Conflict de competență (pozitiv/negativ) (art. 43 c.p.p.). Sentința 2/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 2/F/2009
Ședința publică de la 24 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Sanda Trif președinte secție
Grefier - - Creța
Pe rol se află conflictului de competență ivit între Judecătoria Sibiu și Tribunalul Sibiu privind soluționarea acțiunea civilă formulată de reclamanta DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI SIBIU împotriva pârâtei DIRECȚIA ȘI SOLIDARITĂȚII SOCIALE ȘI FAMILIE SIBIU.
Procedura legal îndeplinită, fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care instanța față de actele și lucrările dosarului lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei civile de față;
Prin acțiunea civilă înregistrată pe rolul Tribunalului Sibiu - secția civilă sub nr- reclamanta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului a chemat în judecată pe pârâții G și pentru menținerea măsurii de plasament în regim de urgență la asistentul maternal profesionist pentru copilulBârsa - fiul lui G și născut la data de 31.12.2005 și ulterior precizându-și acțiunea în sensul introducerii în cauză în calitate de pârât Direcției și Solidarității Sociale și FAMILIE SIBIU pentru a fi obligată la plata alocației de plasament și a alocației de stat a copilului începând cu data de întâi a lunii următoare a emiterii dispoziției.
Instanța având în vedere că litigiile privind protecția copilului au o natură juridică specială și o procedură specială a dispus la termenul de judecată din 15.02.2007 disjungerea cererii de chemare în judecată a S și înregistrarea cauzei sub un alt număr.
Cauza a fost înregistrată sub dosar nr-.
Prin sentința civilă nr. 334/1.03.2007 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Sibiu -secția civilă a hotărât declinarea competenței de soluționare a acțiunii civile formulată de reclamanta C S în contradictoriu cu intimata S la Judecătoria Sibiu.
În considerentele acestei hotărâri Tribunalul a arătat că nu are competență materială în acest caz; deși potrivit art. 124 din Legea 272/2004 cauzele prevăzute de această lege sunt de competența tribunalului d e la domiciliul copilului, textul legal menționat are în vedere doar cauzele referitoare la măsurile speciale de protecție. Celelalte litigii referitoare la alte chestiuni ce au legătură cu drepturile și obligațiile față de minor se soluționează potrivit regulilor de drept comun, astfel că în baza art. 1 pct. 1.proc.civ. competența de soluționare revine judecătoriei.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Sibiu sub dosar nr. unic -
Prin sentința civilă nr. 7490/02.12.2008 pronunțată în dosarul nr-, Judecătoria Sibiua hotărât admiterea excepției de necompetență materială ridicată de instanță din oficiu și a declinat competența de soluționare a cererii formulate de S împotriva pârâtei S în favoarea Tribunalului Sibiu. S-a constatat intervenit conflictul negativ de competență și sesizează Curtea de APEL ALBA IULIA în vederea pronunțării regulatorului de competență.
Pentru a hotărî astfel instanța a arătat că potrivit art. 119 din Legea 272/2004, pentru fiecare copil față de care s-a luat măsura plasamentului se acordă o alocație lunară de plasament; deși potrivit art. 55 din Legea 272/2004, măsurile de protecție specială sunt plasamentul, plasamentul în regim de urgență și supravegherea specializată iar acordarea alocației de plasament nu constituie în sine o măsură specială de protecție, ea reprezintă în fapt o parte integrantă a măsurii plasamentului.
În consecință, stabilirea măsurii plasamentului cu toate aspectele pe care acesta le presupune, inclusiv acordarea alocației de plasament, intră în competența de soluționare a tribunalului conf. art. 124 din Legea 272/2004.
Chiar dacă s-ar admite interpretarea restrictivă dată de Tribunal art. 124 din Legea 272/2004, instanța a apreciat că tot tribunalului i-ar reveni competența materială de soluționare a cererii în temeiul art. 17.proc.civ. care reglementează un caz de prorogare legală a competenței, aplicabil și în cazul competenței materiale.
În final Judecătoria Sibiua apreciat că este necompetentă din punct de vedere material competența aparținând Tribunalului Sibiu.
Curtea de Apel, examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Conform art. 124 din Legea 272/2004 cauzele prevăzute de această lege privind stabilirea măsurilor de protecție specială a copilului sunt de competența tribunalului d e la domiciliul copilului.
Potrivit art. 119 aceleiași legi, pentru fiecare copil față de care s-a luat măsura plasamentului se acordă o alocație lunară de plasament.
Din economia acestor texte de lege rezultă că acordarea unei alocații de plasament este o urmare a luării față de un copil a unei măsuri speciale de protecție, măsură care este de competența Tribunalului.
În consecință, solicitarea obligării în temeiul acestei legi a unei alocații de plasament pentru copil este o cerere accesorie cererii principale, în speță de menținerea măsurii plasamentului în regim de urgență. Potrivit art. 17. proc. civilă, cererile accesorii sunt în căderea instanței competente să judece cererea principală, în cazul de față Tribunalul Sibiu.
Față de cele expuse, în temeiul art. 22 al. 5 Cod procedură civilă,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența de soluționare a acțiunii civile formulată de reclamanta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului S împotriva pârâtei Direcția de Muncă, Solidaritate Socială și FAMILIE SIBIU având ca obiect plata alocației de plasament și alocației de stat în favoarea secției civile a Tribunalului Sibiu.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi 24 Iunie 2009.
Președinte, - - |
Grefier, - - Creța |
Red.
Tehnored. /2ex.
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența de soluționare a acțiunii civile formulată de reclamanta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului S împotriva pârâtei Direcția de Muncă, Solidaritate Socială și FAMILIE SIBIU având ca obiect plata alocației de plasament și alocației de stat în favoarea secției civile a Tribunalului Sibiu.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi 24 Iunie 2009.
Președinte,
Președinte:Sanda TrifJudecători:Sanda Trif
