial nr. 411 din 3 iunie 2014.
Reclamanții, salariați din sectorul bugetar, a solicitat în prezenta cauză acordarea daunelor-interese moratorii sub forma dobânzii legale, pentru plata sumele prevăzute în titlul executoriu, având ca obiect acordarea unor drepturi salariale, debitorul obligației aflându-se sub incidența dispozițiilor din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009.
Înalta Curte de Casație și Justiție a analizat natura juridică a măsurilor dispuse prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009 și a stabilit că aceasta are drept consecință o „suspendare legală a executării silite a titlurilor executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale, calificare care decurge din însuși conținutul art. 1 alin. (2) din ordonanța de urgență, potrivit căruia, în cursul termenului în care are loc plata eșalonată, orice procedură de executare silită se suspendă de drept” și a stabilit că executarea cu întârziere a obligației de plată stabilite printr-o hotărâre judecătorească poate antrena răspunderea civilă delictuală, chiar dacă izvorul obligației a cărei încălcare a fost sancționată prin hotărârea judecătorească ce reprezintă titlu executoriu este un contract.
De asemenea, Înalta Curte de Casație și Justiție a analizat îndeplinirea condițiilor de angajare a răspunderii civile delictuale, respectiv: existența unei fapte ilicite, vinovăția, existența unui prejudiciu, legătura de cauzalitate, ținându-se cont de particularitățile executării unei obligații de plată a unei sume de bani, precum și de efectele Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 71/2009 și a stabilit că aceste condiții sunt îndeplinite.
Constatând astfel îndeplinite condițiile angajării răspunderii civile delictuale, Înalta Curte de Casație și Justiție a decis că:
„În aplicarea dispozițiilor art. 1082 și 1088 din Codul civil din 1864, respectiv art. 1.531 alin. (1) alin. (2) teza I și art. 1.535 alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, pot fi acordate daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art. 1 și 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011”.
Prin urmare, daunele interese datorate reclamantei constau în dobânda legală, iar în ceea ce privește data de la care se justifică acordarea acesteia se are în vedere că obligativitatea deciziei în interesul legii impune analiza naturii juridice a obligației de plată a dobânzii legale prin prisma instituției răspunderii civile delictuale.
Cum obligațiile constatate prin titlul executoriu trebuiau aduse la îndeplinire de bună-voie și de îndată de către debitor, rezultă că momentul nașterii dreptului la reparație este data la care hotărârea pronunțată a devenit executorie si aceasta nu a fost executată.
În consecință, instanța urmează să admită în parte acțiunea și să oblige pârâta să plătească reclamantei dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței civile nr.1661/27.04.2009 pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._, calculată începând cu data de 08.10.2011 și până la data plății efective.
Prin OUG nr.71/2009 s-a prevăzut că plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din sectorul bugetar, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2009, să se realizeze după o procedură de executare eșalonată pe o perioadă inițială cuprinsă între 2010 – 2012.
Prin acte normative ulterioare au fost aduse modificări sub aspectul perioadei și a procentelor de creanță aferente perioadelor respective.
Reclamanții au înaintat ordonatorului de credite titlurile executorii cu privire la drepturile bănești obținute, până în prezent efectuându-se plăți parțiale, potrivit eșalonărilor legale, așa cum a reținut prima instanță.
Pentru partea de creanță rămasă neachitată, reclamanții au solicitat acordarea de dobânzi legale în prezenta cauză.
Prin urmare, creanțele fiind recunoscute, in continuare datorate si neplătite ca urmare a eșalonării legale dispuse de legiuitor, acestea sunt purtătoare de dobânzi ce curg in raport cu părțile de creanța datorate si cu termenele de plata legal stabilite si eșalonate.
La pronunțarea soluției, instanța are în vedere soluția pronunțată de Î.C.C.J în dosarul nr._ /HP/C, în ședința din 27 aprilie 2015, care prin Decizia nr. 7/2015 a statuat că "Plățile voluntare eșalonate în temeiul O.U.G. nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011, efectuate în baza unui titlu executoriu nu întrerup termenul de prescripție a dreptului material la acțiune pentru daunele interese-moratorii sub forma dobânzii penalizatoare", precum și decizia nr.21 din 22 iunie 2015 pronunțată în dosarul nr._ care a statuat: „Admite sesizarea formulată de Curtea de Apel C. – Secția I Civilă în dosarul nr._ în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile.
În interpretarea și aplicarea prevederilor art. 1079 alin. 2 pct. 3 din Codul civil de la 1864 și art. 1523 alin. 2 lit. d din Codul civil raportat la art. 166 alin. 1 și 4 din Codul Muncii, republicat, cu modificările și completările ulterioare (art. 161 alin. 1 și 4 din Codul Muncii în forma anterioară republicării) și art. 1088 cod civil de la 1864, art. 2 din O.G. nr. 9/2000, aprobată prin Legea nr. 356/2002, cu modificările și completările ulterioare, art. 2 din O.G. nr. 13/2011, aprobată prin Legea nr. 43/2012, cu modificările și completările ulterioare și art. 1535 din Codul civil, dobânzile penalizatoare datorate de stat pentru executarea cu întârziere a obligațiilor de plată pot fi solicitate pentru termenul de 3 ani anterior datei introducerii acțiunii".
Opinia asistenților judiciari este conformă cu hotărârea și considerentele prezentate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de S. ADMINISTRAȚIEI PUBLICE "FORȚA LEGII", cu sediul în C., ., nr. 32, județul D., pentru membrul de sindicat reclamanta P. A., CNP_, în contradictoriu cu pârâtul DIRECȚIA G. DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI D., cu sediul în C., .. 22, județul D..
Obligă pârâtul să plătească reclamantei dobânda legală cuvenită pentru creantele stabilite prin sentinta nr. 7084/2012 din data de 17.10.2012 a Tribunalului D.-Sectia Conflicte de Muncă pronuntata in dosarul nr._/63/2012 de la data de 17.10.2012 si până la data plătii efective.
Cu drept de apel în 10 zile de la comunicare.Declarația de apel se va depune la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 08 Septembrie 2015.
PREȘEDINTE,
C. Uncheașu
Asistent judiciar, L. M. S. B.
Asistent judiciar, Nicolița T.
Grefier, L. R. M.
Red.Jud.CU/Asis.Jud.LMSB
4ex/17.09.2015
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
