Sentința civilă nr. 451/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
ROMÂNIA TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA I CIVILĂ
4204
SENTINȚA CIVILĂ NR. 451
Ședința publică din _
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: C. V. - Președinte Secția I Civilă
ASISTENȚI: O. S. JUDICIARI: D. M. L.
GREFIER: M. R.
Pe rol fiind soluționarea acțiunii civile formulată de reclamanții R. Camelia N., M. R., B. V., B. R. F., Ș. F. Gheorghe, P. Ana, F. C. M., toți cu domiciliul procesual ales la Cabinet av. Antohe Narcisa A. din Brăila, B-dul Al. I. Cuza, nr. 32, jud. B., în contradictoriu cu pârâtele S. C. M. SA cu sediul în București, str. D. G., nr. 38 și S. C.
M. SA S. Transilvania cu sediul în C. N., Piața Avram I., nr. 17, jud.
C., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă în reprezentarea reclamanților R. C. N., M. R., B. V., B. Rodica F., Ș. F.
G., P. Ana, F. C. M. lipsă - av. Antohe Narcisa A., lipsă fiind pârâtele S. C. M. SA București și S. C. M. S. T. .
Procedura de citare este legal îndeplinită. S-a făcut referatul cauzei, după care:
Se constată că s-au depus la dosar prin serviciul registratură al instanței întâmpinare formulată de pârâta S. C. M. SA și răspuns la întâmpinare formulat de reclamanți prin av. Antohe Narcisa A. .
Reprezentanta reclamanților - av. Antohe Narcisa A. arată că nu mai are cereri de formulat și nici acte de depus.
Instanța constată lămurită cauza, închide dezbaterile și acordă cuvântul pe fond asupra cererii.
Reprezentanta reclamanților - av. Antohe Narcisa A. solicită admite- rea acțiunii și pe cale de consecință, obligarea pârâtelor la plata drepturilor sa- lariale aferente perioadei noiembrie 2009 - martie 2010, salariul suplimentar a- ferent anului 2010, proporțional cu perioada lucrată și plata compensatorie pre- văzută de Contractul Colectiv de Muncă la nivel de ramură, la încetarea contrac- tului de muncă prin disponibilizare, sumele urmând a fi actualizate cu rata infla- ției, cu cheltuieli de judecată conform chitanței depuse la dosar.
Instanța, raportat la actele și lucrările dosarului, reține cauza în pronun-
țare.
T.
Asupra acțiunii civile de față,
Prin cererea înregistrată la data de _ | , reclamanții R. | Camelia | |
N. | , M. R., B. V., B. R. F., Ș. F. | Gheorghe, P. | Ana, F. C. |
M., toți cu domiciliul procesual ales la Cabinet av. Antohe Narcisa A. din Brăila, B-dul Al. I. Cuza, nr. 32, jud. B. au chemat în judecată pe pârâtele S.
C. M. SA cu sediul în București și S. C. M. SA S. Transilvania cu sediul în C. Napoca, solicitând obligarea acestora la plata retroactivă a drepturilor actualizate cu rata inflației, cu începere de la data nașterii drepturilor până la data plății efective, reprezentând diferențe de salariu rezultate din salariul de bază minim brut negociat în cuantum de 700 lei și sumele efectiv primite pe perioada noiembrie 2009 - martie 2010, salariul suplimentar pe anul 2010 proporțional cu perioada lucrată și plata compensatorie prevăzută de Contractul Colectiv la nivel de ramură transporturi, art. 80, la încetarea contractului de muncă prin disponibilizare, respectiv 6 salarii brute, cu obligarea pârâtelor și la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanții susțin că pentru perioada 2009, 2010 au fost negociate și încheiate contracte colective de muncă între S. C. M. SA și sindicatele reprezentative ale salariaților, prin care s-au acordat drepturi salariale, prime și alte sporuri. Potrivit alin. 3 lit. a art. 41 din CCM 2008-2010, salariul de bază minim brut la nivel de ramură de transporturi, valabil pentru un program de lucru de 170 ore medie lunară, este de 700 lei, adică 4.12 lei/oră, fiind stabilit fără alte sporuri, adaosuri ori indemnizații incluse în a- cesta. Deși contractul Colectiv de Muncă la nivel de ramură prevede aceste drepturi salariale, Contractul Colectiv de Muncă la nivel de unitate prevede că salariul este de 570 lei începând cu data de_ și 600 lei începând cu data de_, astfel că există o încălcarea a Contractului Colectiv de Muncă la nivel de ramură.
