Sentința civilă nr. 838/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr._ 4204
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 838
Ședința publică din_ Instanța constituită din: PREȘEDINTE :Brîndușa G.
Asistent judiciar: S. O.
Asistent judiciar: M. L. D.
G. ier: Ana C. P.
Pe rol fiind judecarea cererii formulată de reclamantul S. L. din Învățământ M., cu sediul în B. M., str. P., nr. 46, județul Mara- mureș în contradictoriu cu pârâții: I. Ș. al județului Maramureș, cu sediul în B. M., str. P. Ș., nr. 14-16, județul Maramureș, Ș. G. "L.
R. "; D., cu sediul în D., b-dul 1 decembrie 1918, nr. 149 și M.
E. N. cu sediul în B., S. G-ral B. nr. 28-30 sector 1, având ca obiect drepturi bănești
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamantul
S. L. din Învățământ M.,
consilier juridic P. Florin, lipsă fiind
pârâții: I. | Ș. | al județului Maramureș, Ș. | G. | "L. | R. | "; D. | |
, M. | E. | N. | . |
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, Reprezentantul reclamantului S. L. din Învățământ M., c.j.
P. Florin solicită judecarea cauzei.
Alte cereri nefiind formulate, instanța închide faza probatorie și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul reclamantului S. L. din Învățământ M., c.j.
P. Florin solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și dovedită cu înscrisurile depuse la dosar, fără cheltuieli de judecată.
Instanța reține cauza în pronunțare.
T.
Constată că prin cererea înregistrată la data de_ reclamantul S.
din Î. M. a solicitat instanței, în numele membrului său: Gherheș Ion, în contradictoriu cu pârâții I. Ș. J. Maramureș, Ș. G.
"L. R. "; D. și M. E. N. ca prin hotărârea ce o va pronunța să oblige pârâta unitate școlară la plata ajutorului financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității activității didactice în învățământul preuniversitar, pentru anul 2010, reprezentând echivalentul sumei de 100 Euro calculat la cursul de schimb valutar B.N.R. de la data plății, în baza Legii 315/2006, iar pe pârâții
E. Națoinale și I. Ș. J. Maramureș la alocarea fondurilor necesare plății dreptului solicitat.
În motivarea cererii reclamantul a arătat că potrivit prevederilor Legii nr. 315 din 12 iulie 2006 privind stimularea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice, în învățământul preuniversitar, "se acordă un ajutor financiar cadrelor didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar, în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice";. Acest ajutor "se acordă anual, la solicitarea cadrelor didactice, și reprezintă echivalentul în lei a 100 euro, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națională a României la data plății";.
Prin H.G. nr. 453/2007 s-au aprobat normele metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2006, iar potrivit acestora "beneficiarii ajutorului financiar prevăzut de Legea nr. 315/2006 sunt cadrele didactice titulare și/sau suplinitoare calificate, încadrate în învățământul preuniversitar, care sunt în activitate";, iar acordarea ajutorului financiar se face pentru fiecare cadru didactic, pentru funcția de bază";. Conform prevederilor art. 2 din normele metodologice " ajutorul financiar se acordă de unitatea de învățământ preuniversitar la care cadrul didactic își desfășoară activitatea. În cazul în care cadrul didactic își desfășoară activitatea în mai multe unități de învățământ, ajutorul financiar prevăzut la art. 1 alin. (2) se acordă de către unitatea de învățământ la care se păstrează și se completează carnetul de muncă"; .
Acest ajutor financiar, numit și fond de carte, se acordă anual pe baza unei cereri formulate de beneficiar și care se înregistrează până la data de 1 no- iembrie pentru anul următor, iar plățile se efectuează începând cu luna ianuarie din anul următor.
La rândul lor, unitățile școlare vor solicita lunar, până la data de 10 a fiecărei luni, la inspectoratul școlar, sumele necesare pentru plata ajutorului financiar aferent lunii următoare, iar inspectoratele școlare județene/al municipiului B. vor solicita lunar, până la data de 20 a fiecărei luni, la M.
