Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 1070/2015. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1070/2015 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 03-03-2015 în dosarul nr. 7471/95/2014
Dosar nr._
Cod operator: 2443
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Nr. 1070/2015
Ședința publică de la 03 Martie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE E. G.
Asistent judiciar O. F. P.
Asistent judiciar M. Ș.
Grefier T. U.
Pe rol fiind soluționarea cererii pentru acordare drepturi bănești formulată de reclamanții B. S., U. G. M., M. M., T. S., V. V. și B. R. în contradictoriu cu pârâta Școala G. ,,G. T.’’, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință, care a învederat instanței faptul că s-a depus la dosarul cauzei prin serviciul registratură răspuns la solicitările instanței dispuse la termenul anterior de judecată.
Totodată, nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, constatând cauza în stare de judecată, instanța retine cauza spre soluționare.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale la data de 26.09.2014, sub nr._, reclamanții B. S., U. G. M., M. M., T. S., V. V. și B. R. a chemat în judecată pârâta Școala G. ,,G. T.’’, solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligată pârâta la acordarea sporului la salariu pentru condiții periculoase pentru perioada 01.11._12 și 01.06.2013-până în prezent.
În motivare, reclamanții au arătat că sunt salariați ca personal didactic și personal didactic auxiliar in cadrul Școlii Generale ,,G. T.’’ și pana in luna mai 2013 inclusiv au beneficiat de un spor de 15% din salariu de baza ca urmare a desfășurării activității in condiții periculoase sau vătămătoare; începând cu luna iunie 2013 plata drepturilor pe care le solicită prin prezenta acțiunea le-au fost sistate fără temei legal.
S-a arătat de către reclamanți ca au dreptul să beneficieze de aceste sporuri, întrucât sunt prevăzute in Legea nr.63/2011 privind încadrarea si salarizarea personalului didactic si didactic auxiliar din învățământ, care la art.2 alin.3 din anexa nr.5 prevede: „Pe lângă salariul de baza definit potrivit alin.2), se acorda, după caz, indemnizația de zone izolate, spor de practica pedagogica, spor de predare simultana, compensații tranzitorii, spor pentru condiții periculoase sau vătămătoare, spor de vechime in munca."
Au mai susținut reclamanții că prevederile Legii nr.63/2011 sunt aplicabile si anilor 2012 si 2013.
Totodată, s-a învederat de reclamanți că aceleași drepturi se regăsesc transpuse si in Contractul Colectiv de Munca Unic la Nivel de Sector de Activitate in Învățământ Preuniversitar înregistrat la M.M.F.P.S - sub nr._/02.11.2012 care in Capitolul IV intitulat „Salarizarea si alte drepturi salariale", la art.34 alin.2) lit.c) prevede: „pe lângă salariul de baza personalul didactic auxiliar beneficiază, după caz, de sporuri pentru condiții de munca".
Că, unitatea de învățământ a obținut periodic toate autorizațiile necesare pentru ca unii dintre salariații îndreptățiți să poată beneficia de sporuri pentru condiții periculoase sau vătămătoare, fiind întocmite buletinele de determinare prin expertizare in care Direcția de Sănătate Publica Gorj si Inspectoratul Teritorial de Munca Gorj au constatat, prin expertizarea locurilor de munca, faptul ca exista riscuri de îmbolnăvire a unor categorii de salariați care lucrează la calculator și xerox, fiind expuși la radiații electromagnetice neionizate care pot duce în timp, datorită duratei de expunere la sindromul asteno-vegetativ, la tulburări cardio-vasculare, la tulburări endocrine, modificări bioclinice și tulburări vizuale, etc..
S-a invocat de către reclamanți că unitatea de învățământ angajatoare a emis deciziile nr. 70/24.06.2011, nr. 111/19.07.2012, nr. 178/29.11.2012 și nr. 27/27.06.2013, nominalizând salariații care beneficiază de sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare pe termen de 1 an, dar cu toate acestea începând cu luna iunie 2013 le-a fost sistat sporul pentru condiții periculoase.
