Decizia civilă nr. 510/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 510/2013
Ședința publică de la 14 Ianuarie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE B. G. Z.
Asistent judiciar A. Ș. Asistent judiciar I. R. Grefier C. S.
Pe rol fiind judecarea cauzei Litigii de muncă privind pe reclamant R. R. L., reclamant R. I., pârât - M. E., C., T. SI S. și pe pârât S. CU C. I-
V. N. I., pârât P. MUN.C. N., pârât C. LOCAL C. N., pârât I. S.
J. C., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta reclamanților avocat Patricia G. și reprezentantul pârâtului I. S. J. C., consilier juridic O. Lateș, lipsă fiind restul părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, instanța pune în discuție părților prezente excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de către pârâtul I. Ș. J. C. invocată pe cale de întâmpinare.
Reprezentantul pârâtului I. Ș. J. C. arată că își susține excepția pentru motivele expuse pe larg prin întâmpinare și notele de ședință depuse la dosar.
Reprezentanta reclamanților solicită respingerea excepției și arată că dreptul material la acțiune este prescris pentru perioada_ -_ . Pe fond solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată și precizată.
Instanța invocă din oficiu excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru perioada_ -_ și o unește cu fondul.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe, reclamanții R. R. L. ȘI R. I., i-a chemat în judecată pe pârâții Ș. CU C. I-V. " NICOALAE I. ";, P. ȘI C. LOCAL C. -N. și I. Ș. J. C. .
Reclamanții a solicitat instanței să o oblige pe pârâta Ș. CU C. I-V. " NICOALAE
I. "; în calitate de angajator, la calcularea și la plata către reclamanți a diferențelor de drepturi salariale neacordate, rezultate din aplicarea OG nr. 15/2008 astfel cum a fost aprobată prin Legea nr. 221/2008, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite, începând cu data de_ până la_, când și-au desfășurat activitatea ca profesor, respectiv administrator financiar patrimoniu în cadrul unității sus-menționate, precum și a primelor de vacanță restante, respectiv a sumelor aferente achiziționării de materiale didactice, sume actualizate cu indicele de inflație, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii reclamanții a arătat în esență că sunt îndreptiți să primească drepturile salariale solicitate în temeiul OG nr. 15/2008 aprobată prin cu modificări prin Legea nr. 221/2008, ținând cont de deciziile Curții Constituționale și ale Înaltei Curți de Casație și Justiție referitoare la modificările aduse acestor acte normative.
Prin întâmpinarea depusă la dosarul cauzei la data de_ pârâtul I. Ș. J.
C. a solicitat instanței să respingă cererea de chemare în judecată pentru următoarele motive: pârâtul a invocate excepția lipsei calității sale procesuale pasive arătând în esență că nu a avut calitatea de angajator al reclamanților și nu are nici atribuții privind calculare și plata drepturilor
salariale solicitate de reclamanți. Pârâtul a invocat și excepția prescripției extinctive cu privire la perioada_ -_, arătând că pentru această perioadă este îndeplinit termenul de prescripție prevăzut de art. 268 alin. 1 lit. c din Codul muncii; pe fondul cauzei pârâtul a arătat în esență că acțiunea este neîntemeiată întrucât dacă drepturile salariale ar fi acordate astfel cum au fost solicitate s-ar aplica în mod retroactiv deciziile Curții Constituționale, situație ce ar contraveni prevederilor art. 11 din Legea nr. 47/1992.
Pârâta P. Municipiului C. -N. a depus la dosarul cauzei o întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei capacității sale procesuale, excepția prescripției dreptului la acțiune, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată. Pârâta a arătat că 35 din Decretul nr. 31/1954, art. 20 alin. 1, 21 alin. 1 și 2 din Legea nr. 215/2001, P. nu are capacitate procesuală pasivă. Pentru perioada_ -_ reclamanții solicită respingerea acțiunii ca tardiv formulată, arătând că termenul de prescripție de 3 ani s-a împlinit pentru această perioadă. În subsidiar, pârâta a arătat că pentru ca ea să fie obligată la alocarea sumelor de bani solicitate de reclamanți, este imperios necesar ca aceste sume să fie prevăzute în bugetul de stat și să fie repartizate și virate în contul bugetului local. Cu privire la primele de vacanță pârâta a solicitat respingerea ca neîntemeiat a acestui petit arătând că potrivit contractului colectiv la nivel de ramură de învățământ aceasta ar fi putut să fie acordată exclusiv din venituri proprii realizate de pârâta de rândul 1.
Pârâtul C. local al Municipiului C. -N. a depus la dosarul cauzei întâmpinare și a invocat excepția prescripției extinctive și excepția lipsei calității sale procesuale pasive. Pe fondul cauzei pârâtul a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată. Cu privire la excepția lipsei calității sale procesuale pasive pârâtul a arătat că nu are calitatea de angajator al pârâților, iar, pe de altă parte, în bugetul local nu au fost virate de la bugetul de stat fonduri pentru achitarea drepturilor solicitate de reclamanți. Cu privire la excepția prescripției extinctive și pe fondul cauzei pârâtul a invocat aceleași argumente ca și P. Municpiului C. -N. .
