Calcul drepturi salariale. Sentința nr. 1266/2015. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1266/2015 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 02-04-2015 în dosarul nr. 926/101/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Nr. 1266
Ședința publică de la 02 Aprilie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE L. S.
Asistent judiciar L. A. P.
Asistent judiciar L. G.
Grefier I. I.
Pe rol judecarea cauzei privind pe U. S. LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT M. în numele membrului de sindicat B. C. și pe pârâta ȘCOALA G. REGELE M. I, având ca obiect calcul drepturi salariale Salariul de bază potrivit încadrării, calcularea sporului de vechime în muncă și diferențele salariale pe o perioadă de 3 ani anterior introducerii cererii.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reprezentantul Uniunii S. Libere din Învățământ – O. M., lipsă fiind pârâtul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefiera de ședință care învederează instanței că la dosar au fost depuse relațiile solicitate după care:
Instanța, constatând că pricina se află la primul termen de judecată, la care părțile sunt legal citate, în fața primei instanțe, în temeiul art. 131 alin. 1 C.pr.civ. procedează din oficiu la verificarea și stabilirea competenței în soluționarea pricinii și constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina conform art. 208 și 210 din Legea dialogului social nr. 62/2011
Instanța constatând că părțile nu mai au cereri de formulat și că nu mai sunt alte incidente de soluționat, potrivit art. 392 C.pr.civ., declară deschise dezbaterile asupra fondului și acordă cuvântul parților în ordinea și în condițiile prevăzute la art. 216 C.pr.civ..
Reprezentantul Uniunii S. Libere din Învățământ – O. M. solicită admiterea acțiunii
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față;
Prin acțiunea înregistrata la data de 09.02.2015 reclamanta U. S. Libere din Învățământ M. în numele membrului de sindicat B. C. a chemat in judecata pârâta Școala G. „Regele M. I” Dr.Tr.S., pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța sa se dispună obligarea acesteia la calcularea salariului de bază potrivit încadrării, la nivelul salariului minim brut pe țară garantat în plată, pe o perioadă de trei ani anterior introducerii acțiunii și până la data pronunțării hotărârii; calcularea sporului de vechime în muncă ce i se cuvine în raport de vechimea în muncă, ca procent din salariul de bază calculat conform petitului anterior pe aceiași perioadă, precum și obligarea pârâtei la plata diferențelor de drepturi salariale, reprezentând diferența dintre drepturile salariale încasate și cele cuvenite calculate conform celor arătate, pe o perioadă de 3 ani anterior introducerii acțiunii, sume actualizate în funcție de coeficientul de inflație până la data efectivă a plății.
A arătat că reclamantul membru de sindicat este angajatul pârâtei pe postul de mecanic întreținere ( personal nedidactic), fiind salarizat conform actelor normative în domeniul salarizării personalului plătit din fonduri publice, acte normative încălcate de unitatea de învățământ la stabilirea salariului de bază și a sporului de vechime pentru reclamantul membru de sindicat.
În ce privește salariul de bază potrivit încadrării, a arătat că potrivit art.1 din HG 1193/2010 începând cu 01.01.2011 salariul de baza minim brut pe tara garantat în plata s-a stabilit la valoarea de 670 lei lunar pentru un program complet de lucru de 170 ore medie pe luna pentru anul 2011, prin art.1 din HG 1225/2011 s-a stabilit ca începând cu 1.01.2012 salariul de baza minim brut pe tara garantat să fie de 700 lei lunar, pentru un program complet de lucru de 169,333 ore in medie pe lună, prin HG 23/ 2013 s-a prevăzut începând cu 1.02.2013 un salariu de baza minim brut pe tara garantat in plata de 750 lei lunar, pentru un program complet de lucru de 168,667 ore in medie pe luna in 2013, iar din 1.07.2013, 800 lei lunar pentru un program complet de lucru 168,667 in medie pe luna in 2013 și prin HG 871/2013 s-a prevăzut un salariu minim brut pe țară de 850 lei lunar pentru un program de 168 ore în medie pe lună începând cu 01.01.2014 și de 900 lei lunar începând cu 01.07.2014, în toate aceste acte normative stipulându-se că pentru personalul din sectorul bugetar, nivelul salariului de bază potrivit încadrării nu poate fi inferior nivelului salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată .
De asemenea, a mai susținut că obligația angajatorului de a asigura salariul minim pe economie prin salariul de baza rezultă din art. 7 alin (2) din Legea 284/2010, art. 1 și art. 2 din Legea 285/2010, art.1 alin.1 din OUG 19/2012, art.1 din OUG 84/2012 și art.1 din OUG 103/2013.