Că, în sistemul de învățământ de stat, preuniversitar, nivelul salarizării este scăzut în raport cu importanța națională a acestui sector de activitate, fiind privați fără temei legal de acest drept.
In drept, reclamanții și-au întemeiat acțiunea pe prevederile art.2 alin.3 din anexa nr.5 la Legea nr.63/2011 precum si pe art.34 alin.2) lit.c) din C.C.M. Unic la Nivel de Sector de Activitate in învățământul Preuniversitar.
În dovedirea acțiunii s-au depus la dosar, în copie xerox, următoarele înscrisuri: adeverințe de salariat, deciziile anilor 2011-2013 cu salariații care beneficiază de spor pentru condiții vătămătoare, buletin de determinare prin expertizare a locurilor de muncă pentru anii 2011-2014, dovada sistării sporului pentru condiții vătămătoare, extras din Legea nr. 63/2011, extras din CCM Unic la Nivel de Sector de Activitate și sentințe judecătorești pronunțate în cauze similare.
Deși legal citată, pârâta Școala G. G. T. nu a formulat întâmpinare.
Pe parcursul cercetării judecătorești, instanța a solicitat pârâtei Școala G. G. T. să comunice înscrisuri din care să rezulte dacă reclamanții au beneficiat de spor pentru condiții vătămătoare până în luna iunie 2013, dacă acest spor a fost sistat, iar în caz afirmativ temeiul care a stat la baza sistării acestuia, precum și în cazul în care există o decizie cu privire la sistarea acestui spor să fie comunicată.
Pârâta Școala G. G. T. a răspuns solicitărilor instanței, depunând la dosar înscrisuri în acest sens.
Analizând actele și lucrările dosarului și față de dispozițiile aplicabile în prezenta cauza, tribunalul urmează să admită în partea acțiunea promovată de reclamanți cu următoarea motivare:
Reclamanții B. S., U. G. M., M. M., T. S., V. V. și B. R. sunt salariați, ca personal didactic și personal didactic auxiliar, în cadrul Școlii Generale ,,G. T.’’, conform adeverințelor emise de angajator.
Sistemul de salarizare al cadrelor didactice și didactice auxiliare este reglementat de Legea nr.63/2011.
Conform dispozițiilor art.1 alin.1, alin.4 și alin.6 din Legea nr.63/2011:
,,(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi și până la 31 decembrie 2011, personalul didactic și didactic auxiliar din învățământ beneficiază de drepturile de natură salarială stabilite în conformitate cu anexele la prezenta lege.
(4) Sporurile, indemnizațiile, compensațiile și celelalte elemente ale sistemului de salarizare de care beneficiază personalul prevăzut la alin. (1), precum și metodologia de calcul al acestora sunt prevăzute în anexa nr. 5.
(6) Prin contractele colective de muncă sau acordurile colective de muncă și contractele individuale de muncă nu pot fi negociate salarii ori alte drepturi bănești sau în natură care excedează prevederilor prezentei legi.,,
De asemenea, în conformitate cu art.2 alin.1 din Legea nr.63/2011:
,,(1) Încadrarea personalului prevăzut la art.1 se face potrivit prevederilor prezentei legi,,.
Inițial, Legea nr.63/2011 a stabilit drepturile de natură salarială cuvenite personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ începând cu data intrării în vigoare a acestei legi și până la 31 decembrie 2011, abrogând orice alte dispoziții contrare cu privire la stabilirea salariilor și a celorlalte drepturi de natură salarială, pentru categoria profesională vizată.