Prin extinderea și precizarea de acțiune depusă la dosarul cauzei la fila 26 în data de 18 iulie 20012 reclamanții au arătat că solicită plata primei de vacanță pentru 3 ani anteriori introducerii acțiunii în instanță, actualizată cu indicele de inflație. Cu privire la capătul de cerere privind acordarea sumelor aferente achiziționării de cărți și programe educaționale și programe educaționale pe suport electronic reclamanții au arătat că solicită obligarea pârâților la plata acestui ajutor financiar aferent anului 2009 și aferent perioadei 1 ianuarie 2010 - 3 iulie 2010, actualizat în funcție de rata inflației la data plății.
Referitor la capătul de cerere privind ajutorul financiar necesar achiziționării de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesar achiziționării de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii activității didactice, reclamanții și-au extins acțiunea asupra pârâtului M. E., C., T. și S., în vederea obligării acestuia la alocarea către pârâtul I. Ș. J. C. a sumelor necesare plății ajutorului prevăzut de Legea nr. 315/2006, aferent anului 2009 și respectiv aferent perioadei 1 ianuarie 2010
- 3 iulie 2010. În motivarea extinderii de acțiune, reclamanții au arătat în esență următoarele: cu privire la prima de vacanță, reclamanții au arătat că sunt îndreptățiți la acordarea acesteia conform contractelor colective de muncă aplicabile în speță.
Referitor la capătul de cerere privind acordarea sumelor aferente achiziționării de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității didactice, reclamanții au arătat că au dreptul la acest ajutor potrivit prevederilor Legii nr. 315/2006.
La dosarul cauzei s-au depus următoarele înscrisuri: adeverința nr. 810/_ eliberată de pârâta Ș. N. I., adeverința nr. 811/_ eliberată de pârâta Ș. N. I. .
Prin notele de ședință, depuse la dosarul cauzei la fila 42 în data de 27 august 2012, pârâtul I. Ș. J. C. a invocat excepția lipsei calității cale procesuale pasive, față de capătul de cerere privind acordarea primelor de vacanță restante, arătând în esență că nu are competențe și atribuții în acest sens. Pe fondul cauzei pârâtul a arătat în esență că prima de vacanță se acordă conform Contractului Colectiv de Muncă Unic J. la Nivel de Ramură Învățământ C., în condițiile legii, iar legea nu prevede acordarea unei prime de vacanță. Cu privire la ajutorul în vederea achiziționării de materiale didactice, pârâtul a arătat că și-a îndeplinit obligația de a distribui aceste ajutoare în limitele alocării bugetare stabilite de M. E., C.
, T. și S. .
Prin întâmpinarea depusă la dosarul cauzei pârâtul M. E. C. T. și S. a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, arătând că nu are raporturi de muncă directe cu reclamanții. Pe fondul cauzei pârâtul a arătat că reclamanții nu au făcut dovada achiziționării de materiale didactice care să justifice acordarea ajutorului solicitat. Analizând actele și lucrările cauzei instanța constată următoarele:
Cu privire la excepția lipsei capacității procesuale pasive a pârâtei P. Municipiului C. -
N. instanța apreciază că în speță chemarea în judecată a acestei pârâte, reprezintă de fapt o inadvertență de exprimare din partea acestora, fiind evident că aceștia înțeleg, în realitate să se judece cu Primarul Municipiului C. -N. .
Instanța va respinge excepția lipsei calității procesuale pasive a C. ui local al Municipiului C. -N., întrucât din textele de lege invocate de către pârât, rezultă tocmai că acestuia îi revine obligația de a vira sumele necesare plății drepturilor salariale ale reclamantei. Raportat la speța de față este irelevant dacă pârâtului i s-au alocat de la bugetul de stat sumele necesare acestei plăți, întrucât acest lucru nu îi este imputabil reclamantei și nu afectează calitatea procesuală pasivă a pârâtului.
Instanța va admite excepția prescripției extinctive parțiale a acțiunii, referitor la perioada dintre_ -_ invocată din oficiu de către instanță, întrucât pentru această perioadă s-a împlinit termenul de prescripție de 3 ani prevăzut de art. 1 și 3 din Decretul nr. 167/1958. În consecință, instanța va respinge ca prescrisă acțiunea formulată cu privire la această perioadă.
Instanța va admite excepția lipsei calității procesuale pasive a I. ui Ș. J. C. și, implicit a M. ui E., C., T. și S. întrucât pârâții C. local al Municipiului
C. -N. și Primarul Municpiului C. -N., în calitate de ordonatori de credite au obligația de a vira sumele necesare plății drepturilor salariale ale reclamanților.
Pe fond, instanța constată următoarele:
Din actele depuse la dosarul cauzei rezultă că reclamanții a fost angajați al pârâtei de rândul în perioada pentru care solicită plata drepturilor salariale restante.
