Sentința civilă nr. 185/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
ROMÂNIA TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr._ 4204
SENTINȚA CIVILĂ NR. 185
Ședința publică din_ Instanța constituită din: PREȘEDINTE :Brîndușa G.
Asistent judiciar :S. O. Asistent judiciar: M. D.
G. ier :Ana C. P.
Pe rol fiind soluționarea cererii formulată de reclamantul S. L. din Î. M. cu sediul în B. M., str. P., nr. 46, jud. M. în contradictoriu cu pârâții I. Ș. J. M., cu sediul în B. M., str.
P. S., nr. 14-16, Ș. G. S. de S., cu sediul în S. de S., nr. 788, M.
E., C., T. și S. cu sediul în B., str. G-ral Berthelot, nr. 28-30, sector 1, având ca obiect drepturi bănești .
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamantul Sindicatul L. din Î. M. c.j. P. Florin, lipsă fiind pârâții I. Ș.
J. M., Ș. G. S. de S., M. E., C., T. și S.
.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, se constată că s-a depus prin serviciul registratură întâmpinare din partea pârâtului M. E. Naționale în conținutul cărora invocă excepția prescripției dreptului la acțiune. Instanța verificându-și competența, constată că în temeiul art. 269 Codul Muncii coroborat cu art. 2 pct. 1 Cod procedură civilă, este legal învestită cu
soluționarea cauzei.
Instanța pune în discuție excepția prescripției dreptului la acțiune invo- cată de M. E. Naționale.
Reprezentantul reclamantului S. L. din Î. Maramureș- c.j. P. Florin C. depune note scrise ca răspuns la întâmpinarea M. ui E. Naționale Arată că la data de_ a fost înregistrată adresa M. ui E.
, C. și Inovării la I. Ș. J. M., inspectoratele școlare urmând a transmite fiecărei unități școlare din județ să întreprindă măsuri pentru ca plata beneficiarilor programului național 100 Euro să se efectueze în limita a 130 lei din contravaloarea a 100 Euro pentru fiecare beneficiar în parte. Dacă această sumă ar fi fost plătită la data de_, conform art. 5 alin. 5 din HG 453/2007, există posibilitatea justificării acestor sume în termen de 15 zile calendaristice. Astfel,cadrele didactice care au primit 130 lei puteau să își achiziționeze materialele chiar și în_, nemaiputând folosi aceste materiale în anul 2009.
Instanța respinge excepția prescripției dreptului la acțiune, raportat la faptul că abia la_, potrivit înscrisului de la fila 40, M. ui Educației,
C. și Inovării a dispus I. ui Ș. J. Maramureș, ca plata să se facă în limita a 130 lei din cuantumul sumei de 100 Euro, iar plata s-a realizat ulterior acestei date, mai mult reclamanții erau îndreptățiți a primi acești bani până la_, data scadenței creanței lor.
Alte cereri nefiind formulate, instanța închide faza probatorie și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul reclamantului S. L. din Î. Maramureș- c.j. P. Florin C. solicită admiterea cererii astfel cum a fost formulată în scris și dovedită cu înscrisurile depuse la dosar.
Instanța reține cauza în pronunțare.
T.
Constată că prin cererea înregistrată la data de_ reclamantul S.
L. din Î., a solicitat instanței, în numele membrilor săi: Chindriș M., Buta Valeria, M. c F., Bizo Parasca, Chendeș maria, Bodea Zorica, P. Valeria, P. Nelu, C. C., N. Flavia, C. D., Filip Tănase, Coșciug Măriuță, P. R., Cociș D. u Grigore, P. Valeria, P. M. A., Chișe V., Coșciug Gabriel, P. Floare, P. D. C., Burzo Olimpia, Lazăr V., Chișe
N., în contradictoriu cu pârâții I. Ș. J. Maramureș, Ș. G.
