Obligaţie de a face. Sentința nr. 4294/2015. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4294/2015 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 29-10-2015 în dosarul nr. 4294/2015
Dosar nr._
Cod operator 2443/2442
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința nr. 4294/2015
Ședința publică de la 29 Octombrie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE T. M.
Asistent judiciar N. M.
Asistent judiciar R. N.
Grefier N. R.
Pe rol fiind judecarea cererii de chemare în judecată formulată de către reclamanta C. E., în contradictoriu cu pârâții Școala G. Căpreni și C. L. Căpreni având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Tribunalul constată că reclamanta a solicitat judecarea cauzei in lipsă.
În temeiul art. 223 alin.3 si art..411 alin.1 pct.2 Cod de procedura civilă, lipsa părților legal citate nu împiedică judecarea cauzei, având în vedere cererea scrisă a reclamantei de judecare a cauzei și în lipsa părților.
În temeiul art.258 alin.1 Cod procedură civilă raportat la art.255 alin.1 Cod procedură civilă, instanța încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar de către părți, considerând-o admisibilă și concludentă pentru soluționarea cauzei.
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat si probe de administrat, constatând cauza în stare de judecată, instanța o reține spre soluționare.
TRIBUNALUL
Prin acțiunea adresată instanței de judecată și înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj, Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub nr._ reclamanta C. E. a chemat în judecată pârâții Școala G. Căpreni și C. L. Căpreni solicitând ca prin sentința ce va pronunța să se dispună obligarea pârâților la plata cheltuielilor de transport nedecontate începând cu lunile 06,09,10,11,12, 2014, prevăzute de Legea 1/2011, sume actualizate în funcție de coeficientul de inflație la data plății efective, precum si plata dobânzii aferentă drepturilor solicitate.
În motivare, reclamanta a arătat că funcționează ca învățător, cu contract individual de muncă.
Unitatea la care își desfășoară activitatea se află în raport de subordonare față de consiliul local – ordonator principal de credite – căruia îi revine obligația asigurării finanțării de bază și complementare a unității de învățământ menționate.
A mai susținut reclamanta că, în conformitate cu prevederile Legii 1/2011 la sfârșitul fiecărei luni de activitate s-a adresat cu cereri însoțite de documente justificative, conducerii unității, solicitând decontarea cheltuielilor de transport. Cererile au fost analizate și avizate de C. de Administrație al unității, acesta întocmind ștate de plată care au fost înaintate Centrului bugetar și mai departe consiliului local.
Până la perioada solicitată C. L. nu a decontat cheltuielile de transport pentru tot personalul didactic navetist, însă pe perioada menționată, în mod nejustificat a refuzat să mai deconteze aceste cheltuieli, deși până la această dată nu exista nicio dispoziție legală privind suspendarea sau anularea acestor drepturi.
Mai mult Legea 418/2010 precum și noua lege privind salarizarea în anul 2011 a persoanlului plătit din fondurile publice, prevăd acordarea în continuare a cheltuielilor de transport.
De asemenea, reclamanta a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Reclamanta a depus la dosar conform cu originalul, cartea de identitate, biletele de transport în comun și cererile formulate de reclamantă.
Pârâtul C. L. R. a formulat întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Instanța a încuviințat proba cu înscrisurile depuse la dosar de reclamantă.
Din oficiu, a solicitat relații de la A.R.R. Gorj cu privire la operatorii de transport ce au efectuat curse în perioada și pe traseul pentru care se solicită plata cheltuielilor de transport, răspunsul fiind comunicat prin adresa nr.3700/13.10.2015(fila 36 din dosar).
Analizând actele si lucrările dosarului, instanța retine următoarele:
Prin acțiunea ce formează obiectul prezentului dosar, reclamanta a solicitat obligarea unității de învățământ și a Consiliului L. Căpreni la plata cheltuielilor de transport pe lunile iunie – decembrie 2014 conform cererilor și bonurilor justificative depuse la dosarul cauzei.
Din întregul material probator administrat în cauză instanța reține că reclamanta, cu domiciliul în Motru, Aleea Crinului, ., ., jud. Gorj, are calitatea de angajat la Școala G. Căpreni, îndeplinind funcția de învățător.
