Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 4013/2015. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4013/2015 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 16-09-2015 în dosarul nr. 4013/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA Nr. 4013/2015
Ședința publică de la 16 Septembrie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. D.
Asistent judiciar M. D.
Asistent judiciar C. E. I.
Grefier C. O.
Pe rol, judecarea cauzei Litigii de muncă privind cererea formulată de reclamant R. C. O. prin SINDICATUL ADMINISTRAȚIEI PUBLICE "FORȚA LEGII", în contradictoriu cu pârât DIRECȚIA G. DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI D., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pârâta, prin consilier juridic S. L., lipsind reclamantul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează faptul că SINDICATUL ADMINISTRAȚIEI PUBLICE "FORȚA LEGII" a depus la dosarul cauzei cerere de amânarea judecării cauzei pentru lipsă de apărare, deoarece toți consilierii juridici ai organizației au fost desemnați să participe la seminarul "Start Admitere Magistratură și INM", începând cu ora 10.00, după care:
Instanța pune în discuție cererea formulată de către SAP "FORȚA LEGII".
Pârâta, prin consilier, învederează faptul că lasă la aprecierea instanței cu privire la cererea de amânare.
Instanța respinge cererea de amânare a judecății, deoarece nu se face dovada că toți consilierii juridici reprezentanți SAP sunt în imposibilitate de a se prezenta la acest termen și pune în discuție prescripția dreptului material la acțiune pentru perioada 08.05.2009 – 12.10.2011.
Pârâta, prin consilier, învederează faptul că lasă la aprecierea instanței cu privire la, excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru perioada 08.05.2009 – 12.10.2011, precum și faptul că nu mai are alte cereri de formulat.
În raport de dispozițiile art. 244 alin. 1 Cod procedură civilă, instanța declară încheiată cercetarea procesului și constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Pârâta, prin consilier, solicită respingerea acțiunii în totalitate ca neîntemeiată, conform motivelor arătate în întâmpinare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față constată următoarele:
La data de 13.10.2014, pe rolul Tribunalului D. - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a fost înregistrată cererea formulată de către R. C. O. prin SINDICATUL ADMINISTRAȚIEI PUBLICE "FORȚA LEGII" C., prin care a chemat în judecată pe pârâta DIRECȚIA G. DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI D., pentru ca, prin sentința ce se va pronunța, să fie obligată să calculeze și să plătească dobânda legală cuvenită pentru creanțele stabilite prin sentința definitivă și irevocabilă nr. 1817/08.05.2009, pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._ începând pronunțării acelei hotărâri și până la data plății efective.
În motivarea cererii a arătat că, prin sentința indicată, s-a dispus obligarea paratei să calculeze și să plătească diferențele dintre drepturile cuvenite și cele încasate, actualizate la momentul plații.
A susținut că toate aceste sume sunt purtătoare de dobânzi, ce reprezintă prețul lipsei de folosință, în temeiul art. 1535, 1538-1543, 1489, 1516, 1530, 1531 din Noul Cod Civil.
Pârâta a formulat întâmpinare în care a solicitat respingerea cererii deoarece neexecutarea hotărârii nu îi este imputabilă, câtă vreme nu a făcut altceva decât să respecte prevederile OUG 71/2009.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Reclamanții sunt angajații unității pârâte.
Prin sentința civilă irevocabilă nr. 1817/08.05.2009, pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._ depusă în copie la dosar, pârâta unitate școlară a fost obligată să plătească reclamanților drepturi salariale restante, corespunzător activității desfășurate de fiecare în parte, obligație pe care nu a îndeplinit-o.
Prin prezenta cerere, reclamanții solicită obligarea pârâtului să plătească acesteia dobânda legala aferenta drepturilor bănești cuvenite conform sentinței nr. 1817/08.05.2009, pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._, începând cu data formulării cererii în acea speță și până la data plății efective, având în vedere faptul că această hotărâre judecătorească nu a fost pusă în executare.
Asupra excepției prescripției dreptului material la acțiune:
Potrivit dispozițiilor art.1 din D. 167/1960, aplicabil in speța, având in vedere ca prescripția a început sa curgă sub imperiul acestei legi, dreptul la acțiune se stinge prin prescripție daca nu a fost exercitat in termenul stabilit de lege. Potrivit art. 3 din decretul 167/1960 termenul este de 3 ani. Cum pentru fiecare zi de neexecutare curge o dobânda, instanța urmează sa constate ca pentru dobânzile ce au început sa curgă cu mai mult de 3 ani înainte de data introducerii acțiunii, termenul general de prescripție, a operat prescripția.
La pronunțarea soluției, instanța are în vedere soluția pronunțată de Î.C.C.J în dosarul nr._ /HP/C, în ședința din 27 aprilie 2015, care prin Decizia nr. 7/2015 a statuat că "Plățile voluntare eșalonate în temeiul O.U.G. nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011, efectuate în baza unui titlu executoriu nu întrerup termenul de prescripție a dreptului material la acțiune pentru daunele interese-moratorii sub forma dobânzii penalizatoare".
