Sentința civilă nr. 1719/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA I CIVILĂ
cod operator 4204
Dosar nr. _
SENTINAȚA CIVILĂ NR. 1719
Ședința publică din 05 Noiembrie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE M. C.
Asistent judiciar S. O. Asistent judiciar M. L. D.
G. ier M. H.
Pe rol fiind soluționarea cererii formulată de reclamanta C. E., domiciliată în B. M., str. R., bl.21, ap. 17, județul M., în contradictoriu cu pârâta Ș. cu clasele I-V. ,,I. L. C. "; B. M. cu
sediul în B. M., b-dul Traian, nr. 26A, județul M., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamanta C.
E., lipsă fiind pârâta Ș. cu clasele I-V. ,,I. L. C. "; B. M. .
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța constată că reclamanta C. E. a depus la dosar prin serviciul registratură la data de_ o adresă prin care se pronunță asupra excepției prescripției dreptului la acțiune pe perioada_ -_, ca fiind prescrisă.
Reclamanta C. E. arată că nu mai are alte cereri de formulat, solicită judecarea cauzei și acordarea cuvântului pe fond.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța închide faza probatorie și acordă cuvântul pe fond.
Reclamanta C. E. solicită admiterea cererii așa cum a fost formulată, pentru motivele arătate în cerere.
Instanța unește excepția cu fondul și reține cauza în pronunțare.
T.
Asupra cererii de față,
Constată că prin cererea înregistrată la data de_ reclamanta C.
a solicitat în contradictoriu cu pârâta Ș. cu clasele I-V. ,,I. L. C.
";B. M. ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună obligarea u-
nității de învățământ la calcularea, utilizând coeficientul de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400,00 lei și plata diferențelor de drepturi salariale neacordate, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite reclamantei, în conformitate cu prevederile Legii 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, coroborate cu prevederile Legii 221/2008 de aprobare cu modificări a O.G. 15/2008, pentru perioada_ -_ conform precizării de la fila 17 din dosar.
În motivarea acțiunii, reclamanta a invocat
OG nr. 15/2008 privind
creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 82/_ și Legea cadru 330/2009, privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri
publice coroborate cu L
egea 221/2008 de aprobare cu modificări a OUG 15/2008
Pârâta Ș. cu clasele I-V. ,,I. L. C. ";B. M. deși legal citată nu
a formulat întâmpinare în cauză, în conformitate cu prevederile art.201, 205 cod procedură civilă.
Examinând actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:
În ședința publică din_ instanța din oficiu a pus în discuția părților excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru perioada 0_ -_
. Reclamanta precizează la fila 17 din dosar că drepturile bănești solicitate pentru această perioadă sunt prescrise.
Potrivit art. 248 cod procedură civilă raportat la art. 268 alin 1 lit. c codul muncii instanța va admite excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru perioada 0_ -_, fiind depășit termenul general de prescripție de trei ani raportat la data înregistrării acțiunii.
Reclamanta a fost angajata pârâtei Ș. cu clasele I-V. ,,I. L. C. ";B. M. și potrivit adeverinței nr. 198/_ de la fila 2 nu a beneficiat, înce- pând cu 0_ de drepturile salariale în conformitate cu Legea nr. 330/2009 coroborată cu Legea nr. 221/2008 de aprobare cu modificări a Ordonanței de Guvern nr. 15/2008, respectiv înmulțirea cu coeficientul de multiplicare 1,000 la valoarea de 400,00 lei.
Prin dispozițiile OG nr. 15/2008, privind creșterile salariale ale perso- nalului din învățământ pe anul 2008, art. 1 alin. 1 lit. b și c, se stabilea valoarea coeficientului de multiplicare 1,000, astfel încât, în anumite intervale de timp, se
asigura o creștere a drepturilor salariale ale personalului didactic auxiliar pentru anul 2008 cu 16% mai mult față de nivelul din 31 decembrie 2007.
Acest act normativ a fost aprobat cu modificări de către Parlamentul României prin Legea nr. 221/2008, principala modificare constând în majora- rea coeficientului de multiplicare 1,000 la 400,00 lei pentru perioada 1 octom- brie -_, aceasta reprezentând valoarea de referință pentru creșterile sala- riale ulterioare.
Această valoare a fost diminuată prin ordonanțe de urgență succesive care au fost ulterior declarate neconstituționale prin decizii ale Curții Constituționale. Curtea Constituțională a stabilit că adoptarea ordonanțelor de urgență numai în scopul contracarării unei măsuri de politică legislativă în domeniul salarizării personalului din învățământ adoptate de Parlament încalcă articolul 1 alin. 4, art. 61 alin. 1 și art. 115 alin. 4 din Constituție. (Decizia nr. 1221/12 noiembrie 2008, Decizia nr. 842/2 iunie 2009, Decizia nr. 989/30 iunie 2009).
Prin Decizia nr. 3/2011 privind recursul în interesul legii publicată in Monitorul Oficial nr. 350 din_, Înalta Curte de Casație și Justiție a stabilit că dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 15/2008, astfel cum a fost aprobată și modificată prin Legea nr. 221/2008, constituie temei legal pentru diferența dintre drepturile salariale cuvenite funcțiilor didactice potrivit acestui act normativ și drepturile salariale efectiv încasate, cu începere de la 1 octombrie 2008 și până la data de 31 decembrie 2009 ca efect al deciziilor Curții Constituționale prin care au fost declarate neconstituționale ordonanțele de urgență ale Guvernului nr. 136/2008, nr. 151/2008 și nr. 1/2009.
