ASIGURĂRI SOCIALE. Persoană având calitate de pensionar şi respectiv de persoană fizică autorizată. Contribuţie lunară pentru asigurările de sănătate calculată asupra veniturilor realizate din activitatea de taximetrie desfăşurată, sancţiunea operând doar
| Comentarii |
|
Curtea de Apel ORADEA Hotărâre nr. 5512 din data de 28.11.2013
ASIGURĂRI SOCIALE. Persoană având calitate de pensionar și respectiv de persoană fizică autorizată. Contribuție lunară pentru asigurările de sănătate calculată asupra veniturilor realizate din activitatea de taximetrie desfășurată, sancțiunea operând doar pentru veniturile realizate din pensie.
Art.6 alin.1 lit.e din OUG nr.150/2002
Art.51 alin.2 din OUG nr.150/2002
OUG nr.107/2007
În aplicarea dispozițiilor art.51 alin.1 din OUG nr.150/2002 care prevede că persoana asigurată are obligația plății unei contribuții bănești lunare pentru asigurările de sănătate, cu excepția persoanelor prevăzute la art.6 alin.1 care statuează la lit.e că beneficiază de asigurare, fără plata contribuției pensionarii de asigurări sociale, este evident că reclamantul datora contribuție calculată asupra veniturilor realizate din activitatea de taximetrie desfășurată, scutirea de contribuție de asigurări sociale operând doar pentru veniturile realizate din pensie.
Prin modificarea textului art.6 alin.1 lit.e din OUG nr.150/2002, intervenită prin OUG nr.107/2007 s-a adus o precizare expresă, în sensul că sunt exceptate de la plata contribuției doar veniturile din pensie, iar inserarea acestei precizări nu înseamnă nicidecum că anterior survenienței ei, toate veniturile realizate de pensionari ar fi fost supuse scutirii, modificările aduse fiind adoptate pentru clarificarea formei inițiale a textului în discuție, intenția legiuitorului și înainte de modificare fiind acea de-a fi avute în vedere veniturile specifice calității de pensionar și nu altele, respectiv cum este cazul în speță, provenind din activități independente. .
DECIZIA CIVILĂ NR. 5512/2013-R din 28.11.2013 (dosar nr. 13595/111/2011*)
Prin sentința civilă nr. 173/LM din data de 26.03.2013, pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr. 13595/111/2011*, s-a respins acțiunea formulată de reclamantul B. C., în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE S. B..
Fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Cu chitanța nr.1039276 seria CASBH din data de 09.02.2010,reclamantul a achitat paratei suma de 504 lei reprezentând fond sănătate restanta pe anul 2005 ca liber profesionist în sumă de 187 lei, majorări 304 lei si penalități 13 lei pentru perioada 01.01.2005-20.05.2005.
Din conținutul adresei nr. 96783 din 2005 emisa de Primăria Municipiului Oradea, instanța a reținut că începând cu data de 20.05.2005 s-a operat anularea autorizației nr. 1804 din 21.11.2003 de taximetrie.
Din înscrisurile depuse la dosar, respectiv talonul mandat plata pensie, instanța a retinut ca reclamantul in acea perioada avea si calitatea de pensionar .
Potrivit art. 51 din OUG nr. 150/2002 în vigoare în perioada în litigiu, ce constituia temeiul legal al plății contribuției de asigurări de sănătate începând cu anul 2003, persoana asigurată are obligația plății unei contribuții bănești lunare pentru asigurările de sănătate, cu excepția persoanelor prevăzute la art. 6 alin. (1).
În art. 6 al. 1 lit. e din același act normativ, se prevede că sunt scutite de la plata contribuției pentru asigurările de sănătate, pensionarii de asigurări sociale, pensionarii militari, pensionarii I.O.V.R si alte categorii de pensionari.
In raport de prevederile imperative si inderogabile ale art. 51 lit. b din OUG nr. 150/2002 o persoana liberala are obligația de a plăti contribuția de asigurări sociale de sănătate de 6,5 % la veniturile realizate suplimentar si instanța apreciază ca scutirea prevăzută de art. 6 lit. e din ordonanța se refera la drepturile bănești provenite din pensii si nicidecum pentru celelalte venituri obținute din activități independente sau profesii liberale.
OUG nr. 150/2002, art. 8 prevede că obligația virării contribuției pentru asigurările sociale de sănătate revine persoanei juridice sau fizice care angajează persoane pe baza de contract individual de munca sau in baza unui statut special prevăzut de lege, precum si persoanelor fizice, după caz, iar al. 2 se referă la persoanele juridice sau fizice la care își desfășoară activitatea asigurații sunt obligate sa depună lunar la casele de asigurări alese in mod liber de asigurați declarații nominale privind obligațiile ce le revin fata de fond si dovada plății contribuțiilor.
