Sentința civilă nr. 775/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 775/2013
Ședința publică de la 17 Ianuarie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE R. -M. V.
Asistent judiciar B. -A. C. Asistent judiciar A. Ș. Grefier C. T.
Pe rol fiind judecarea cauzei în litigii de muncă privind pe reclamant C. S.
I. și pe pârât S. DP C. CU C. G. B., pârât P. MUN.C. N., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura de citare este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, instanța reține excepția lipsei capacitatii procesuale de folosintă a paratei P. Municipiului C. invocată de aceasta prin întâmpinare.
Deliberând, instanța admite excepția lipsei capacității procesuale de folosință a pârâtei P. Municipiului C. -N. și, pe cale de consecință, anulează actiunea în contradictoriu cu această pârâtă, ca fiind formulată împotriva unei persoane lipsite de capacitate de folosință, reținând că potrivit art. 77 din Legea 215/2001 a administrației publice locale, primăria este o structură funcțională cu activitate permanentă are duce la îndeplinire hotărârile consiliului local și dispozițiile primarului, soluționând problemele curente ale colectivității locale. De asemenea, potrivit art. dispozițiilor art. 21 alin. 1 teza I din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, "unitățile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public, cu capacitate juridică deplina și patrimoniu propriu";, iar potrivit art. 20 alin. 1 din același act normativ,
"comunele, orașele, municipiile și județele sunt unități administrativ-teritoriale în care se exercita autonomia locală și în care se organizează și funcționează autorități ale administrației publice locale";. Așadar unități administrativ-teritoriale sunt comunele, orașele, municipiile și județele, și doar acestea sunt persoane juridice de drept public și au capacitate juridică deplina și patrimoniu propriu. Raportat la aceste prevederi legale exprese, și în lipsa unor alte prevederi legale în sens contrar, prin interpretarea per a contrario a textelor legale citate, nu se poate reține că primăria poate fi persoană juridică de drept public, cu capacitate juridică deplina și patrimoniu propriu.
Instanța încuviințează în cauză proba cu înscrisuri, în temeiul art. 167 C.proc.civ.. Se constata ca reclamanta a solicitat în scris judecarea cauzei în lipsă.
Cauza fiind în stare de judecată instanța o reține în pronunțare.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea formulată de către reclamanta C. S. I. la data de_ aceasta a chemat în judecată pe pârâții S. "DP "; comasata cu COLEGIUL NAȚI. AL "G. B. "; și P. Municipiului C. -N. solicitând ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să fie obligată unitatea de învățământ, în calitate de angajator, la plata primei de vacanță, în cuantum de un salariu de bază, pentru un an scolar anterior introducerii acțiunii, respectiv anul școlar 2008-2009, actualizată în funcție de indicele de inflație până la data efectivă a plății și obligarea pârâtei P. Municipiului C. -N. la alocarea fondurilor necesare plății drepturilor.
În motivarea cererii s-a arătat, în esență, că salarizarea personalului didactic, a cadrelor didactice și a personalului didactic auxiliar se face, în principal,conform prevederilor Legii nr. 128/1997, care prevede în art. 50 alin. 12 că personalul didactic beneficiază de premii și de alte drepturi bănești prevăzute de lege și de contractul colectiv de muncă, iar potrivit art. 146 personalului didactic i se aplică în totalitate normele din legislația muncii, respectiv prevederile contractelor colective de muncă. Prima de vacanță este prevăzută în art. 59 din contractele colective de muncă unice la nivel național, în art. 29 alin. 4 din contractele colective de muncă încheiate la nivel de ramură învățământ și în art. 36 lit. g din Contractul Colectiv de Muncă Unic Județean la Nivel de Ramură Învățământ C. . Apoi, art. 241 alin. 1 din Codul muncii stipulează în mod indubitabil că dispozițiile contractului colectiv de muncă la nivel național produc efecte obligatorii asupra tuturor salariaților angajați, iar potrivit art. 8 alin. 2 din Contractul Colectiv de Muncă la nivel național, în raporturile de muncă dintre angajați și angajatori se aplică cu prioritate reglementările mai favorabile pentru salariat. Având în vedere și prevederile art. 243 din Codul muncii coroborat cu art. 30 alin. 1, 2 din Legea nr. 130/1996, concluzia care se desprinde este aceea că executarea contractului colectiv de muncă este obligatorie. Pe de altă parte, Legea nr. 329/2009 prevede că pentru anul 2009 prima de vacanță se poate acorda până la data de_ .