Însă, aplicarea prevederilor sale ulterior anului 2011, până în 2015 inclusiv, a fost stabilită prin acte normative adoptate anual, respectiv Legea nr.283/2013(art.II art.1 alin.3 și 4), O.G. nr.84/2012(art.2), O.G. nr.103/2013(art.2 alin.3 și 4), O.G. nr.103/2013(art.2 alin.3 și 4 ), O.U.G. nr.83/2014( art.1 alin.2).
În ceea ce privește sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare cuvenit cadrelor didactice auxiliare, la art.2 alin.3 din anexa 5 cap.II Legea nr.63/2011 se prevede că:
,,Pe lângă salariul de bază definit potrivit alin. (2), se acordă, după caz, spor pentru condiții de muncă, spor pentru vechime în muncă, precum și compensații tranzitorii,,.
Totodată, art.6 din anexa 5 cap.II Legea nr.63/2011 prevede că:
„(1) În raport cu condițiile în care se desfășoară activitatea, condiții periculoase sau vătămătoare, personalul salarizat poate primi un spor de până la 15% din salariul de bază calculat ca sumă între lit. A, B, C, D, E ale art. 3, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
(2) Locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului, precum și condițiile de acordare a acestuia se stabilesc de către ordonatorul de credite, cu consultarea partenerilor sociali, în limita prevederilor din regulamentul aprobat, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, având la bază buletinele de determinare sau, după caz, expertizare emise de către autoritățile abilitate în acest sens.
(3) Până la aprobarea regulamentului prevăzut la alin.(2), sporurile pentru condiții de muncă, aprobate în condițiile legii, se acordă numai persoanelor care au beneficiat de aceste sporuri și numai în măsura în care activitatea se desfășoară în aceleași condiții.”
Așadar, până la aprobarea regulamentului de acordare a sporului, acesta se acordă numai persoanelor care au beneficiat de aceste sporuri și numai în măsura în care activitatea se desfășoară în aceleași condiții.
Reclamanții au beneficiat de spor pentru condiții vătămătoare de muncă în perioada 01.07.2011 – 01.11.2011, iar în perioada 01.11._12 și începând cu 01.06.2013 nu au mai beneficiat de spor pentru condiții vătămătoare, așa cum rezultă din adeverințele nr. 1859, nr. 1588, nr. 1857, nr. 1862 și nr. 1861 din data de 17.09.2014 emise de pârâtă.
Ulterior datei de 13.05.2011, prin dispozițiile angajatorului, respectiv dispoziția nr.70/24.06.2011 s-a stabilit că se acordă spor pentru condiții vătămătoare de 10% din salariul de bază al funcției în perioada 01.07._12, prin dispoziția nr.111/19.07.2012 s-a stabilit că se acordă spor pentru condiții vătămătoare de 10% din salariul de bază al funcției în perioada 01.07._13 iar prin dispoziția nr. 178/29.11.2012 s-a stabilit că începând cu 01.12.2012, se acordă în conformitate cu Legea nr. 63/2011, art. 9, pct. 1 și 2, sporul de 15% pentru condiții periculoase sau vătămătoare.
La emiterea deciziilor de acordare s-au avut în vedere buletinele de determinare prin expertizare a locurilor de muncă nr.73/2011 și nr.103/2012, întocmite de Direcția de Sănătate Publică Gorj, prin care s-au stabilit locurile de muncă din cadrul unității de învățământ cu condiții vătămătoare de muncă.
Prin decizia nr. 27/27.06.2013 emisă de pârâtă s-a stabilit că începând cu data de 01.06.2013 încetează sporul pentru condiții vătămătoare, în procent de 15% din salariul de bază al funcției cu privire la reclamanții în cauză.
Astfel, începând cu luna iunie 2013, sporul nu a mai fost plătit reclamanților.
Instanța reține că reclamanții au beneficiat de spor în perioadele 01.07._11, 01.02._12 și 01.12._13.
Pentru perioada 01.11._12 reclamanții erau îndreptățiți la acordarea sporului, având în vedere că au beneficiat de spor înainte de . Legii nr.63/2011.