N. - Direcția generală buget-finanțe, patrimoniu și investiții, necesarul de deschideri de credite bugetare pentru luna următoare, urmând a aloca lunar către unitățile școlare sumele necesare efectuării plății ajutoarelor într-un cont de disponibil deschis în afara bugetului local. Plata ajutorului
financiar se face de către unitățile de învățământ, integral, pe baza do- cumentelor justificative, sau în avans, într-o singură tranșă, cu încadrare în cuantumul stabilit la art. 1 alin. (2). Justificarea sumelor primite ca avans se re- alizează în condițiile legii, în termen de 15 zile calendaristice.
Reclamantul a mai arătat că potrivit art. 6 din norme, responsabilitatea privind asigurarea ajutorului financiar prevăzut la art. 1 alin. (2) revine directo- rului la nivelul instituției de învățământ, inspectorului școlar general responsabil de curriculum la nivelul inspectoratului școlar județean/al municipiului Bucu- rești și direcțiilor de specialitate la nivelul M. ui E. Naționale.
Cadrul didactic reprezentat a solicitat în termen acordarea acestui ajutor financiar, însă ajutorul nu i-a fost acordat.
În drept s-au invocat prevederile Legii 315/2006 și a H.G. 453/2007. Pârâtul I. Ș. al județului M. a solicitat, prin întâmpinare,
respingerea acțiunii formulate împotriva sa ca netemeinică și nelegală, învederând instanței că nu are calitatea de ordonator principal de credite, această calitate fiindu-i conferită, prin art. 4 din Legea 315/2006 și art. 5 al. 3 din H.G. 453/2007, M. ui E. N. .
Ș. al județului M., în baza solicitărilor venite de la toate unitățile școlare din județ, a formulat cererea nr. 6973/_ prin care a solicitat Direcției generale buget-finanțe, patrimoniu și investiții, deschiderea de credite pentru suma de 808.275 lei necesari pentru plata fondului de carte conform Legii 315/2006, respectiv suma de 622.250 EURO, rezultatul înmulțirii numărului de cadre didactice care au putut beneficia de acest ajutor, cu suma de 100 EURO.
În urma solicitării sale, M. E., Cercetării și Tineretului a trimis adresa nr. 128/_ prin care i-a comunicat pârâtului că în urma su- plimentării bugetului MECI, suma alocată fiecărui județ reprezintă 33% din contravaloarea a 100 EURO pentru fiecare beneficiar al acestui program și s-a transmis necesitatea plății ajutorului doar în limita sumei de 130 lei pentru fie- care din beneficiarii programului.
Astfel, în urma acestei adrese, I. Ș. al Județului Maramureș a refăcut necesarul fondului de carte calculând pentru fiecare cadru didactic suma de 130 lei și au fost alocate către unitățile școlare sumele necesare efectu- ării plății ajutoarelor în contul disponibil deschis înafara bugetului local în cuantum de 130 lei /cadru didactic.
Ca urmare, întrucât și-a îndeplinit obligațiile legale referitoare la acțiu- nile ce trebuiau întreprinse în procesul de acordare a fondului de carte, acțiu- nea introdusă împotriva I. ui Ș. al județului M. este nefondată.
M. E. N., prin întâmpinare, a solicitat respingerea cererii reclamantului motivând că din dosarul cauzei nu rezultă că reclamantul ar fi angajat cheltuieli personale pentru achiziționarea de cărți și programe edu- caționale pe suport electronic la nivelul anului 2010.
A mai învederat că Legea 315/2006 a fost abrogată prin art. 15 al. 1 lit. k din Legea 118/2010.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța a reținut următoarele:
În anul școlar vizat în litigiu: 2009/2010, dar și în prezent, membrul de sindicat reprezentat de reclamant în prezenta cauză este cadru didactic cu norma de bază la unitatea de învățământ pârâtă - Ș. G. "L. R. "; D. așa cum rezultă din adeverința nr. 62/_ și din cererea depusă la dosar, datând din luna octombrie 2009.
Conform art. 1 și 2 din Legea 315/2006 se recunoaște cadrelor didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar dreptul la un ajutor financiar anual în cuantum de 100 EURO, în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice.
Potrivit art. 2 din Legea 315/2006 ajutorul financiar în vederea achizițio- nării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îm- bunătățirii calității activității didactice se acordă anual, art. 3 al. 1 din H.G. nr. 453/2007 stabilind că acest ajutor se acordă anual pe bază de cerere formulată de beneficiar și înregistrată până la data de 1 noiembrie pentru anul următor la unitatea de învățământ la care beneficiarul exercită funcția de bază, iar plățile se efectuează începând cu luna ianuarie din anul următor.