S. de S. și M. E., Cercetării, T. și S., ca prin hotărârea ce o va pronunța să oblige pârâta unitate școlară la plata ajutorului financiar pen- tru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic nece- sare îmbunătățirii calității activității didactice în învățământul preuniversitar, pentru anul 2009, reprezentând diferența dintre echivalentul în lei a sumei de 100 Euro calculat la cursul de schimb valutar B.N.R. de la data plății și suma de 130 lei achitată în luna decembrie 2009, în baza Legii 315/2006, iar pe pârâții
M. E., Cercetării, T. și S. și I. Ș. J. Maramureș la alocarea fondurilor necesare plății dreptului solicitat.
În motivarea cererii reclamantul a arătat că potrivit prevederilor Legii nr. 315 din 12 iulie 2006 privind stimularea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice, în învățământul preuniversitar, "se acordă un ajutor financiar cadrelor didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar, în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice";. Acest ajutor "se acordă anual, la solicitarea cadrelor didactice, și reprezintă echivalentul în lei a 100 euro, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națională a României la data plății";.
Prin H.G. nr. 453/2007 s-au aprobat normele metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2006, iar potrivit acestora "beneficiarii ajutorului financiar prevăzut de Legea nr. 315/2006 sunt cadrele didactice titulare și/sau suplinitoare calificate, încadrate în învățământul preuniversitar, care sunt în activitate";, iar acordarea ajutorului financiar se face pentru fiecare cadru didactic, pentru funcția de bază";. Conform prevederilor art. 2 din normele metodologice " ajutorul financiar se acordă de unitatea de învățământ
preuniversitar la care cadrul didactic își desfășoară activitatea. În cazul în care cadrul didactic își desfășoară activitatea în mai multe unități de învățământ, ajutorul financiar prevăzut la art. 1 alin. (2) se acordă de către unitatea de învățământ la care se păstrează și se completează carnetul de muncă"; .
Acest ajutor financiar, numit și fond de carte, se acordă anual pe baza unei cereri formulate de beneficiar și care se înregistrează până la data de 1 noiembrie pentru anul următor, iar plățile se efectuează începând cu luna ianuarie din anul următor.
La rândul lor, unitățile școlare vor solicita lunar, până la data de 10 a fiecărei luni, la inspectoratul școlar, sumele necesare pentru plata ajutorului financiar aferent lunii următoare, iar inspectoratele școlare județene/al municipiului B. vor solicita lunar, până la data de 20 a fiecărei luni, la M.
, C. și T. - Direcția generală buget-finanțe, patrimoniu și investiții, necesarul de deschideri de credite bugetare pentru luna următoare, urmând a aloca lunar către unitățile școlare sumele necesare efectuării plății ajutoarelor într-un cont de disponibil deschis în afara bugetului local. Plata ajutorului financiar se face de către unitățile de învățământ, integral, pe baza documentelor justificative, sau în avans, într-o singură tranșă, cu încadrare în cuantumul stabilit la art. 1 alin. (2). Justificarea sumelor primite ca avans se realizează în condițiile legii, în termen de 15 zile calendaristice.
Reclamantul a mai arătat că potrivit art. 6 din norme, responsabilitatea privind asigurarea ajutorului financiar prevăzut la art. 1 alin. (2) revine directorului la nivelul instituției de învățământ, inspectorului școlar general responsabil de curriculum la nivelul inspectoratului școlar județean/al municipiului B. și direcțiilor de specialitate la nivelul M. ui E., C. și T. .
Cadrele didactice reprezentate au solicitat în termen acordarea acestui ajutor financiar, însă ajutorul i-a fost acordat parțial, în limita sumei de 130 lei.
În drept s-au invocat prevederile Legii 315/2006 și a H.G. 453/2007. Pârâtul I. Ș. al județului M. a solicitat, prin întâmpinare,
respingerea acțiunii formulate împotriva sa ca netemeinică și nelegală, învederând instanței că nu are calitatea de ordonator principal de credite, această calitate fiindu-i conferită, prin art. 4 din Legea 315/2006 și art. 5 al. 3 din H.G. 453/2007, M. ui E., C. și T. .
Ș. al județului M., în baza solicitărilor venite de la toate unitățile școlare din județ, a formulat cererea nr. 2715/_ prin care a solicitat Direcției generale buget-finanțe, patrimoniu și investiții, deschiderea de credite pentru suma de 2.600.000 lei necesari pentru plata fondului de carte conform Legii 315/2006, respectiv suma de 622.250 EURO, rezultatul înmulțirii numărului de cadre didactice care au putut beneficia de acest ajutor, cu suma de 100 EURO.