Potrivit al. 3 al textului legal de mai sus, prevederile alin. 1 si 2 se aplica si persoanelor care exercita profesii liberale sau celor care sunt autorizate, potrivit legii, sa desfășoare activități independente. Astfel, potrivit art. 51 alin. 2 lit. b din OUG nr. 150/2002 si art. 257 alin. l si alin 2 din Legea nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sănătății, datorează contribuții bănești lunare pentru asigurările sociale de sănătate persoanele care realizează venituri impozabile din activități independente care se supun impozitului pe profit, afara de cazul in care intra in categoria persoanelor scutite de plata acestei contribuții. Or, pensionarii sunt scutiți de plata acestor contribuții numai atât timp cat nu realizează venituri impozabile din activități independente cum prevede in mod expres art. 213 din Legea 95/2006 si art. 6 din OUG 150/2002.
Ulterior, prin OUG nr. 107/2007 a fost modificat atât conținutul art. 6 alin.1 lit. e cat si art. 51 din OUG nr. 150/2002.
Noua reglementare a art. 6 alin. 1 lit. e prevede că următoarele categorii de persoane beneficiază de asigurare fără plata contribuției, respectiv pensionarii de asigurări sociale, pensionarii militari, pensionarii si alte categorii de pensionari, numai pentru veniturile obținute din pensii.
Din interpretarea celor doua texte rezulta ca pana la data intrării în vigoare a OUG nr. 107/2007, legiuitorul a înțeles sa exonereze pensionarii de obligația de plata a contribuției la fondul asigurărilor de sănătate numai asupra veniturilor drepturilor din pensie, nu și pe cele provenind din activități independente.
De asemenea conform Normelor metodologice de aplicare a prevederilor art. III din OUG 58/2010 pentru modificarea si completarea Legii 571/2003 privind Codul fiscal si alte masuri financiar-fiscale, persoanelor asigurate in alte sisteme, neintegrate sistemului public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, cat si persoanelor care au calitatea de pensionari ai sistemului public de pensii nu le sunt aplicabile prevederile art. III din ordonanța de urgenta.
Prin urmare, pensionarilor din sistemul public de pensii care, în același timp realizează venituri profesionale, nu li se aplica prevederile OUG 58/2010, însa, veniturile obținute din activități independente de către o persoana fizica autorizata care, in același timp are si calitatea de pensionar, sunt supuse in ceea ce privește contribuția la asigurările sociale de sănătate dispozițiilor Legii 95/2006. Potrivit art. 215 alin. 3 din aceasta lege, obligația plații contribuției pentru asigurările sociale de sănătate revine si persoanelor care exercita profesii libere sau celor care sunt autorizate, potrivit legii, sa desfășoare activități independente.
Astfel cum prevede art. 257 alin. 3 din aceiași lege, contribuția la sistemul asigurărilor sociale de sănătate se calculează asupra tuturor veniturilor in cazul persoanelor care realizează venituri din activități independente si venituri din pensii, indiferent de nivelul pensiei.
Prin urmare, calitatea de pensionar in sistemul public de pensii va exclude de la aplicarea prevederilor OUG 58/2010, insa nu si de la aplicarea prevederilor Legii 95/2006 ceea ce înseamnă ca, in continuare se datorează contribuția la sistemul asigurărilor sociale de sănătate.
Reglementările legale privind modalitățile de declarare a veniturilor obținute si de plata a contribuției de sănătate, aplicabile in interiorul perioadei de prescripție de 5 ani, conduc la concluzia ca sunt scutiți de plata contribuției la fondul de sănătate doar asupra veniturilor obținute din pensie.
Referitor la plata penalităților de întârziere, instanța a reținut că sunt incidente prevederile art. 12-18 din O.G. nr. 61/2002 si art. 115, 116 si 121 din O.G. nr. 92 /2003 republicata, acte normative in vigoare in perioada 2003-2005 si care stabilesc ca plata cu întârziere a obligațiilor determina si obligația din partea debitorului de a plăti majorări, penalități de întârziere.
Fata de aceste considerente, instanța a respins acțiunea formulata de reclamant ca nefondata si a luat act de faptul ca pârâta nu a solicitat cheltuieli de judecata.