De asemenea prin decizia nr. 21 din 22 iunie 2015 pronunțată în dosarul nr._ ICCJ a stabilit că în interpretarea și aplicarea prevederilor art. 1079 alin. 2 pct. 3 din Codul civil de la 1864 și art. 1523 alin. 2 lit. d din Codul civil raportat la art. 166 alin. 1 și 4 din Codul Muncii, republicat, cu modificările și completările ulterioare (art. 161 alin. 1 și 4 din Codul Muncii în forma anterioară republicării) și art. 1088 cod civil de la 1864, art. 2 din O.G. nr. 9/2000, aprobată prin Legea nr. 356/2002, cu modificările și completările ulterioare, art. 2 din O.G. nr. 13/2011, aprobată prin Legea nr. 43/2012, cu modificările și completările ulterioare și art. 1535 din Codul civil, dobânzile penalizatoare datorate de stat pentru executarea cu întârziere a obligațiilor de plată pot fi solicitate pentru termenul de 3 ani anterior datei introducerii acțiunii".
Astfel, față de data promovării acțiunii de față 13.10.2014, instanța va admite excepția prescripției dreptului material la acțiune cu privire la drepturile bănești solicitate aferente perioadei 08.05.2009- 12.10.2011 și în consecință va respinge acțiunea pentru această perioadă. ca fiind prescrisă.
Pe fondul cauzei, instanța retine următoarele:
Ipoteza cauzei de față este cea avută în vedere în decizia în interesul legii nr. 2/2014 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție și publicată în Monitorul Oficial nr. 411 din 3 iunie 2014.
Înalta Curte de Casație și Justiție a analizat natura juridică a măsurilor dispuse prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009 și a stabilit că aceasta are drept consecință o „suspendare legală a executării silite a titlurilor executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale, calificare care decurge din însuși conținutul art. 1 alin. (2) din ordonanța de urgență, potrivit căruia, în cursul termenului în care are loc plata eșalonată, orice procedură de executare silită se suspendă de drept” și a stabilit că executarea cu întârziere a obligației de plată stabilite printr-o hotărâre judecătorească poate antrena răspunderea civilă delictuală, chiar dacă izvorul obligației a cărei încălcare a fost sancționată prin hotărârea judecătorească ce reprezintă titlu executoriu este un contract.
De asemenea, Înalta Curte de Casație și Justiție a analizat îndeplinirea condițiilor de angajare a răspunderii civile delictuale, respectiv: existența unei fapte ilicite, vinovăția, existența unui prejudiciu, legătura de cauzalitate, ținându-se cont de particularitățile executării unei obligații de plată a unei sume de bani, precum și de efectele Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 71/2009 și a stabilit că aceste condiții sunt îndeplinite.
Constatând astfel îndeplinite condițiile angajării răspunderii civile delictuale, Înalta Curte de Casație și Justiție a decis că:
„În aplicarea dispozițiilor art. 1082 și 1088 din Codul civil din 1864, respectiv art. 1.531 alin. (1) alin. (2) teza I și art. 1.535 alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, pot fi acordate daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art. 1 și 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011”.
Dezlegarea problemei de drept judecate prin decizia în interesul legii este obligatorie, potrivit dispozițiilor art. 517 din Codul de procedură civilă.
Prin urmare, având în vedere decizia ICCJ în recurs în interesul legii nr. 2/2014 și faptul că în mod culpabil, pârâta nu a îndeplinit obligația rezultată din sentința judecătorească menționată de reclamanți, aceasta datorează reclamanților daune interese care constă în dobânda legală, aferentă sumelor stabilite prin acea hotărâre judecătorească.
Cum obligațiile constatate prin titlul executoriu trebuiau aduse la îndeplinire de bună-voie și de îndată de către debitor, rezultă că momentul nașterii dreptului la reparație este data la care hotărârea pronunțată a devenit executorie si aceasta nu a fost executată. Din acel moment reclamanții aveau la dispoziție un termen de 3 ani pentru a promova acțiunea în instanță. În limita termenului de 3 ani de prescripție de la data formulării prezentei acțiuni acțiunea va fi admisă, sens în care s-a pronunțat și ICCJ în decizia nr. 21/22.06.2015 în procedura hotărârii prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, decizie ce este obligatorie pentru instanțe conform art. 521 alin.3 NCPC .
În consecință, instanța urmează să admită în parte acțiunea și să oblige pârâta să plătească reclamanților membri de sindicat dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței civile nr. 1817/08.05.2009, pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._ , calculata începând cu 13.10.2011 și până la data plății efective.
Opinia asistenților judiciari este conformă cu hotărârea și considerentele prezentate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru perioada 08.05.2009 - 12.10.2011 și în consecință, respinge acțiunea fata de această perioadă.
Admite în parte acțiunea formulată de R. C. O. prin SINDICATUL ADMINISTRAȚIEI PUBLICE "FORȚA LEGII" C., cu sediul procesual ales la acest sindicat, în C., ., nr.32, județul D., în contradictoriu cu pârâtul DIRECȚIA G. DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI D. cu sediul în C., bulevardul N T., nr. 22, județul D..
Obligă pârâta să plătească reclamanților membri de sindicat dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței civile 1817/08.05.2009, pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._ calculată începând cu 13.10.2011 și până la data plății efective.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare. Cererea de apel se va depune la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 16 Septembrie 2015
Președinte Asistenți judiciari Grefier
C. D. M. D. C. E. I. C. O.
Red. CDinu
4 ex. – 08.10.2015
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