În ce privește plățile compensatorii solicitate, se susține de către recla- manți că, potrivit art. 80 din Contractul Colectiv de Muncă la nivel de ramură de transporturi, se prevede că la încetarea contractului de muncă din inițiativa angajatorului, salariații primesc pe lângă celelalte drepturi cuvenite la zi și o plată compensatorie în cuantum de minim 6 salarii de bază brute negociate.
De asemenea în contractul colectiv de muncă încheiat la nivel de ramură s-a prevăzut la art. 30, că pentru munca desfășurată în cursul unui an calenda- ristic, personalul societății poate primi un salariu suplimentar, echivalent cu un salariu de bază de încadrare, iar pârâta deși a realizat profit, nu a mai acordat acest stimulent din anul 2006.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 229,268 alin. 1 lit. c Codul muncii actualizat, art. 1270 Noul Cod Civil, art. 148 alin. 1, art. 211-216 din Le- gea nr. 62/2011, art. 242 Cod procedură civilă.
Prin întâmpinare, pârâta de rândul II a invocat în principal excepția prescrierii dreptului material la acțiune, iar pe fond a solicitat respingerea ce- rerii reclamanților ca nefondată.
În motivarea poziției sale procesuale pârâta susține că, potrivit dispozi- țiilor art. 268 alin. 1 lit. e Codul muncii, cererile în vederea soluționării unui conflict de muncă pot fi formulate în termen de 6 luni de la data nașterii drep- tului la acțiune, în cazul neexecutării contractului colectiv de muncă ori ale unei
clauze ale acestuia, astfel că acțiunea fiind înregistrată în cursul lunii decem- brie 2012, dreptul de a solicita așa zisele diferențe salariale este prescris.
În ce privește fondul cauzei, pârâta susține că, reclamanții au fost retri- buiți în mod legal conform grilei și clasei de salarizare în care au fost încadrați, salarizarea acestora făcându-se în conformitate cu clauzele contractelor indivi- duale de muncă.
Dispozițiile art. 41 alin. 3 din CCM la Nivelul Ramurii Transporturi, nu sunt aplicabile societății pârâte față de dispozițiile art. 27 alin. 1 din Legea nr. 329/2009: "anual prin legea bugetului de stat, se stabilesc și obiectivele de poli- tică salarială ale regiilor autonome, societăților și companiilor naționale, ale societăților comerciale la care statul ori unitățile administrativ-teritoriale au calitatea de acționar unic sau majoritar...."; și ale art. 30 din lege: "contractele colective de muncă se negociază în condițiile legii după aprobarea bugetelor de venituri și cheltuieli, ale operatorilor economici, în limitele și condițiile stabilite prin bugete";.
Acestea sunt dispoziții imperative, care stabilesc strategia în domeniul salarizării în cadrul societăților naționale, și care prin măsurile privind disci- plina financiar-bugetară la nivelul societății lor și companiilor naționale la care statul este acționar majoritar, are un caracter special derogator de la norma generală și urmărește reducerea efectelor crizei economice și îndeplinirea obli- gațiilor ce rezultă din Memorandumul de Înțelegere dintre Comisia Europeană și România, încheiat la B. și Bruxelles la_ și de Acordul stand -by încheiat între România și FMI.
Prin bugetele aprobate prin hotărâri de guvern, la S. C. M. SA B. nu s-a permis creșterea nivelului salariului minim la nivelul celui prevăzut în contractul colectiv pe ramură, aceasta fiind obligată sub sancțiunea legii să respecte atât bugetul aprobat cât și dispozițiile Legii nr. 329/2009, S. C. M. SA fiind sub monitorizarea FMI, potrivit OUG nr. 99/2009.
Pentru anul financiar 2008 Ministerul Transporturilor a comunicat, o- peratorilor economici monitorizați, că fondul de salarii prevăzut de BVC nu poate depăși o creștere de 8% față de fondul realizat în 2007. De altfel prevede- rile art. 40 alin. 3 din CCM la Nivelul Ramurii Transporturi încheiat pentru a- nul 2006-2007 menționează că salariul de bază minim brut la nivel de ramură transporturi, valabil din data de 1 ianuarie 2006 este de 540 lei lei/lună, de un- de rezultă că pentru societățile de stat monitorizate și aflate în subordinea MT, acest salariu ar putea fi pentru anul 2008 de 584 lei/lună și nu 700 lei.