Art. 5 din H.G. nr. 453/2007 menționează: "unitățile școlare vor solicita lunar, până la data de 10 a fiecărei luni, la inspectoratul școlar, sumele necesa- re pentru plata ajutorului financiar aferent lunii următoare, iar inspectoratele școlare județene/al municipiului B. vor solicita lunar, până la data de 20 a fiecărei luni, la M. E., Cercetării și Tineretului - Direcția generală buget-finanțe, patrimoniu și investiții, necesarul de deschideri de credite bugetare pentru luna următoare, urmând a aloca lunar către unitățile școlare sumele necesare efectuării plății ajutoarelor într-un cont de disponibil deschis în afara bugetului local. Plata ajutorului financiar se face de către unitățile de învățământ, integral, pe baza documentelor justificative, sau în avans, într-o singură tranșă, cu încadrare în cuantumul stabilit la art. 1 alin. (2). Justificarea sumelor primite ca avans se realizează în condițiile legii, în termen de 15 zile calendaristice.
Potrivit art. 6 din norme, responsabilitatea privind asigurarea ajutorului financiar prevăzut la art. 1 alin. (2) revine directorului la nivelul instituției de învățământ, inspectorului școlar general responsabil de curriculum la nivelul inspectoratului școlar județean/al municipiului B. și direcțiilor de specialitate la nivelul M. ui E., Cercetării și Tineretului.
Înscrisul depuse la fila 8 dovedește că reclamantul a solicitat ajutorul financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic pentru anul 2010, astfel că dreptul lui de a beneficia de acest ajutor financiar în anul 2010 s-a născut o dată cu formularea cereri și subzistă, deși Legea 315/2006 a fost abrogată prin art. 15 al. 1 lit. k din Legea 118/2010 intrată în vigoare la data de_ .
Cum pârâții nu au dovedit plata acestor drepturi bănești către membrul de sindicat reprezentat, deși sarcina probei le revenea conform art. 287 Codul muncii, instanța va admite cererea reclamantului și va obliga pe pârâta Ș. G.
"L. R. "; D. să-i plătească membrului de sindicat Gherhes Ion,
ajutorul financiar prevăzut de Legea 315/2006 pentru anul 2010, reprezentând echivalentul în lei a sumei de 100 Euro calculat la cursul de schimb valutar
B.N.R. de la data plății, iar pe pârâții I. Ș. J. Maramureș, M.
E. N. îi va obliga să aloce unității de învățământ pârâte sumele necesare plății ajutorului financiar menționat.
Instanța a avut în vedere prevederile art. 4 din Legea 315/2006 și art. 5 din H.G. 453/2007 ce conferă M. ui E. N. calitatea de ordonator principal de credite și a reținut că întâmpinarea depusă de pârâtul I. Ș.
J. Maramureș evidenția demersurile acestuia pentru acordarea ajutorului financiar pe anul 2009, ce nu constituie obiectul prezentei acțiuni.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
ADMITE acțiunea formulată de reclamantul S. L. din Învăță-
mânt M., cu sediul în B. M., str. P., nr. 46, județul Maramureș
în contradictoriu cu pârâții: I. Ș. al județului Maramureș, cu sediul în
B. M., str. P. Ș., nr. 14-16, județul Maramureș, Ș. G. "L. R. "; D., cu sediul în D., b-dul 1 decembrie 1918, nr. 149 și M. E.
N. cu sediul în B., S. G-ral B. nr. 28-30 sector 1 și, în consecință: OBLIGĂ pe pârâta Ș. G. "L. R. "; D. să-i plătească membrului de sindicat Gherhes Ion, ajutorul financiar prevăzut de Legea 315/2006 pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității activității didactice în învățământul preuniversitar, pentru anul 2010 reprezentând echivalentul în lei a sumei de 100
Euro calculat la cursul de schimb valutar B.N.R. de la data plății.
OBLIGĂ pe pârâții I. Ș. J. M., M. E. N. să aloce unității de învățământ pârâte sumele necesare plății ajutorului financiar menționat.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare Pronunțată în ședința publică din data de_ .
Președinte | Asistenți judiciari | G. ier | |||
G. | Brîndușa | O. S. | ; D. M. | P. Ana C. |
Red./ dact. G.B./_
6 ex.com.4 ex./_