Prin întâmpinare, pârâtul P. Municipiului C. -N. a invocat excepția lipsei capacității procesuale pasive
și respingerea acțiunii reclamanților, arătând că potrivit dispozițiilor Legii nr. 128/1997 și Legea nr. 1/2011, unitățile de învățământ au calitatea de angajator al personalului didactic, acesta având obligația de a calcula și achita drepturile salariale reclamantei. S-a mai arătat că, pentru ca pârâții să poată aloca fondurile necesare plății drepturilor salariale, doar dacă aceste sume au fost prevăzute în bugetul de stat pe de o parte, iar pe de altă parte din bugetul de stat sumele destinate cheltuielilor de personal să fi fost repartizate și virate în contul bugetului local.
Cererea este scutită de plata taxei judiciar de timbru în temeiul art. 270 C.muncii
rep..
În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând și coroborând ansamblul materialului probator administrat în
cauză, constată următoarele:
În perioada anului școlar 2008-2009, reclamanta C. S. I. a fost angajata pârâtei S. "DP "; comasata cu C. "G. B. ";și nu a beneficiat în cursul acestui an școlar de acordarea primei de vacanță.
În drept, în ceea ce privește p rima de vaca nță
, instanța reține că, potrivit art. 59 alin. 3 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la nivel național pe anii 2007-2010, "prin contractele colective de muncă de la celelalte niveluri se poate stabili ca, în raport cu posibilitățile economico-financiare ale unității, pe lângă indemnizația de concediu, să se plătească și o primă de vacanță";, iar prin dispozițiile art. 37 lit. g din Contractele Colective de Muncă încheiate la Nivel de Ramură Învățământ pe perioada vizată prin prezenta cerere de chemare în judecată, în acest domeniu s-a convenit ca personalul din învățământ să beneficieze și de "o primă de vacanță din venituri proprii";, care urma să se acorde
odată cu indemnizația de concediu, respectiv cu cel puțin 10 zile înainte de plecarea în concediu (art. 29 alin. 4).
În conformitate cu prevederile art. 236 alin. 4 din Codul muncii, contractele colective de muncă încheiate cu respectarea dispozițiilor legale constituie legea părților. Pe cale de consecință, încălcarea obligațiilor de către părțile semnatare atrage răspunderea contractuală a părții aflate în culpă.
Clauzele contractelor colective de muncă evocate mai sus trebuie interpretate având în vedere prevederile art.977-985 Cod civil, rezultând fără îndoială că acordarea primei de vacanță reprezintă o obligație contractuală, iar nu o facultate a angajatorului. De altfel, însăși modalitatea în care părțile au înțeles să formuleze clauza reclamată exclude ipoteza afectării obligației de modalitatea condiției. Astfel, părțile nu au menționat "plata primei de vacanță se va face dacă se obțin venituri proprii";, ci "plata primei de vacanță se face din venituri proprii";, înțelegând, așadar, să indice sursa de finanțare a acestor cheltuieli.
Pentru considerentele de fapt și de drept mai sus expuse, tribunalul constată că în cauza dedusă judecății se angajează răspunderea contractuală a părții care nu și-a îndeplinit culpabil obligațiile contractuale, sens în care urmează a admite acțiunea și va dispune obligarea pârâtei S. "DP "; comasata cu COLEGIUL NAȚI. AL "G. B. "; în calitate de angajator, la plata către reclamantă a primei de vacanță în cuantum de un salariu de bază aferent anului școlar 2008-2009, sume actualizate în funcție de coeficientul de inflație, până la data efectivă a plății.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamanta C. S. I., dom. în C. -N., str. L.
R. nr. 27, ap. 36, jud.C., în contradictoriu cu pârâta S. "DP "; comasata cu COLEGIUL NAȚI. AL "G. B. "; cu sediul în C. -N., str. E. I. nr. 10, jud.C. .
Obligă pârâta să calculeze si să plătească reclamantei prima de vacanță în cuantum de un salariu de bază, actualizată cu indicele de inflație pentru anul scolar 2008-2009.
Definitivă și executorie de drept.
Cu drept de recurs în 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 17 Ianuarie 2013.
Președinte, R. -M. V. | Asistent judiciar, B. -A. C. | Asistent judiciar, A. Ș. |
Grefier, C. T. |
Red.RMV
Tehnored.VAM 4 ex./_