Potrivit art. 330^ 7 al. 4 din Codul de procedură civilă, dezlegarea dată de Înalta Curte de Casație și Justiție, printr-o decizie în interesul legii, problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțe de la data publicării în Monitorul Oficial.
În ce privește aplicarea dispozițiilor Legii 221/2008 și în anul 2010, instanța reține următoarele:
Art. 7 alin. 2 din Legea 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice menționa că "realizarea trecerii de la actualul sistem de salarizare la noul sistem de salarizare se efectuează în mod etapizat, astfel încât în perioada de implementare a prezentei legi nici o persoană să nu înregistreze o diminuare a salariului brut de care beneficiază potrivit actualelor reglementări";, iar art. 12 alin. 3 din același act normativ precizează că "în anul 2010, salariile, soldele și indemnizațiile lunare de încadrare se stabilesc potrivit art. 30 alin. 5 fără a fi utilizați coeficienții de ierarhizare prevăzuți în anexele la prezenta lege.";
Art. 30 alin. 5 din Legea 330/2009 prevedea că "în anul 2010, persona- lul aflat în funcție la 31 decembrie 2009 își va păstra salariul avut, fără a fi
afectat de măsurile de reducere a cheltuielilor de personal din luna decembrie 2009, astfel:
noul salariu de bază, solda funcției de bază sau, după caz, indemniza- ția lunară de încadrare va fi cel/cea corespunzătoare funcțiilor din luna decem- brie 2009, la care se adaugă sporurile care se introduc în acesta/aceasta potri- vit anexelor la prezenta lege;
sporurile prevăzute în anexele la prezenta lege rămase în afara sala- riului de bază, soldei funcției de bază sau, după caz, indemnizației lunare de în- cadrare se vor acorda într-un cuantum care să conducă la o valoare egală cu suma calculată pentru luna decembrie 2009.";
Însă, ținând seama de faptul că prevederile Legii-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice intraseră în vigoare la 1 ianuarie 2010, dar nici acest act normativ și nici Legea nr. 329/2009 nu conțineau vreo reglementare expresă cu privire la modul de încadrare a personalului din aceste instituții și la modul de salarizare a acestuia după expirarea contractelor colective de muncă, Guvernul României a adoptat
O.U.G. nr. 1/2010 privind unele măsuri de reîncadrare în funcții a unor categorii de personal din sectorul bugetar și stabilirea salariilor acestora, precum și alte măsuri în domeniul bugetar, publicată în M.O. nr. 62 din 27 ianuarie 2010.
Potrivit art. 5 al. 1 din O.U.G. nr. 1/2010, începând cu luna ianuarie 2010, personalul aflat în funcție la 31 decembrie 2009 își păstra salariul, solda sau, după caz, indemnizația lunară de încadrare brut/brută avute la această dată, fără a fi afectate de măsurile de reducere a cheltuielilor de personal din luna decembrie 2009 prevăzute la art. 10 din Legea nr. 329/2009.
Pentru personalul didactic din învățământ art. 5 al. 6 din O.U.G. nr. 1/2010 prevedea că reîncadrarea la data de 1 ianuarie 2010 se face luând în calcul salariile de bază la data de 31 decembrie 2009, stabilite în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 41/2009 privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar pentru perioada mai - decembrie 2009, aprobată prin Legea nr. 300/2009.
Prin decizia nr. 11/2012 Înalta Curte de Casați și Justiție s-a pronunțat asupra interpretării și aplicării dispozițiile art. 5 alin.6 din OUG nr. 1/2010 privind măsuri de reîncadrare în funcții a unor categorii de personal din sectorul bugetar și stabilirea salariilor acestora precum și alte măsuri din domeniul bugetar și ale art. 30 din Legea nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, stabilind că personalul didactic din învățământ aflat în funcție la data de_ are dreptul începând cu 0_ la un salariu lunar calculat în raport de salariul de bază din luna decembrie 2009 stabilit în conformitate cu OG 15 /2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în 2008 personalului din învățământ probată cu modificări prin Legea nr. 221/2008.
Așadar drepturile se vor acorda conform precizării acțiunii fila 17 din dosar, respectiv începând de la data de_ și până la_, întrucât începând cu data de_ reclamanta este pensionată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția prescripției dreptului material la acțiune, invocată de instanță din oficiu, pentru perioada 0_ -_ .
Admite în parte acțiunea formulată de reclamanta C. E., domiciliată
în B. M., str. R., bl.21, ap. 17, județul M., în contradictoriu cu pârâta
Ș. cu clasele I-V. ,,I. L. C. ";B. M. cu sediul în B. M., b-dul Traian, nr. 26A, județul M. .
Obligă pe pârâta Ș. cu clasele I-V. ,,I. L. C. ";B. M. să calculeze drepturile salariale ale reclamantei C. E., corespunzătoare perioadei în care aceasta a fost angajata pârâtei, utilizând coeficientul de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400,00 lei, în conformitate cu prevederile Legii 330/2009 și ale O.U.G. 1/2010, coroborate cu prevederile Legii 221/2008 de aprobare cu modificări a O.G. 15/2008, începând de la data de_ și până la_ și să-i plătească acesteia diferențele de drepturi salariale neacor- date, reprezentând diferența dintre drepturile salariale cuvenite potrivit acestor dispoziții și cele efectiv încasate.
Definitivă.
Cu drept de apel în 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE ASISTENȚI JUDICIARI GREFIER
C. M. O. S., D. M. H. M.
Red.C.M/_
Tred. M.H./_ - 4 ex
Com. 2 ex./_
