Decizia civilă nr. 99/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR. 99/A/2013
Ședința publică din data de 27 Septembrie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: S. C. B. JUDECĂTOR: D. G.
G.: A. B.
S-a luat în examinare apelul declarat de reclamantul P. G. împotriva sentinței civile nr. 1076 din 14 iunie 2013, a T. ui Maramureș, pronunțată în dosar nr._, privind și pe pârâtul intimat L. T. "P. R. "; T. L., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Apelul a fost declarat și motivat în termen legal, a fost comunicat pârâtului intimat și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care Curtea constată că prin motivele de apel, reclamantul-apelant P. G. a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Curtea constată apelul în stare de judecată și reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
În urma deliberării, reține că prin cererea înregistrată la data de _ reclamantul P. G. a solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâtul L. T.
"P. R. "; T. L. ca prin hotărârea ce o va pronunța să oblige pârâtul la plata ajutorului financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității activității didactice în învățământul preuniversitar, pentru anul școlar 2009-2010, reprezentând echivalentul în lei a 100 de Euro, calculat la cursul de schimb valutar B.N.R. de la data plății, la valoarea actualizată în funcție de rata inflației la data plății.
Prin sentința civilă nr. 1076/_, pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosar nr. _
, s-a respins acțiunea civilă formulată de reclamantul P. G.
în contradictoriu cu pârâtul L. T. "P. R. "; T. L. .
T. a reținut că reclamantul a fost, în anul 2010 vizat în litigiu, cadru didactic cu norma de bază la unitatea de învățământ indicată în cerere.
Potrivit art. 1 din Legea nr. 315/2006, începând cu luna ianuarie a anului 2007, cadrele didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar beneficiază de un ajutor financiar în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice.
Art. 2 din aceeași lege prevede că acest ajutor reprezintă echivalentul în lei a 100 Euro, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națională a României la data plății.
Aceste sume se alocă potrivit art. 4 din lege de la bugetul de stat, prin M. Educației, Cercetării și Tineretului.
1
Potrivit art. 2 din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 315/ 2006, aprobate prin HG nr. 453/2007, ajutorul financiar se acordă de unitatea de învățământ preuniversitar la care cadrul didactic își desfășoară activitatea; în cazul în care cadrul didactic își desfășoară activitatea în mai multe unități de
învățământ, ajutorul financiar se acordă de către unitatea de învățământ la care se păstrează și se completează carnetul de muncă.
Art. 2 din Norme prevede că "ajutorul financiar se acordă anual pe bază de cerere formulată de beneficiar și înregistrată până la data de 1 noiembrie pentru anul următor la unitatea de învățământ la care beneficiarul exercită funcția de bază, iar plățile se efectuează începând cu luna ianuarie din anul următor";.
Procedura de alocare și de acordare a sumelor este detaliată de art. 5 din Norme, respectiv:
"(1) Unitățile școlare vor solicita lunar, până la data de 10 a fiecărei luni, la inspectoratul școlar, sumele necesare pentru plata ajutorului financiar aferent lunii următoare.
(6) Plata ajutorului financiar se face de către unitățile de învățământ, integral, pe baza documentelor justificative, sau în avans, într-o singură tranșă, cu încadrare în cuantumul stabilit la art. 1 alin. (2). Plata se face în lei, la cursul de schimb la data efectuării plății. Justificarea sumelor primite ca avans se realizează în condițiile legii, în termen de 15 zile calendaristice";.
În prezenta cauză s-a făcut dovada că s-a depus până la_ cererea prin care s-a solicitat acordarea dreptului dedus judecății dar nu au fost depuse acte justificative privind achiziționarea de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice pentru anul școlar 2009-2010, astfel că procedura legală stabilită în vederea beneficierii de acest ajutor solicitat de reclamant nu a fost urmată.