Reclamanții fac confuzie între valoarea salariului de bază minim brut, prevăzuta în Contractul Colectiv de Muncă unic la nivel de ramură transporturi 2008-2010, cu valoarea corespunzătoare clasei 1 de salarizare din Grila de sa- larizare specificată în anexa la CCM C. M. SA.
Astfel în CCM la Nivelul Ramurii Transporturi 2008-2010, la art. 41 alin. 1 sunt prevăzuți coeficienții minimi de ierarhizare, aceștia variind de la 1,0 la 2,0, ori în cazul reclamanților care au studii superioare, dacă s-ar aplica ex- clusiv prevederile acestui contract colectiv, ar însemnă că salariul de baza mi- nim brut pentru funcția deținută de aceștia ar trebui să fie la nivelul sumei de
1.400 lei.
Conform grilei de salarizare prevăzută în anexa nr. 1 din CCM C. M. SA, coeficienții de ierarhizare variază între 1,0 și 4,061, astfel încât reclamanții au fost retribuiți pe baza unui salariu de bază care depășește cu mult nivelul valorii determinate exclusiv pe baza prevederilor CCM unic la nivel ramura transporturi.
CCM la nivel de grup de unități din transportul feroviar 2006-2008 a fost depus și legal înregistrat la Ministerul Muncii în conformitate cu art. 25 din Legea nr. 130/1996, acesta îndeplinind condițiile legale pentru a fi înregistrat.
În răspunsul la întâmpinare, reclamanții solicită respingerea excepției prescripției invocată de pârâtă, susținând că în cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 268 alin. 1 lit. c Codul muncii, termenul de prescripție fiind de 3 ani, iar sub aspectul fondului au reiterat susținerile din acțiunea introductivă.
În probațiune s-au depus înscrisuri.
Analizând cu prioritate excepția prescrierii dreptului material la acțiu- ne, instanța apreciază că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 268 alin. 1 lit. c Codul muncii, termenul de prescripție fiind de 3 ani de la data nașterii dreptu- lui, astfel că acțiunea este formulată în termenul de prescripție.
Acțiunea reclamanților vizează drepturi salariale, a căror calcul solicită a fi făcut în conformitate cu nivelul stabilit prin contractul colectiv de muncă și nu vizează aspecte concrete de neexecutare a contractului colectiv de muncă sau a clauzelor acestuia.
În ce privește fondul cauzei, trecând la soluționarea acesteia în baza probelor de la dosar și a dispozițiilor legale invocate, instanța reține următoa- rele:
Reclamanții au fost angajații societății pârâte de rândul 2 în baza unor contracte de muncă pe perioadă nedeterminată până în luna martie 2010, când au fost disponibilizați în urma aplicării programului de restructurare și reorga- nizare determinat de situația economico-financiară dificilă a societății.
În anii 2008-2010 au fost negociate și încheiate contracte colective de muncă la nivel de unitate, stabilindu-se drepturi salariale, prime și sporuri, menționându-se salariu de bază minim brut de 570 lei.
În contractul colectiv de muncă nr.722/2008 la nivel de ramură trans- porturi pe anii 2008-2010 se prevede un salariu de bază minim brut, valabil de la data de_ de 700 lei pentru un program complet de lucru de 170 de ore medie/lună, iar în contractul colectiv de muncă la nivel de unități din transpor- tul feroviar, valabil până la data de_ se prevede acordarea salariului suplimentar.
Modificarea salariului de bază minim brut la nivel de unitate nu se face în mod direct și imediat, ci se face cu respectarea procedurii vizate de textele de natură normativă din contractele colective de muncă, cu analizarea și aproba- rea consiliului de administrație.
În cuprinsul contractului colectiv de muncă la nivel de ramură sunt sta- bilite minimele de la care trebuie să se pornească în calcularea salariilor anga- jaților, anume, coeficienții minimi de ierarhizare pe categorii de salariați și sa- lariul de bază minim brut la nivel de ramură. Aceste două elemente, prin înmul- țire, conduc la stabilirea salariilor minime pentru fiecare categorie de salariați din cadrul ramurii.