În această calitate reclamanții sunt îndreptățiți să beneficieze de creșterile salariale prevăzute de OG nr. 15/2008 modificată de Legea nr. 221/2008.
Înalta Curte s-a pronunțat in acest sens prin Decizia privind recursul in interesul legii nr. 3/2011, concluzionând că, efect al deciziilor Curții Constituționale prin care au fost declarate neconstituționale Ordonanțele de Urgență ale Guvernului nr. 136/2008, nr. 151/2008 și nr. 1/2009, dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 15/2008, astfel cum a fost aprobată și modificată prin Legea nr. 221/2008, constituie temei legal pentru diferența dintre drepturile salariale cuvenite funcțiilor didactice potrivit acestui act normativ și drepturile salariale efectiv încasate, cu începere de la 1 octombrie 2008 și până la data de 31 decembrie 2009. Or, această decizie este obligatorie pentru instanțe, potrivit art. 330 ind. 7 alin. 4 din Codul de procedură civilă.
Pârâta de rândul 1 nu a contestat faptul că reclamantei nu i s-a plătit această diferență, iar sarcina probei i-ar fi revenit acesteia conform art. 272 din Codul muncii.
În calitate de ordonatori de credite pârâții de rândul 2 și 3 vor fi obligați să aloce fondurilor necesare plății drepturilor salariale obiect al prezentei cauze.
În calitate de cadre didactice, reclamanții sunt îndreptățiți să beneficieze de prima de vacanță pentru anul 2008-2009. Aceasta deoarece, acest drept este prevăzut de contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ pe anii 2008-2009 (art. 36 lit. g), obligatoriu pentru părți conform art. 48 din Legea nr. 128/1997. Fiind o recompensă pentru munca prestată de reclamanți, nu se poate considera că aceasta este condiționată de realizarea de venituri proprii de către pârâta de rândul 1.
Dreptul la ajutorul financiar pentru achiziționarea de materiale didactice solicitat de către reclamanți este prevăzut, clar și expres, de art. 1, 2 și 4 din Legea nr. 315/2006, iar pârâții sunt ținuți să execute obligația corelativă acestui drept. În consecință, reclamanta are dreptul la acordarea acestui ajutor financiar pentru anul 2009.
Având în vedere, deci, că reclamanții nu și-a primit toate drepturile salariale stabilite și recunoscute prin actele normative anterior, tribunalul va admite cererea reclamantei, în conformitate cu prevederile art. 283 și următoarele din Codul muncii coroborate cu prevederile art. 155, art. 157 alin. 2 și art. 169 alin.1 din Codul muncii și îi va obliga pe pârâți să calculeze, să aloce și să plătească sumele necesare drepturilor solicitate și cuvenite.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de către pârâtul I. Ș. J.
C., cu sediul în C. -N., P. Ș. cel M., nr. 4, jud. C., prin întâmpinare și în consecință respinge acțiunea față de acesta.
Admite excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru perioada_ -_ invocată din oficiu de către instanță și respinge ca prescrisă acțiunea pentru această perioadă.
Admite în parte acțiunea formulată de către reclamanții R. R. L. și R. I., ambii cu domiciliul în C. -N., str. Brassai, nr. 25, ap. 5, jud. C. în contradictoriu cu pârâții Ș. CU C. I - V. "N. I. ";, cu sediul în C. -N., str. Războieni, nr. 67, jud. C., C. LOCAL AL MUNICIPIULUI C. -N., cu sediul în C. -N., str. Moților, nr. 1-3, jud. C. și PRIMARUL MUNICIPIULUI C. -N. cu sediul în C. -N., str. Moților, nr. 1-3, jud. C. și în consecință:
Obligă pârâta Ș. CU C. I - V. "N. I. "; în calitate de angajator la calcularea și la plata către reclamanți a diferențelor de drepturi salariale neacordate, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite în conformitate cu prevederile Legii nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008, începând cu_ și până la_, sume actualizate în funcție de coeficientul de inflație, până la data efectivă a plății.
Obligă pârâta la calcularea și la plata către reclamanți a primei de vacanță în cuantum de un salariu de bază pentru anul școlar 2008-2009, sume actualizate în funcție de coeficientul de inflație, până la data efectivă a plății.
Obligă pârâta la plata către reclamnți a sumelor de bani reprezentand diferența dintre ajutorul financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic aferente anului 2009 și suma efectiv plătita cu acest titlu, actualizate în funcție de coeficientul de inflație până la data efectivă a plății.
Obligă pârâții C. LOCAL AL MUNICIPIULUI C. -N. și PRIMARUL
MUNICIPIULUI C. -N. la alocarea fondurilor necesare plății drepturilor salariale obiect al prezentei cauze.
Fără cheltuieli de judecată. Definitivă.
Cu drept de recurs în 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte, B. G. Z. | Asistent judiciar, A. Ș. | Asistent judiciar, I. R. |
Grefier, C. S. |
Red. 8 ex BGZ/CS 14 Ianuarie 2013