În urma solicitării sale, M. E., C. și T. a trimis adresa nr. 128/_ prin care i-a comunicat pârâtului că în urma suplimentării bugetului MECI, suma alocată fiecărui județ reprezintă 33% din contravaloarea a 100 EURO pentru fiecare beneficiar al acestui program și s-a transmis
necesitatea plății ajutorului doar în limita sumei de 130 lei pentru fiecare din beneficiarii programului.
Astfel, în urma acestei adrese, I. Ș. al Județului M. a refăcut necesarul fondului de carte calculând pentru fiecare cadru didactic suma de 130 lei și au fost alocate către unitățile școlare sumele necesare efectuării plății ajutoarelor în contul disponibil deschis înafara bugetului local în cuantum de 130 lei /cadru didactic.
Ca urmare, întrucât și-a îndeplinit obligațiile legale referitoare la acțiunile ce trebuiau întreprinse în procesul de acordare a fondului de carte, acțiunea introdusă împotriva I. ui Ș. al județului M. este nefondată.
M. E. Naționale, prin întâmpinare, a invocat excepția prescripției dreptului la acțiune, învederând că reclamanții solicită drepturi aferente anului 2009, iar cererea a fost introdusă la data de_ când termenul de prescripție de trei ani se împlinise pentru perioada_ -_ .
Pe fondul cauzei M. E. Naționale a solicitat respingerea cererii reclamantului motivând că din dosarul cauzei nu rezultă că reclamantul ar fi angajat cheltuieli personale pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic la nivelul anului 2010.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța a reținut următoarele:
În anul școlar vizat în litigiu: 2008/2009, membrii de sindicat reprezentați de reclamant în prezenta cauză au fost cadre didactice cu norma de bază la unitatea de învățământ pârâtă - Ș. G. S. de S., așa cum rezultă din cererile depuse la filele 8-30 dosar, datând din lunile august- octombrie 2008, semnate și ștampilate pentru conformitate cu originalul de
directorul școlii.
Conform art. 1 și 2 din Legea 315/2006 se recunoaște cadrelor didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar dreptul la un ajutor financiar anual în cuantum de 100 EURO, în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice.
Potrivit înscrisurilor depuse la filele 7-30, reclamanții au solicitat și au beneficiat parțial de ajutorul financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic pentru anul 2009.
Prin adresa nr. 2715/_ pârâtul I. Ș. al județului M. a solicitat Direcției generale buget-finanțe, patrimoniu și investiții din cadrul M. ui E., C. și T., deschidere de credite pentru suma de 2.600.000 lei necesari pentru plata EURO 100 contravaloare carte, conform Legii 315/2006, sumă rezultată în urma întocmirii centralizatorului unităților școlare din județul
M., cu privire la necesarul fondului de carte 2008-2009.
Prin adresa nr. 128/_ înregistrată la I. Ș. al județului M. sub nr. 7332/_, M. ui E., C. și T. i-a comunicat acestui pârât că în urma suplimentării bugetului MECI la art.57.02.01, Ajutoare sociale în bani, suma alocată fiecărui județ în parte reprezintă 33% din contravaloarea a 100 EURO pentru fiecare beneficiar al acestui program conform Legii 315/2006 și l-a îndrumat să transmită fiecărei unități școlare din județ să întreprindă măsuri pentru ca plata beneficiarilor programului național 100
EURO să se efectueze în limita sumei de 130 lei din contravaloarea a 100 EURO pentru fiecare beneficiar în parte.
În consecință, așa cum au recunoscut și reclamanții, li s-a făcut o plată parțială a ajutorului financiar conferit prin art. 1 și 2 din Legea 315/2006, în limita sumei de 130 lei.
În ce privește excepția prescripției dreptului la acțiune invocată de pârâtul M. E. Naționale, instanța apreciază că este nefondată, căci potrivit art. 2 din Legea 315/2006 ajutorul financiar în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice se acordă anual, art. 3 al. 1 din H.G. nr. 453/2007 stabilind că acest ajutor se acordă anual pe bază de cerere formulată de beneficiar și înregistrată până la data de 1 noiembrie pentru anul următor la unitatea de învățământ la care beneficiarul exercită funcția de bază, iar plățile se efectuează începând cu luna ianuarie din anul următor.
