Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 145/2015. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 145/2015 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 15-01-2015 în dosarul nr. 145/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Nr. 145
Ședința publică de la 15 Ianuarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE L. S.
Asistent judiciar L. A. P.
Asistent judiciar L. G.
Grefier I. I.
Pe rol judecarea cauzei privind pe U. S. LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT M. în numele membrului de sindicat C. V. și pe pârâții C. T. "DIERNA", C. L. AL MUN. ORȘOVA, INSTITUȚIA P. MUN.ORȘOVA, având ca obiect drepturi bănești c/v transport pe per. 04.01._14.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reprezentantul Uniunii S. Libere din Învățământ – O. M., lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefiera de ședință care învederează instanței că la dosar a fost depusă adresa nr 35/2015 de către C. T. "Dierna.
Constatând că părțile nu mai au cereri de formulat și că nu mai sunt alte incidente de soluționat, potrivit art. 392 C.pr.civ., declară deschise dezbaterile asupra fondului și acordă cuvântul parților în ordinea și în condițiile prevăzute la art. 216 C.pr.civ..
Reprezentantul Uniunii S. Libere din Învățământ – O. M. solicită admiterea acțiunii.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față;
_
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului M. Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale la data de 18.09.2014, reclamanta U. S. Libere din Învățământ M., în numele membrei de sindicat C. V. a chemat în judecată pârâtele C. tehnic „Dierna” Orșova, C. L. al Municipiului Orșova și Instituția P. Municipiului Orșova solicitând obligarea acestora la plata, pe perioada 04.01._14 a contravalorii abonamentului pe mijloacele de transport în comun pe ruta Dr.Tr.S. – Orșova și retur, precum și actualizarea acestei sume cu indicele de inflație până la data plății efective.
A arătat că reclamanta membră de sindicat este angajată ca profesor la pârâtul C. T. „Dierna” Orșova, iar în perioada 04.01._14 s-a deplasat zilnic cu mijloacele de transport în comun din localitatea de domiciliu, Dr.Tr.S. la unitatea școlară angajatoare.
A precizat că, potrivit legii pentru modificarea și completarea alin.3 al art.104 din Legea 128/1997, cadrele didactice din mediul rural care nu beneficiază de mijloace de transport în comun între localitatea de domiciliu și sediul unității școlare li se vor deconta contravaloarea a 7,5 l benzină la 100 Km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală, iar potrivit art.105 alin.2 lit. f) din Legea 1/2011, finanțarea complementară se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ preuniversitar, din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, pentru cheltuielile cu naveta cadrelor didactice, conform legii.
Mai mult, reclamanta a precizat că potrivit dispozițiilor art.1 din Instrucțiunea 2/2011, „Personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală…. Decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, astfel: a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală; b) solicitarea contravalorii călătoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau a contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, pentru cei care își asigură transportul cu autoturismul proprietate personală, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ”, iar potrivit art. 2, „ C. de administrație al unității de învățământ propune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare”.
A mai precizat că, a înțeles să cheme în judecată și unitate școlară pârâtă, având în vedere că, potrivit art.104 alin.3 din Legea 128/1997, decontarea cheltuielilor de transport se face de către autoritățile administrației publice locale ca urmare a documentației înaintate de unitatea școlară.
În drept, reclamanta și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile art.28 din Legea 62/2011, art.104 alin.3 din Legea 128/1997, art.105 alin.2 lit.f) din Legea 1/2011 și Instrucțiunea 2/2011.
În susținerea acțiunii a depus la dosar următoarele acte în copie: împuternicirea prin care reclamanta membră de sindicat și-a însușit acțiunea, adresa nr. 6966/27.06.2014 emisă de Primăria Orșova, adresele nr. 989/03.06.2014 și 1224/03.07.2014 emisă de unitatea școlară, cererile formulate de reclamanta membră de sindicate către directorul unității școlare și Primăria Municipiului Orșova, precum și cartea de identitate a reclamantei membră de sindicat.