În opinia reclamantei s-a arătat că reclamantul membru sindicat a fost salarizat în luna decembrie 2009 în conformitate cu dispozițiile Anexei V/2b din OG 10/2008 în perioada 01.04._08, și deși OG 10/2008 a fost abrogată prin Legea 330/2009 care a prevăzut la art.30 alin.5 că în anul 2010, personalul nedidactic aflat în funcție la 31 decembrie 2009 își păstrează salariul avut, salariul de bază potrivit încadrării era la 01.01.2010 a fost cel prevăzut de OG 10/2008, iar începând cu ianuarie 2011, deși potrivit art.1 alin.2 din Legea 285/2010, cuantumul brut al salariilor de bază pentru luna octombrie 2010 s-a majorat cu 15%, majorarea s-a aplicat tot la salariul de bază stabilit potrivit OG 10/2008, astfel că și majorările ulterioare acordate în anul 2012, 2013 și 2014 s-au calculat în raport de același salariu de bază .
Cu privire la sporul de vechime, s-a arătat că acesta a fost calculat până la data de 01.10.2010, conform art.7 alin.1 din HG 281/1993 cu modificările și completările ulterioare și art.22 din OG 10/2008, iar ulterior potrivit art.11 din Legea 284/2010, tranșele de vechime s-au acordat în funcție de cele 5 gradații, respectiv clasele de salarizare, dispoziții similare fiind cuprinse și în OUG 19/2012 și OUG 103/2013.
Mai mult, a arătat că, atât CCM Unic la Nivel de Sector de Activitate Învățământ Preuniversitar înregistrat sub nr._/02.11.2012 cât și CCM Unic la Nivel de R. Învățământ nr. 596/12.11.2007, valabil până la 02.11.2012, s-a prevăzut la art.36 alin.1 tranșele de vechime si sporurile aferente, obligativitatea dispozițiilor cuprinse în aceste contracte colective de muncă fiind de netăgăduit având în vedere dispozițiile art.11 și art.30 din Legea 130/1996, în vigoare până la 13.05.2011 și art.133 alin.1 lit.c) din Legea 62/2011, precum și art.229 alin.5 din C.muncii.
Concluzionând, reclamanta a arătat că, chiar dacă procentul din salariul de bază corespunzător sporului de vechime este cel prevăzut de actele normative invocate, acest spor nu a fost calculat corect, fiind aplicat la un salariu de bază greșit calculat.
În drept, reclamanta si-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile art.148 și următoarele din C.proc.civ., art.40 alin.2 lit.c), art.162 alin.3, art.171, art.229 alin.4 și art.268 alin.1 lit.c) din Codul muncii, art.28 și art.208-211 din Legea 62/2011, HG 1193/2010, HG 1225/2011, HG 23/2013, HG 871/2013, CCM Unic la Nivel de Sector de Activitate Învățământ Preuniversitar, CCM Unic la Nivel de R. Învățământ, art.11 și art.30 din Legea 130/1993, art.41 alin.2 și 5 din Constituția României, HG 281/1993, Legea 330/2009, OUG 1/2010, Legea 284/2010, Legea 285/2010, OUG 19/2012, OUH 84/2012, OUG 103/2013, precum și art.161, art.166, art.268 și art.278 C.muncii.
În susținerea acțiunii s-au depus următoarele acte: tabel nominal cu membrul de sindicat care a împuternicit USLI să promoveze acțiunea, cartea de identitate a membrului de sindicat și adeverința nr. 1093/02.10.2014 emisă de unitatea școlară.
Pârâta a fost legal citată în cauză și i s-a comunicat în copie acțiunea conform art. 201 al.1 Cod proc. civ., însă nu a formulat întâmpinare.
Instanța din oficiu a solicitat relații cu privire la salariul de bază al reclamantului membru de sindicat și a sporului de vechime de care acesta a beneficiat pe perioada 09.02._15, relații comunicate cu adresa nr. 926/01.04.2015 emisă de pârâta Școala G. „Regele M. I” Dr.Tr.S. .
Reclamanta a depus la dosar copia CCM Unic la Nivel de Sector de Activitate Învățământ Preuniversitar nr._/02.11.2012..
Din analiza actelor existente la dosar instanța constata următoarele :
Reclamantul membru de sindicat B. C. este salariatul pârâtei Școala G. „Regele M. I” Dr.Tr.S., ocupând o funcție nedidactică, așa cum rezulta din adeverința depusă la dosar.