Raportat la considerentele de drept și de fapt reținute, s-a apreciat neîntemeiată acțiunea și în consecință aceasta a fost respinsă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat apel reclamantul, solicitând modificarea hotărârii în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
În susținere, reclamantul invocă prevederile art. 1 și 2 din Legea nr. 315/2006, subliniind că acțiunea a fost respinsă pentru motivul că nu ar fi fost respectata procedura legal stabilita prin Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2006 aprobate prin H.G. nr. 453/2007, anume, nu a depus la dosar copie după cererea înaintata pârâtei prin care solicită acordarea ajutorului.
Citând prevederile art. 2 alin. 1 și ale art. 3 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2006, reclamantul arată că instanța i-a pus în vedere să depună documentele lipsa, ceea ce a și făcut, dar din motive necunoscute actele depuse la registratura T. ui Maramureș nu au ajuns la dosarul cauzei.
Nu s-a depus întâmpinare. Nu au fost administrate probe noi. Apelul este fondat:
Unul din considerentele pentru care a fost respinsă acțiunea formulată în cauză a constat în reținerea făcută de Tribunalul Maramureș în sensul că reclamantul nu ar fi formulat cererea pe care dispozițiile art. 2 din Legea nr. 315/2006 o impun ca pe o condiție pentru acordarea dreptului: "Ajutorul financiar prevăzut la art. 1 se acorda anual, la solicitarea cadrelor didactice, și reprezintă echivalentul în lei a 100 euro, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Naționala a României la data plații";. Aceste dispoziții sunt reluare și detaliate prin Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2006 aprobate prin H.G. nr. 453/2007, unde la art. 3 din Anexă se precizează: "(1)
Ajutorul financiar se acordă anual pe bază de cerere formulată de beneficiar și înregistrată până la data de 1 noiembrie pentru anul următor la unitatea de
2
învățământ la care beneficiarul exercită funcția de bază, iar plățile se efectuează începând cu luna ianuarie din anul următor";.
Or, Curtea constată că a fost anexată cererii de apel solicitarea formulată de către reclamant, adresată angajatorului, în sensul acordării ajutorului financiar reglementat de dispozițiile legale citate.
De altfel, chiar la dosarul de fond, se regăsește adeverința nr. 184/_, emisă de unitatea școlară pârâtă, la care reclamantul a funcționat ca titular, prin care se atestă că inclusiv pentru reclamant există înregistrată cerere în anul 2009 pentru acordarea acestui ajutor financiar.
Contrar celor reținute de către prima instanță, Curtea apreciază că prevederile legale anterior menționate nu condiționează plata ajutorului financiar de prezentarea anterioară a dovezii privitoare la achiziția de cărți sau programe educaționale, cum greșit a reținut prima instanță, membrii de sindicat având un drept de opțiune între a dovedi efectuarea cheltuielilor pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic anterior încasării ajutorului financiar sau de a face dovada efectuării unor atare cheltuieli în termen de 15 zile de la data la care au încasat sumele cuvenite în baza Legii nr. 315/2006.
Prin urmare acest argument nu poate constitui temeiul unui refuz justificat de acordare a ajutorului menționat.
Constatând că este îndeplinită cerința legală de a se fi depus cerere pentru acordarea ajutorului financiar reglementat de Legea nr. 315/2006 până la data de_, Curtea, în baza art. art. 474 alin. 2 Noul Cod de Procedură Civilă urmează a admite apelul și a schimba în tot sentința, în sensul admiterii acțiunii astfel cum a fost formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite apelul declarat de reclamantul P. G. împotriva sentinței civile nr. 1076 din_ a T. ui Maramureș, pronunțată în dosar nr._, pe care o schimbă în tot, și în consecință:
Admite acțiunea civilă formulată de către reclamantul P. G. în contradictoriu cu pârâtul L. T. "P. R. "; T. L. .
Obligă pârâtul L. T. "P. R. "; T. L. la plata în favoarea reclamantei a sumei de 100 Euro reprezentând ajutorul financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesare
îmbunătățirii activității didactice, prevăzut de Legea nr. 315/2006, aferent anului 2010, actualizată cu rata inflației la data plății.
Decizia este definitivă.
Dată și pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE | JUDECĂTOR | G. | |||
S. | C. B. | D. | G. | A. B. |
Red.DG/dact.MS; 3 ex./_ ; Jud.fond: V.C.
3