Pârâții C. L. Orșova și Primarul Municipiului Orșova au formulat și depus întâmpinare cu respectarea termenului prevăzut de art.201 C.proc.civ. prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive atât a P. Municipiului Orșova cât și a Consiliului L. orșova motivată de lipsa raporturilor de muncă între reclamantul membru de sindicat și aceste autorități locale, plata drepturilor solicitate fiind în sarcina angajatorului, respectiv unitatea școlară.
Pe fondul cauzei a lăsat la aprecierea instanței soluționarea cauzei .
În susținerea apărării a depus la dosar adresa nr. 6366/27.06.2014.
Instanța din oficiu a solicitat relații de a pârâtul C. L. Orșova pentru a comunica dacă unitatea școlară pârâtă a solicitat decontarea cheltuielilor de transport pentru reclamantă, relații comunicate cu adresa nr._/05.12.2014 prin care a arătat că, reclamantei i-au fost achitate drepturile salariale referitoare la contravaloarea cheltuielilor de transport pe perioada în litigiu, depunând la dosar situația plății c.val transportului pe perioada ianuarie – iunie 2014 pentru cadrele didactice din unitatea școlară pârâtă printre care și reclamanta.
La solicitarea instanței, pârâta C. T. „Dierna” Orșova prin adresa nr. 35/06.01.2015 a învederat faptul că reclamantei i s-a efectuat decontări parțiale pe perioada din litigiu conform Legii bugetului de stat pe anul 2014, anexând la dosar centralizatorul cu plata cheltuielilor de transport .
Reclamanta a depus la dosar ofertele privind valoarea abonamentului pe mijlocul de transport pe ruta Dr.Tr.S. – Orșova.
Analizând acțiunea în raport de actele și lucrările dosarului Tribunalul constată și reține următoarele:
Reclamanta C. V. reprezentată în prezentul litigiu de U. S. Libere din Învățământ, în temeiul art.28 din Legea 62/2011 a dialogului social este cadru didactic desfășurând activitatea la pârâtul C. T. „Dierna” Orșova, având domiciliul pe raza localității Dr.Tr.S., potrivit mențiunilor din cartea de identitate aflată la dosar .
Referitor excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâții C. L. și Instituția primarului Municipiului Orșova, instanța constată că aceasta este neîntemaită urmând a fi respinsă față de prevederile art.2 din Instrucțiunea nr.2/2011, care prevede că „ C. de administrație al unității de învățământ propune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare”.
Pe fondul cauzei se reține că prin acțiunea de față, reclamanta solicită obligarea pârâților la plata, pe perioada 04.01._14, a contravalorii transportului efectuat cu mijloacele de transport în comun pe ruta Dr.Tr.S. – Orșova și retur, precum și actualizarea acestei sume cu indicele de inflație până la data plății efective.
Instanța constată că în această perioadă reclamanta s-a deplasat pe ruta Dr.Tr.S. –Orșova, dus-întors, respectiv între localitatea de reședință și locul de muncă, cu mijloace de transport în comun, însă potrivit susținerilor pârâtei unități școlare prin adresa 35/06.01.2015 reclamantei i-a fost plătită parțial contravaloarea cheltuielilor efectuate cu transportul, în limita sumelor așa cum au fost calculate și stabilite prin Legea bugetului pe stat pentru anul 2014 nr. 356/2013.
Instanța reține că, potrivit art. 276 din Legea nr. 1/2011 personalului didactic din unitățile de învățământ conexe care nu dispune de locuință în localitatea unde are postul, i se decontează cheltuielile de transport conform legii.
Prin Instrucțiunea nr.2/2011 a Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului s-a reglementat decontarea navetei cadrelor didactice, iar în art.1 s-a prevăzut că „ Personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință.”
În cauză se reține că pârâtul C. T. „Dierna” Orșova a confirmat, potrivit adresei nr.35/06.01.2015 că în perioada în litigiu, reclamanta și-a desfășurat activitatea la unitatea școlară și că a efectuat naveta înaintând documentația la C. L. Orșova, documentele necesare în vederea decontării cheltuielilor de transport pentru cadrele didactice care efectuează naveta, printre care și reclamanta, și mai mult a confirmat faptul că aceste cheltuieli de transport au fost achitate parțial, depunând la dosar în acest sens centralizatoarele cu plata transportului pentru cadrele didactice din unitatea școlară.