Astfel, atâta timp cât legiuitorul nu a stabilit expres termenul limită până la care se face plata ajutorului, dar ținând cont de faptul că acesta se datorează anual, instanța apreciază că termenul de plată expiră la data de 31 decembrie a anului calendaristic pentru care ajutorul este datorat.
Pentru ajutorul financiar aferent anului 2009 reclamantul a introdus acțiunea la data de_, mai înainte de împlinirea termenului de prescripție de 3 ani prevăzut de art. 283 lit. c Codul muncii.
Apoi, având în vedere motivele invocate în fundamentarea întâmpinărilor, dar și demersurile realizate de I. Ș. J. M. în scopul alocării către unitățile școlare a sumelor necesare efectuării plății ajutorului financiar în litigiu, instanța reține că acest pârât, cât și pârâtul M. E. Naționale îndatorat, potrivit art. 4 din Legea 315/2006 și art. 5 al. 3 din H.G. 453/2007, să asigure sumele menționate de la bugetul de stat, au recunoscut dreptul cadrelor didactice reprezentate în cauză la plata integrală a acestui ajutor, respectiv la nivelul sumei de 100 EURO prevăzute de lege.
Față de considerentele expuse, instanța va admite cererea reclamantului și va obliga pe pârâta Ș. G. S. de S. să le plătească membrilor de sindicat Chindriș M., Buta Valeria, M. c F., Bizo Parasca, Chendeș maria, Bodea Zorica, P. Valeria, P. Nelu, C. C., N. Flavia, C. D., Filip Tănase, Coșciug Măriuță, P. R., Cociș D. u Grigore, P. Valeria, P. M.
A., Chișe V., Coșciug Gabriel, P. Floare, P. D. C., Burzo Olimpia, Lazăr V., Chișe N. ajutorul financiar prevăzut de Legea 315/2006 pentru anul 2009, reprezentând diferența dintre echivalentul în lei a sumei de 100 Euro calculat la cursul de schimb valutar B.N.R. de la data plății și suma de 130 lei achitată în luna decembrie 2009, iar pe pârâții I. Ș. J. Maramureș,
M. E. Naționale îi va obliga să aloce unității de învățământ pârâte sumele necesare plății ajutorului financiar menționat.
Instanța a avut în vedere prevederile art. 4 din Legea 315/2006 și art. 5 din H.G. 453/2007 ce conferă M. ui E. Naționale calitatea de ordonator principal de credite.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția prescripției dreptului material la acțiune invocată de pârâtul M. E. Naționale;
ADMITE acțiunea formulată de reclamantul S. L. din Învăță-
mânt M., cu sediul în B. M., str. P., nr. 46, județul Maramureș
în contradictoriu cu pârâții: I. Ș. al județului Maramureș, cu sediul în
B. M., str. P. Ș., nr. 14-16, județul Maramureș, Ș. G. S. de S., cu sediul în S. de S., nr. 788, M. E. Naționale cu sediul în B., S. G-ral Berthelot nr. 28-30 sector 1 și, în consecință:
OBLIGĂ pe pârâta Ș. G. S. de S. să le plătească membrilor de sindicat Chindriș M., Buta Valeria, M. c F., Bizo Parasca, Chendeș maria, Bodea Zorica, P. Valeria, P. Nelu, C. C., N. Flavia, C. D., Filip Tănase, Coșciug Măriuță, P. R., Cociș D. u Grigore, P. Valeria, P. M.
A., Chișe V., Coșciug Gabriel, P. Floare, P. D. C., Burzo Olimpia, Lazăr V., Chișe N. ajutorul financiar prevăzut de Legea 315/2006 pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității activității didactice în învățământul preuniversitar, pentru anul 2009, reprezentând diferența dintre echivalentul în lei a sumei de 100 Euro calculat la cursul de schimb valutar B.N.R. de la data plății și suma de 130 lei achitată în luna decembrie 2009.
OBLIGĂ pe pârâții I. Ș. al județului M., M. E. Naționale să aloce unității de învățământ pârâte sumele necesare plății ajutorului financiar menționat.
DEFINITIVĂ.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de_ .
PREȘEDINTE | ASISTENȚI JUDICIARI | GREFIER |
G. Brîndușa | O. S., D. M. P. Ana C. |
Red.dact.G.B. 6 ex.- _
com. 4 ex//_
