Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 3056/2015. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3056/2015 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 16-06-2015 în dosarul nr. 3305/101/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Nr. 3056/2015
Ședința publică de la 16 Iunie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. A.
Asistent judiciar R. B.
Asistent judiciar Ș. U.
Grefier M. D.
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect drepturi bănești privind pe reclamanta U. S. LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT M. în numele membrului de sindicat reclamanta Ț. A. și pe pârâții Școala G. B. M., U.A.T B. M..
La apelul nominal făcut în ședința publică au fost lipsă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefiera de ședință care învederează că pârâta Școala G. B. M. a depus la dosar adresa nr. 573/2015, iar pârâta U.A.T B. M. a depus adresa nr.1998/2015, după care:
Din oficiu conform art.131 alin.1 Cod pr. civ se constată că instanța este competentă general, material și teritorial conform art.208, art.210 din Legea dialogului social nr.62/2011 cu soluționarea cauzei.
Se ia act că prin acțiune s-a solicitat judecata cauzei în lipsă conform art.223 al. 3 Cod procedură civilă și constatându-se că nu mai sunt probe de administrat, dosarul fiind în stare de judecată, s-a trecut la soluționare.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra acțiunii de față, constată următoarele:
La data de 14.04.2015 s-a înregistrat la această instanță acțiunea formulată de reclamanta U. S. Libere din Învățământ M. în numele membrei de sindicat Ț. A. chemat în judecată pe pârâtele Școala G. B. M., U.A.T B. M.. pentru ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța acestea să fie obligate la plata, pe perioada 01.11._15, a contravalorii transportului efectuat cu mijloace de transport în comun pe ruta Dr. Tr. S. - Gîrla M., precum și la actualizarea acestei sume cu indicele de inflație până la data plății efective.
În fapt, membra de sindicat este cadru didactic la Școala Gimnazială B. M., iar în perioada 01.11._15 s-a deplasat zilnic cu mijloace de transport în comun din localitatea de domiciliu, Dr. Tr. S., la Școala Gimnazială B. M..
Conform Legii pentru modificarea și completarea alin.3 al art. 104 din Legea 128/1997 privind Statutul personalului didactic publicată în M.Of. nr. 612/14.07.2005 partea I, s-a statuat că, cadrele didactice din mediul rural care nu beneficiază de mijloace de transport în comun între localitatea de domiciliu și sediul instituției de învățământ urmează a li se deconta contravaloarea a 7,5 1 benzina la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală.
Potrivit art. 105 alin 2 lit(f) din Legea Educației Naționale 2011: „Finanțarea complementară se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ preuniversitar, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, pentru următoarele categorii de cheltuieli:
f) cheltuieli pentru naveta cadrelor didactice, conform legii;
Mai mult decât atât, Instrucțiunea nr.2 publicată în Monitorul Oficial nr. 123 din 17.02.2011 prevede că„ Art. 1 :Personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. în cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 I benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală. In cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun. Atunci când transportul mai multor cadre didactice se face cu un singur autoturism, plata se face numai posesorului autoturismului respectiv. Decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, astfel:
a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 1 benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală;
b) solicitarea contravalorii călătoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau a contravalorii corespunzătoare a 7,5 1 benzină Premium la 100 km parcurși, pentru cei care își asigură transportul cu autoturismul proprietate personală, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ.
Art. 2 Consiliul de administrație al unității de învățământ propune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare."
A menționat că a solicitat chemarea în judecată a pârâtei Școala Gimnazială Gîrla M., întrucât potrivit art. 104 alin. 3 din L.128/1997 modificată decontarea costurilor de transport se face de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ.
A precizat că a solicitat chemarea în judecată a pârâtei . Înalta Curte de Casație și Justiție a hotărât că, în conformitate cu prevederile art. 21 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, doar unitatea administrativ teritorială are calitate procesuală, având personalitate juridică, și nu Consiliul Local sau Primăria, care nu sunt entități cu personalitate juridică, ci organ deliberativ, respectiv structură executivă a unității administrativ-teritoriale, neavând capacitate de folosință a drepturilor civile pentru a fi parte în judecată, deoarece, conform art. art. 21 alin. (2) și art. 62 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, primarul reprezintă unitatea administrativ teritorială în relațiile cu alte autorități publice, cu persoanele fizice sau juridice române ori străine, precum și în justiție.