Începând cu data de 01.06.2013 pârâta Școala Gimnazială G. T. a emis decizia nr. 27/27.06.2013 în care s-a stabilit că începând cu data de 01.06.2013 încetează sporul pentru condiții vătămătoare în procent de 15% din salariul de bază al funcției pentru reclamanții în cauză, cu motivarea că în conformitate cu adresa ISJ Gorj nr. 7507/27.06.2013 a fost sistat sporul pentru condiții vătămătoare începând cu 01.06.2013.
Împotriva deciziei nr. 27/27.06.2013 prin care s-a sistat sporul pentru condiții vătămătoare, reclamanții nu au formulat contestație.
Potrivit art.12 din O.U.G. nr.103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum și alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice:
,,(1) Soluționarea contestațiilor în legătură cu stabilirea salariilor de bază, indemnizațiilor lunare de încadrare și a soldelor funcțiilor de bază/salariilor funcțiilor de bază care se acordă potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență este de competența ordonatorilor de credite.
(2) Contestația poate fi depusă în termen de 5 zile de la data luării la cunoștință a actului administrativ de stabilire a drepturilor salariale, la sediul ordonatorului de credite.
(3) Ordonatorii de credite vor soluționa contestațiile în termen de 10 zile.
(4) Împotriva măsurilor dispuse potrivit prevederilor alin. (1) persoana nemulțumită se poate adresa instanței de contencios administrativ sau, după caz, instanței judecătorești competente potrivit legii, în termen de 30 de zile de la data comunicării soluționării contestației,,.
Prevederi similare au fost stabilite prin art.11 din O.U.G. nr.83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum și alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice.
Așadar, angajatorul a emis o decizie prin care a sistat sporul pentru condiții vătămătoare începând cu 01.06.2013, pe care reclamanții puteau să o conteste în conformitate cu prevederile de mai sus menționate.
Raportat la aceste considerente sporul pentru condiții vătămătoare se cuvine reclamanților pe perioada 01.11._12.
În consecință, se va admite în parte cererea, va fi obligată pârâta să plătească reclamanților sporul pentru condiții vătămătoare de muncă în cuantum de 10% din salariul de bază, pentru perioada 01.11._12, urmând a se respinge restul pretențiilor reclamanților, ca neîntemeiate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte cererea formulată de reclamanții B. S., CNP_, domiciliată în Tg J., ., județul Gorj, U. G. M., CNP_, domiciliată în Tg J., ., nr. 2, ., ., M. M., CNP_, domiciliată în Tg J., ., nr. 6, ., ., T. S., CNP_6, domiciliată în Tg J., ., ., V. V., CNP_, domiciliată în Tg J., .. 10B, județul Gorj și B. R., CNP_, domiciliat în Tg J., .. 90, ., cu domiciliul procesual ales la Cabinet de Avocat V. D., cu sediul în Tg J., .. 10B, județul Gorj, C.I.F._, în contradictoriu cu pârâta Școala G. ,,G. T.’’, cu sediul în Tg J., .. 44, județul Gorj.
Obligă pârâta să plătească reclamanților sporul pentru condiții vătămătoare de muncă în cuantum de 10% din salariul de bază, pentru perioada 01.11._12.
Respinge în rest pretențiile reclamanților, ca neîntemeiate.
Sentință executorie.
Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare, ce se depune la Tribunalul Gorj.
Pronunțată în ședință publică, azi, 03.03.2015, la Tribunalul Gorj.
Președinte, E. G. | Asistent judiciar, O. F. P. | Asistent judiciar, M. Ș. |
Grefier, T. U. |
E.G./T.U.
10 ex./23 Martie 2015
| ← Obligaţie de a face. Sentința nr. 2802/2015. Tribunalul GORJ | Obligaţie de a face. Sentința nr. 2517/2015. Tribunalul GORJ → |
|---|