Ca atare, față de prevederile art.2 din aceleași instrucțiuni potrivit cărora „ C. de administrație al unității de învățământ propune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare” instanța constată că pârâta unitate școlară conform înscrisurilor depuse la dosar privind decontarea cheltuielilor de transport pentru cadrele didactice și-a îndeplinit această obligație, urmând a respinge acțiunea față de aceasta.
Cum, potrivit adresei emise de pârâtul C. L. Orșova, există mijloc de transport între localitatea de domiciliu Dr.Tr.S. și localitatea unde își desfășoară activitatea –Orșova, se constată că acțiunea reclamantei este întemeiată .
Apărările pârâților C. L. Orșova - Instituția P. potrivit cărora reclamantei i-a fost achitată contravaloarea cheltuielilor de transport nu poate fi primită având în vedere faptul că acesteia nu i-a fost achitată întreaga sumă de bani ce reprezintă cheltuielile de transport în comun in localitatea de reședință la locul de muncă, respectiv Drobeta T. S. - Orșova.
Din înscrisurile depuse la dosar rezultă că reclamanta s-a deplasat din localitatea de reședință la locul de muncă cu mijloc de transport în comun, beneficiind de abonament lunar în valoare de 170 lei/lunar.
Din înscrisurile depuse la dosar rezultă că reclamantei i s-au decontat cheltuielile de transport de către unitatea școlară din economiile proprii doar o parte din aceste cheltuieli în limita sumei de 80 lei/lunar conform Legii 356/2013 –legea bugetului de stat pe 2014, anexa 5 nota 5 care prevede că „ din economiile realizate de unitățile de învățământ se pot deconta cheltuieli cu naveta cadrelor didactice pe perioada cursurilor, în limita distanței de 50 Km, și în limita sumei de 26 lei/cadru didactic/ lună pentru distanța de 3 km „, iar ”pentru distanțe ce depășesc 3 km, până la 50 de km, suma de 26 lei/cadru didactic/lună se suplimentează cu 2 lei pentru fiecare kilometru „.
În atare situație ținând seama de dispozițiile Legii 1/2011 și Instrucțiunilor nr 2/2011 a MEC tineretului și Sportului se impune plata diferenței dintre contravaloarea transportului pe ruta Drobeta T. S. – Orșova și suma deja plătită, diferențe ce cad în sarcina pârâților, diferențe aferente perioadei 04.01._14.
De remarcat este faptul că dispozițiile legale potrivit cărora reclamanta beneficiază de decontarea cheltuielilor de transport respectiv Legea 1/2011 și Instrucțiunile nr 2/2011 prin care se reglementează decontarea navetei cadrelor didactice nu face referire la legea bugetului de stat, act normativ care prevede și autorizează pentru anul bugetar 2014 veniturile pe capitole și subcapitole și cheltuielile pe destinații
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea formulată de U. S. Libere din Învățământ M. având CUI_, cont bancar nr. RO42CECEMH0131RON0093455 deschis la CEC BANK, cu sediul în Drobeta T. S., ., județul M. în numele reclamantei membră de sindicat C. V. având CNP_ în contradictoriu cu pârâtele C. L. AL MUN. ORȘOVA cu sediul în loc Orșova, ., nr 20, jud M. și INSTITUȚIA P. MUN.ORȘOVA cu sediul în loc Orșova, ., nr 20, jud M..
Obligă pârâții C. L. Orșova și Instituția P. Mun. Orșova să plătească diferențele dintre suma cuvenită, calculată la valoarea unui abonament lunar de 170 lei pe ruta Drobeta T. S. – Orșova (dus- întors) și suma încasată de către reclamantă aferentă perioadei 04.01._14, în funcție de timpul efectiv lucrat, sume ce urmează a fi actualizate la data plății efective.
Respinge acțiunea față de C. T. Dierna Orșova.
Cu apel.
Pronunțată în ședința publică de la 15 Ianuarie 2015 la sediul Tribunalului M..
PREȘEDINTE
S. L.
CU VOTUL CONSULTATIV AL ASISTENȚILOR JUDICIARI
G. L. P. L.
GREFIER
I. I.
Red Sl-4 ex
06.01.2015
Cod op.2626
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