Potrivit art. 164 C. muncii, alin.1 „Salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată, corespunzător programului normal de muncă, se stabilește prin hotărâre a Guvernului, după consultarea sindicatelor și a patronatelor. În cazul în care programul normal de muncă este, potrivit legii, mai mic de 8 ore zilnic, salariul de bază minim brut orar se calculează prin raportarea salariului de bază minim brut pe țară la numărul mediu de ore lunar potrivit programului legal de lucru aprobat”, alin.2 „Angajatorul nu poate negocia și stabili salarii de bază prin contractul individual de muncă sub salariul de bază minim brut orar pe țară”, alin.3 „Angajatorul este obligat să garanteze în plată un salariu brut lunar cel puțin egal cu salariul de bază minim brut pe țară. Aceste dispoziții se aplică și în cazul în care salariatul este prezent la lucru, în cadrul programului, dar nu poate să își desfășoare activitatea din motive neimputabile acestuia, cu excepția grevei”, alin.4 „Salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată este adus la cunoștința salariaților prin grija angajatorului”.
În raportul reuniunii experților convocați de Consiliul de Administrație al Organizației Internaționale a Muncii (OIM) s-a stabilit că prin salariu minim se înțelege nivelul de remunerație sub care nu va putea cobori nici în drept, nici in fapt, indiferente de modul sau de calcul.
Este salariul care, in fiecare tara, are forța legii si care este aplicabil sub pedeapsa sancțiunii penale sau a altor sancțiuni specifice, salariul minim este considerat ca suficient pentru satisfacerea necesitaților vitale de alimente, îmbrăcăminte educație etc ale salariaților.
În cazul in care prin diverse acte normative se acorda anumite drepturi prin raportare la salariul minim brut pe tara garantat in plata, este avut in vedere salariul stabilit prin hotărârea guvernului, nu cel stabilit eventual prin contracte colective de munca ca salariu minim brut pe unitate.
Din analiza acestui text de lege rezulta că nu exista identitate intre acesta si salariul de baza stabilit in condițiile Legii 330/2009, 284/2010, 285/2010 privind salarizarea in anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice fata de care sa se calculeze sporul de vechime al salariatului.
Legislația muncii interzice ca salariul brut lunar (adică salariul de baza si sporul de vechime în cazul de față) sa fie mai mic decât salariul minim brut garantat pe tara, iar nu ca salariul de bază să nu fie mai mic decât salariul minim brut garantat pe țară.
Pe de altă parte nici o dispoziție legală nu obligă angajatorul să stabilească salariul de bază egal cu salariul minim brut pe țară și la acesta să adauge apoi sporurile cuvenite.
Salariul de bază se stabilește în conformitate cu prevederile legale în materia salarizării personalului bugetar, prevederi pe care pârâta le-a respectat, potrivit relațiilor comunicate cu adresa nr. 592/01.04.2015.
Începând cu anul 2010, urmare a reîncadrării personalului potrivit Legii-cadru nr.330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, salariul de bază a fost stabilit corespunzător funcției, egal cu cel din luna decembrie 2009 și a inclus și celelalte elemente ale sistemului de salarizare prevăzute în Nota din Anexa II/1 la lege. Astfel potrivit notei din anexa II/1 "în coeficientul prevăzut în coloana "Bază" sunt cuprinse: sporul neuropsihic, sporul de stabilitate, sporul de vechime în muncă, salariul de merit, creșterea cu 5% a salariilor de bază, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 15/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008, cu modificările și completările ulterioare.
Potrivit art. 1 alin. 5 din Legea nr. 285/2010 „ în salariul de bază, indemnizația lunară de încadrare, respectiv în solda funcției de bază/salariul funcției de bază aferente lunii octombrie 2010 sunt cuprinse sporurile, indemnizațiile, care potrivit Leșii-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările ulterioare, făceau parte din salariul de bază, din indemnizația de încadrare brută lunară, respectiv din solda/salariul funcției de bază, precum și sumele compensatorii cu caracter tranzitoriu, acordate potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 1/2010 privind unele măsuri de reîncadrare în funcții a unor categorii de personal din sectorul bugetar și stabilirea salariilor acestora, precum și alte măsuri în domeniul bugetar, cu modificările ulterioare. Sporurile stabilite prin legi sau hotărâri ale Guvernului necuprinse în Legea-cadru nr. 330/2009, cu modificările ulterioare, și care au fost acordate în anul 2010 ca sume compensatorii cu caracter tranzitoriu sau, după caz, ca sporuri la data reîncadrării se introduc în salariul de bază, în indemnizația de încadrare brută lunară, respectiv în solda/salariul de funcție, fără ca prin acordarea lor să conducă la creșteri salariale, altele decât cele prevăzute de prezenta lege."