Aceste dispoziții contractuale trebuie avute în vedere în ansamblu, prin raportare și la prevederile lit. b) a art. 41 alin. 3, potrivit cărora părțile impli- cate în negocierile colective la nivel de grup de unități și unitate vor lua ca bază de la care pornesc negocierile valoarea salariului de bază minim brut la nivel de ramură transporturi, stipulat la art. 41, pct. (3), lit. a, pentru stabilirea sala- riului de bază minim brut la nivelul respectiv, iar la stabilirea salariilor de bază minime brute pentru fiecare categorie de salariați vor fi adoptați coeficienții mi- nimi de ierarhizare stabiliți la art. 41 pct. (1) din prezentul contract colectiv de muncă.
Este evident că, aceste prevederi impun o dublă obligație părților ce vor negocia contractele colective de muncă la niveluri inferioare, anume, de a porni în negocieri atât de la salariul minim brut la nivel de ramură, cât și de la coefi- cienții minimi de ierarhizare.
Nu a fost respectată însă, cu ocazia negocierii contractului colectiv de muncă încheiat la nivel de grup de unități și respectiv, la nivel de unitate, obli- gația de a se lua ca bază de la care pornesc negocierile valoarea salariului de bază minim brut la nivel de ramură transporturi, ci s-a prevăzut un salariu de bază minim brut negociat mai mic, de 570 lei, dar această omisiune a părților contractante nu susține admisibilitatea acțiunii.
Aceasta, în primul rând, în contextul în care salariul concret de bază al fiecărui angajat apare ca fiind rezultanta înmulțirii celor două elemente, a sala- riului de bază aplicat în unitate și a coeficientului de ierarhizare.
Reclamanții nu se prevalează de o diferență salarială ce să se contureze din comparația rezultantei înmulțirii elementelor de stabilire a salariului din contractul colectiv de muncă la nivel de ramură cu rezultanta înmulțirii acelo- rași elemente din contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități.
Ceea ce solicită este a se aplica salariul de bază minim brut la nivel de ramură transporturi la modul de calcul al salariului aplicat efectiv fiecăruia, mod de calcul ce a avut în vedere elementele din contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități. O atare interpretare și aplicare a dispozițiilor contrac- tuale invocate de reclamanții recurenți nu respectă sensul de ansamblu al con- tractului, în condițiile în care art. 982 cod civil statuează că toate clauzele con- vențiilor se interpretează unele prin altele, dându-se fiecăreia înțelesul ce rezul- tă din actul întreg.
Stabilirea unui salariu de bază minim brut mai mic în contractul colec- tiv de muncă la nivel de unitate s-a făcut cu acordul părților contractante, iar la acest nivel s-au stabilit coeficienți de salarizare, aferenți claselor de salarizare, mai avantajoși decât cei minimali din contractul colectiv de muncă la nivel de ramură transporturi, cu consecința că dacă s-ar aplica exclusiv prevederile contractului colectiv de muncă la nivel de ramură, ar rezulta salariul de bază mai mic pentru fiecare din reclamanții în cauză.
Concluzia este că negocierea la nivel de grup de unități a avut în vede- re, în ansamblu, cele două elemente de salarizare, privite prin prisma rezultan- tei, astfel încât invocarea prin acțiune doar a acelui element mai avantajos din contractul colectiv de muncă la nivel de ramură, pentru a fi aplicat elementului mai avantajos din contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități, nu
poate fi primită peste ceea ce părțile nu au avut-o în vedere cu ocazia negocie- rii.
În plus, trebuie avute în vedere, în interpretarea dispozițiilor art. 41 din contractul colectiv de muncă la nivel de ramură și prevederile de la alineatele 5 și 6, care statuează în sensul că "Pe toată perioada de valabilitate a prezentului contract colectiv, în fiecare an, începând cu luna octombrie, părțile semnatare se vor întruni în vederea negocierii și stabilirii noului salariu de bază minim brut și a altor drepturi salariale ce vor fi aplicate cu începere de la 1 ianuarie a anului următor.
La nivel de unitate și în cadrul fiecărei negocieri anuale, părțile impli- cate în negocierile colective vor stabili, pentru anul respectiv, limita maximă a fondului de salarii aferent personalului angajat pe bază de contract individual de muncă, stabilit prin bugetul de venituri și cheltuieli aplicabil de la 1 ianua- rie";.
Atâta timp cât la nivel de grup de unități din transportul feroviar, res- pectiv de unitate, s-a agreat un anumit salariu de bază minim brut și anumiți coeficienți de ierarhizare, în mod evident, în raport de aceste elemente și de nu- mărul de salariați s-a stabilit și fondul de salarii din bugetul aferent anilor în discuție, astfel încât o solicitare de felul celei din acțiune, făcută fără considerarea acestui fond de salarii, ignoră dispozițiile contractuale pe care se întemeiază.