Asistenții judiciari - participând la constituirea completului de judecată în condițiile art. 55 alin 1 din Legea nr. 304 /2004 cu vot consultativ - au exprimat aceeași opinie.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs B. C., solicitând admiterea acestuia, anularea sentinței.
Prin motivele de recurs au fost invocate următoarele:
-în perioada 01.01.2005 - 20.05.2005, a fost pensionat grupa III și totodată a desfășurat activitate de taximetrie, iar OUG nr. 150/2002 la art. 6 alin. 1 lit. e prevede foarte clar că beneficiază de asigurare fără plata contribuției pensionarii de asigurări sociale, pensionarii militari, pensionarii I.O.V.R. și alte categorii de pensionari;
-art. 51(1) prevede că persoana asigurată are obligația plății unei contribuții bănești lunare pentru asigurări de sănătate, cu excepția persoanelor prevăzute la art. 6 alin. 1, precizare de care instanța trebuia să țină cont;
-greșit interpretează intimata că art. 51 lit. b se referă la persoană nu la pensie, acest articol referindu-se la veniturile din activități desfășurate de persoane care exercită activități liberale și autorizate potrivit legii să desfășoare activități independente;
-trebuie reținut că, abia în anul 2007, prin OUG nr. 107/2007 s-a modificat art. 6 alin. 1 lit. e din OUG nr. 150/2002 în sensul că s-a făcut precizarea expresă privind exceptarea de la plata contribuției doar pentru veniturile din pensie, însă în cazul său este vizată perioada 01.01.2005 - 20.05.2005.
Intimata pârâtă, prin concluziile scrise, a solicitat respingerea recursului și menținerea în totalitate a sentinței recurate, arătând că, reclamantul în perioada 01.01.2005 - 20.05.2005 avea calitatea de pensionar cât și calitatea de persoană fizică autorizată, pentru veniturile din activitatea de taximetrie datora contribuție de asigurări sociale de sănătate, fiind scutit doar de contribuția de asigurări sociale pentru veniturile realizate din pensie.
Examinând hotărârea recurată, prin prisma motivelor invocate cât și din oficiu, instanța de recurs a constatat următoarele:
În perioada 01.01.2005 - 20.05.2005, recurentul reclamant a avut calitatea de pensionar și respectiv de persoană fizică autorizată, desfășurând activitate de taximetrie până la data de 20 mai 2005 când acesta a suspendat autorizația de taximetrie nr. 1804/21.11.2003.
Nu subzistă nici un temei legal pentru a fi acceptate susținerile recurentului în sensul că acesta ar fi fost scutit de plata contribuției de asigurări sociale datorată pentru veniturile din activitatea de taximetrie.
Potrivit art. 51 din OUG nr. 150/2002, persoana asigurată are obligația plății unei contribuții bănești lunare pentru asigurările de sănătate, cu excepția persoanelor prevăzute la art. 6 alin. 1 care statuează la litera e că beneficiază de asigurare, fără plata contribuției, "pensionarii de asigurări sociale, pensionarii militari, pensionarii I.O.V.R. și alte categorii de pensionari";.
Este evident că în aplicarea dispozițiilor art. 51 alin. 2 din actul normativ precitat, recurentul reclamant datora contribuție calculată asupra veniturilor din activitatea de taximetrie desfășurată, scutirea de contribuție de asigurări sociale operând doar pentru veniturile realizate din pensie.
Prin modificarea textului art. 6 alin. 1 lit. e din OUG nr. 150/2002 intervenită prin OUG nr. 107/14 mai 2007, s-a adus o precizare expresă în sensul că sunt exceptate de la plata contribuției doar veniturile din pensie. Inserarea acestei precizări nu înseamnă nicidecum că anterior survenienței ei, toate veniturile realizate de pensionari ar fi fost supuse scutirii, modificările aduse fiind adoptate pentru clarificarea formei inițiale a textului în discuție, pentru eliminarea oricărui dubiu de interpretare, fiind evident că intenția legiuitorului și înainte de modificare a fost aceea de a fi avute în vedere veniturile specifice calității de pensionar și nu și altele, respectiv cum este cazul în speță, cele provenind din activități independente.
Față de considerentele ce preced, instanța, în baza dispozițiilor art. 312 alin. 1 din Codul de procedură civilă, a respins ca nefondat recursul, sentința urmând a fi menținută în totul.
| ← RECURS CONTENCIOS ADMINISTRATIV. ANULARE DISPOZItIE DE ÎNCETARE... | RECURS CONTENCIOS ADMINISTRATIV. LITIGIU PRIVIND FUNCŢIONARII... → |
|---|