În conformitate cu dispozițiile legii nr.1/2011 reclamanta a adresat conducerii școlii cereri de decontare a cheltuielilor de transport, deoarece domiciliază într-o altă localitate decât cea în care își are sediul instituția de învățământ la care activează.
Art.105 alin.2 lit.f din legea nr.1/2011 stabilește dreptul personalului didactic din unitățile de învățământ de stat care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul de a beneficia de decontarea cheltuielilor pe mijloacele de transport în comun din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. Același text de lege stabilește posibilitatea ca, în situația în care nu există mijloace de transport în comun pe această rută (între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ) să se deconteze contravaloare a 7,5 litri benzină Premium la 100 km parcurși dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală, iar în situația în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, acestuia i se va deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun.
Potrivit art. 1 din Instrucțiunile 2/2011 “Personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală. În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun. Atunci când transportul mai multor cadre didactice se face cu un singur autoturism, plata se face numai posesorului autoturismului respectiv. Decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, astfel:
a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală;
b) solicitarea contravalorii călătoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau a contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, pentru cei care își asigură transportul cu autoturismul proprietate personală, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ”.
Obligația de acordare a cheltuielilor de transport este atât în sarcina unității de învățământ (decontarea contravalorii călătoriei se obține prin depunerea cererilor la consiliul de administrație al unităților de învățământ, potrivit dispozițiilor art.104 alin.3 litera a din legea nr.128/1997) în considerarea calității acesteia de angajator, dar și în sarcina consiliului local deoarece, potrivit dispozițiilor art.104 alin.31 din legea nr.128/1997 consiliul de administrație al unității de învățământ propune lunar spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuielile de deplasare.
Mai mult decât atât, chiar în dispozițiile art.16 din HG nr.2192/2004, art.14 alin.4 din legea nr.486/2006 și art.167 din legea nr.84/1995 se menționează în mod expres că unitățile de învățământ preuniversitar de stat funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea de la bugetul de stat și din alte surse potrivit legii se instituie calitatea consiliului local de debitor al acestei obligații.
În speța de față, conform actelor depuse de reclamantă la dosarul cauzei, respectiv copiile cererilor pentru decontarea cheltuielilor de transport formulate de aceasta aflate la dosarul cauzei, reclamanta și-a îndeplinit obligația de a depune la unitatea de învățământ solicitarea de decontare a cheltuielilor efectuate cu transportul de la domiciliu la unitatea de învățământ unde lucrează și retur, în perioada iunie 2014 – decembrie 2014.
Astfel, având în vedere actele depuse la dosarul cauzei și văzând dispozițiile Legii 1/2011 și Instrucțiunilor 2/2011, va fi admisă în parte acțiunea formulată de reclamantă, va fi obligat pârâta Școala G. Căpreni să plătească reclamantei contravaloarea abonamentului pe mijloacele de transport în comun pe ruta Motru - Căpreni, dus-întors, aferent perioadei iunie 2014 – decembrie 2014, în funcție de perioada lucrată, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective și se va respinge cererea față de pârâtul C. L. Căpreni cu motivarea că acest pârât nu plătește direct cadrului didactic drepturile bănești solicitate, reclamanta având posibilitatea de a solicita obligarea consiliului la alocarea acestor sume către unitatea de învățământ, în calitate de ordonator de credite.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în parte formulată de reclamanta C. E., CNP_, cu domiciliul în Motru, Aleea Crinului, ., ., județul Gorj, în contradictoriu cu pârâții Școala G. Căpreni, cu sediul în . și C. L. Căpreni sediul în ..
Obligă pârâta Școala G. Căpreni să plătească reclamantei contravaloarea abonamentului pe mijloacele de transport în comun pe ruta Motru - Căpreni, dus-întors, aferent perioadei iunie 2014 – decembrie 2014, în funcție de perioada lucrată, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Respinge cererea față de pârâtul C. L. Căpreni.
Sentință executorie.
Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Gorj.
Pronunțată în ședința publică din 29.10. 2015, la Tribunalul Gorj.
Președinte, T. M. | Asistent judiciar, N. M. | Asistent judiciar, R. N. |
Grefier, N. R. |
Red:R.N. 03 Noiembrie 2015/Ex.5
| ← Obligaţie de a face. Hotărâre din 13-10-2015, Tribunalul GORJ | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