Acest mod de interpretare a prevederilor contractuale incidente nu în- calcă prevederile art. 8 alin. 2 din Legea nr. 130/1996, respectiv art. 132 alin. 3 din Legea nr. 62/2011, potrivit cărora contractele colective de muncă nu pot conține clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celor stabilite prin contractele colective de muncă încheiate la nivel superior.
Interdicția invocată vizează drepturi ale salariaților, or art. 41 alin. 3 lit. a) din contractul colectiv de muncă la nivel de ramură nu fixează practic un drept în sine al salariaților, format în toate componentele sale, ci doar un ele- ment al dreptului la salariu. Dreptul angajatului poartă asupra salariului (art. 39 lit. a) Codul muncii), or nu se afirmă prin acțiune că s-ar fi acordat recla- manților salarii în cuantum mai mic decât cel care ar rezulta, pentru fiecare, din aplicarea elementelor minimale de salarizare din contractul colectiv de muncă la nivel de ramură transporturi.
Cu privire la cel de al doilea capăt de cerere, se reține că, la S.N.T.F.M.
C. M. SA, singurul acționar este Statul Român prin Ministerul Transporturi- lor cu o cotă de participare la beneficii și pierderi de 100%.
În această unitate fondul de salarii este limitat la suma aprobată printr-o hotărâre de guvern. H.G. nr. 532/2008, nr. 28/2010 și nr. 311/2010 dispun în mod imperativ "cheltuielile totale aferente veniturilor totale înscrise în bugetul de venituri și cheltuieli reprezintă limitele maxime ce nu pot fi depășite decât în cazuri justificate și numai cu aprobarea guvernului, la propunerea Ministerului Transporturilor";.
În lipsa unei dispoziții legale care să acopere ipoteza acordării drepturi- lor bănești stabilite prin contractele colective de muncă la nivel de ramură tran- sporturi care nu sunt prevăzute în actul normativ de aprobare a bugetului de ve- nituri și cheltuieli și pentru care nu s-au alocat fonduri, nu se poate da eficiență convenției particulare a părților prin ignorarea legii. De asemenea este de reți-
nut că, prin actul adițional la CCM pe anul 2010, înregistrat la DMPS Bucu- rești sub nr. 1713/_, s-a convenit ca salariul suplimentar să nu fie acordat pentru anul 2010.
În această situație, tribunalul apreciază că reclamanții nu sunt îndreptă- țiți să li se plătească nici salariul suplimentar.
În ce privește ultimul capăt de cerere, respectiv acordarea salariilor compensatorii ca urmare a concedierii, 6 salarii de bază brute, tribunalul reține că, disponibilizarea reclamanților s-a făcut în temeiul OG nr. 9/2010 privind măsurile pentru diminuarea consecințelor restructurării și reorganizării unor societăți naționale și societăți comerciale cu capital majoritar de stat din dome- niul feroviar, iar acest act normativ prevede măsurile de protecție socială de ca- re beneficiază persoanele disponibilizate. Aceste măsuri prevăzute de OG nr. 9/ 2010 se regăsesc și în deciziile de concediere.
În raport cu dispozițiile Contractului Colectiv de Muncă care constituie norma generală în materie, măsurile de protecție instituite prin OG nr. 9/2010 au un caracter special, acestea aplicându-se în cazul reclamanților
Față de considerentele reținute, se va respinge acțiunea ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
RESPINGE
excepția prescripției dreptului material la acțiune, invocată de pârâta S. C. M. SA prin întâmpinare.
RESPINGE
acțiunea formulată de reclamanții R. C. Nicoleta, M.
R., B. V., B. R. F., Ș. F. G., Paparuza Ana
și F. C. M.
, cu domiciliul procesual ales la Cabinet av. Antohe Narcisa A. din B., B-dul Al.I. Cuza, nr. 32, jud. B., în contradictoriu cu pârâtele S. C. M. SA B. cu sediul în București, str. D. G., nr. 38 și S. C. M. S. Tran- silvania cu sediul în C. N., Piața A. I., nr. 17, jud. C. .
Definitivă
.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE ASISTENȚI JUDICIARI GREFIER
C. V. O. S. D. M. L. M. R.
Red./Tehn. C.V. 5 ex./_
com. 3 ex./_