În drept, ne întemeiat acțiunea pe dispozițiile art.28 din Legea 54/2003, art. 104 alin.3 din Legea 128/1997, art. 105 alin 2 lit. (f) din Legea Educației Naționale 2011, Legea 1/2014 și Instrucțiunea nr. 2 publicată în Monitorul Oficial nr. 123 din 17.02.2011.
Pârâtele au fost legal citate în cauză și le-a fost comunicată în copie acțiunea conform art. 201 al.1 Cod proc. civ., însă nu au formulat întâmpinare.
Din oficiu, s-au solicitat relații de la pârâte, relații înaintate de pârâta Școala G. B. M. cu adresa nr. 573/2015 și de pârâta U.A.T B. M. cu adresa nr.1998/2015
Analizând acțiunea în raport de actele și lucrările dosarului și de dispozițiile legale incidente în materie, Tribunalul constată și reține următoarele:
Reclamanta Ț. A. este cadru didactic desfășurând activitatea la Școala Gimnazială B. M. având domiciliul pe raza localității Dr.Tr.S., potrivit mențiunilor din cartea de identitate aflată la dosar .
Prin acțiunea de față reclamanta solicită obligarea pârâților la plata, pe perioada 01.11._15, a contravalorii transportului efectuat cu mijloace de transport în comun pe ruta Dr. Tr. S. B. M., precum și la actualizarea acestei sume cu indicele de inflație până la data plății efective.
Instanța constată că în aceste perioade reclamanta s-a deplasat pe ruta Dr.Tr.S. –B. M. dus-întors respectiv între localitatea de reședință și locul de muncă, cu mijloace de transport în comun, însă nu i-a fost plătită contravaloarea cheltuielilor efectuate cu transportul.
Instanța reține că, potrivit art. 276 din Legea nr. 1/2011 personalului didactic din unitățile de învățământ conexe care nu dispune de locuință în localitatea unde are postul i se decontează cheltuielile de transport conform legii.
Prin Instrucțiunea nr.2/2011 a Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului s-a reglementat decontarea navetei cadrelor didactice, iar în art.1 s-a prevăzut că „Personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință.”
În cauză se reține că Școala Gimnazială B. M. unde reclamanta și-a desfășurat activitatea în perioada în litigiu, a înaintat la U.A.T. B. M. documentele necesare în vederea decontării cheltuielilor de transport pentru cadrele didactice care efectuează naveta, printre care și reclamanta, relații înaintate la dosar cu adresa nr. 573/2015.
Cum, potrivit adresei emise de pârâta Primăria . nu i s-au decontat cheltuielile de transport pe ruta Dr.Tr.S. – B. M. din lipsa fondurilor, existând mijloace de transport în comun pe această rută, se constată că acțiunea reclamantei este întemeiată .
Astfel, se constată că acțiunea reclamantei este întemeiată urmând să fie admisă în parte, în sensul că vor fi obligate pârâtele să deconteze reclamantei membru de sindicat contravaloarea cheltuielilor de transport pe ruta Dr. T. S. – B. M. (dus-întors) reprezentând costul abonamentului pe mijloacele de transport în comun/ biletele de călătorie, aferente perioadei 01.01._15 în raport de timpul efectiv lucrat, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la momentul plății efective.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea formulată de reclamanta U. S. Libere din Învățământ M. - CUI_, cont bancar nr. RO42CECEMH0131RON0093455 deschis la CEC BANK, cu sediul in Drobeta T. S., ., jud. M. în numele membrei de sindicat Tigănele A. având CNP_ împotriva pârâtelor Școala Gimnazială B. M., cu sediul în . M. având CUI_, și cont bancar nr. RO 38 TREZ__ deschis la Trezoreria Vânju M.; U.A.T. B. M., cu sediul în .. M..
Obligă pârâtele să deconteze reclamantei membru de sindicat contravaloarea cheltuielilor de transport pe ruta Dr. T. S. – B. M. (dus-întors) reprezentând costul abonamentului pe mijloacele de transport în comun/ biletele de călătorie, aferente perioadei 01.01._15 în raport de timpul efectiv lucrat, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la momentul plății efective.
Cu apel.
Pronunțată azi 16.06.2015 în ședință publică la sediul Tribunalului M..
Președinte, M. A. | Asistent judiciar, R. B. | Asistent judiciar, Ș. U. |
Grefier, M. D. |
Red.AM/DM/EX.5
COD 2626
29 Iunie 2015
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