Deci potrivit anexei nr. II/1 la Legea-cadru nr. 330/2009 și art. 1 alin. 5 din Legea nr. 285/2010 sporul de vechime, reprezintă un element al sistemului de salarizare incorporat sau inclus în cuprinsul salariului de bază.
Prin OUG 19/2012 și OUG 84/2012 și respectiv OUG nr. 103/2013 nu au fost reglementate schimbări privind modul de calcul al salariului în anii 2012 – 2013 – 2014 -2015.
În ceea ce privește salariul minim brut garantat pe tara art. 1 din HG 1225/2011 a stabilit ca acesta este începând cu 1.01.2012, 700 lei la un program complet de lucru de 169, 333 ore medie pe luna in anul 2012, iar art. 1 din HG 23/2013 începând cu 1.02.2013 salariul de baza minim brut pe tara in plata este de 750 lei lunar cu un program complet de 168, 667 ore in medie pe luna in 2013 si de la 1.07.2013 se stabilește la 800 lei lunar pentru un program complet de lucru de 168, 667 ore in medie pe luna in anul 2013.
De asemenea, pentru anul 2014 s-a aplicat HG nr. 871/2013 care a stabilit acest salariu după cum urmează:
- 1 ianuarie 2014 - 850 lei lunar pentru un program complet de lucru de 168 ore in medie pe anul 2014 reprezentând 5,059 lei/ora
- 1 iulie 2014 – 900 lei lunar pentru un program complet de 168 ore in medie pe luna in anul 2014 reprezentând 5,357 lei/ ora.
În prezent se aplica HG 1091/2014 care stabilește acest salariul după cum urmează:
- începând cu data de 1 ianuarie 2015, salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată se stabilește la 975 lei lunar, pentru un program complet de lucru de 168,667 de ore în medie pe lună în anul 2015, reprezentând 5,781 lei/oră.
- începând cu data de 1 iulie 2015, salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată se stabilește la 1.050 lei lunar, pentru un program complet de lucru de 168,667 de ore în medie pe lună în anul 2015, reprezentând 6,225 lei/oră.
Din actele depuse la dosar, instanța constata ca pârâta a respectat cerința ca valoarea salariului brut lunar să nu fie sub nivelul salariului de baza minim brut pe țară stabilit prin hotărârile de guvern mai sus enunțate.
Referitor la aplicabilitate în speță a art.34 alin.3 lit.a) din CCM Unic la Nivel de Sector de Activitate Învățământ Preuniversitar nr._/02.11.2012, care prevede că, „ salarizarea personalului nedidactic se face cu respectarea următoarelor principii: a) salariul but al personalului nedidactic este compus din salariul de bază, la care se adaugă sporurile, indemnizațiile prevăzute de lege, care nu fac parte din salariul de bază” instanța constată că, deși acest contract colectiv a fost înregistrat la MMFPS –SDS sub nr._/02.11.2012 și a fost publicat în Monitorul Oficial al României nr. 5/14.11.2012, dispozițiile invocate mai sus nu pot fi aplicate având în vedere prevederile art.138 din Legea 62/2011, republicată care prevede la alin.1 că „ prin contractele colective de muncă încheiate în sectorul bugetar nu pot fi negociate sau incluse clauze referitoare la drepturi în bani și în natură, altele decât cele prevăzute de legislația în vigoare pentru categoria respectivă de personal” și actele normative care reglementează salarizarea personalului nedidactic așa cum s-a arătat mai sus.
Având in vedere că nu este întemeiat capătul de cerere principal vor fi respinse si celelalte capete de cerere din acțiune pentru aceleași considerente de fapt si de drept.
Pentru aceste considerente, instanța urmează a respinge acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de U. S. Libere din Învățământ M. având CUI_, cont bancar nr. RO42CECEMH0131RON0093455 deschis la CEC BANK, cu sediul în Drobeta T. S., ., județul M. în numele reclamantului membru de sindicat B. C. având CNP_ în contradictoriu cu pârâta ȘCOALA G. REGELE M. I cu sediul în loc Drobeta T. S., județul M., având CUI_ și cont bancar nr. RO47TREZ__ deschis la Trezoreria Drobeta T. S..
Cu apel.
Pronunțată în ședința publică de la 02 Aprilie 2015 la sediul Tribunalului M..
PREȘEDINTE
S. L.
CU VOTUL CONSULTATIV AL ASISTENȚILOR JUDICIARI
G. L. P. L.
GREFIER
I. I.
Red. SL.
Ex. 4/ 17.04.2015
Cod operator 2626
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
