Infracțiuni de corupție (legea nr. 78/2000). Sentința 46/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENALĂ
SENTINȚA PENALĂ Nr. 46/2009
Ședința publică de la 31 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Monica Farcaș
Grefier - -
- Serviciul Teritorial Alba Iulia reprezentat prin:
procuror
Prezentul complet a fost constituit potrivit prevederilor art.5 și urm. din Regulamentul de Organizare Internă a Instanțelor Judecătorești.
Pe rol se află pronunțarea asupra plângerii formulate de petenta SC SA Mediaș împotriva rezoluției nr. 63/P/2008 din 16.06.2008 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția Națională Anticorupție - Serviciul Teritorial Alba Iulia, menținută prin rezoluția nr. 1352/II/2/2008 din 22.09.2008 a procurorului șef de secție la Secția de combatere a infracțiunilor de corupție din cadrul Direcției Naționale Anticorupție.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din 24 martie 2009 prin care s-a dispus amânarea pronunțării pentru această dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei penale de față, constată următoarele:
Prin plângerea formulată și înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 29.12.2008 sub nr-, în urma declinării competenței de către Judecătoria Mediaș, petenta Mediaș a criticat rezoluția nr. 63/P/2008 din 16.06.2008 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția Națională Anticorupție - Serviciul Teritorial Alba Iulia, menținută prin rezoluția nr. 1352/II/2/2008 din 22.09.2008 a procurorului șef secție la Secția de combatere a infracțiunilor conexe infracțiunilor de corupție din cadrul Direcției Naționale Anticorupție, privind pe făptuitorii, și, cercetați sub aspectul săvârșirii infracțiunii prev. de art. 13 ind. 2 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 246.pen.
În motivarea plângerii, petenta a susținut că rezoluțiile atacate sunt nelegale, deoarece se bazează pe o motivare lacunară, nefiind efectuate cercetări cu privire la condițiile și modalitățile în care s-a realizat executarea silită prin vânzare la licitație a imobilului societății, calitatea persoanelor implicate și prețul infim la care a fost vândut imobilul.
A arătat petenta că imobilul a fost adjudecat la un preț de 6 euro/mp, conform raportului de evaluare întocmit de experta, valoarea fiind de aproape 20 ori mai mică decât prețul real. Astfel, este evident caracterul abuziv al executării silite, care a avut ca efect devalizarea societății și aducerea ei în stare de faliment, fiind favorizată conducerea ARMAX GAZ, respectiv făptuitorul.
Deși s-au invocat aceste aspecte de nelegalitate cu privire la nevaliditatea prețului și s-au formulat cereri de recuzare împotriva organului de executare fiscal, în aceeași zi s-a ținut licitația, interesul fiind vădit în atribuirea imobilului în favoarea ARMAX GAZ La data de 30.07.2007 s-a ținut a doua licitație, ocazie cu care prețul imobilului a fost diminuat cu 25%, licitația fiind realizată la un preț de 3.864.527 lei pentru un debit de 1.100.000 lei, prejudiciul creat societății fiind de peste 8.000.000 euro.
În consecință, s-a solicitat admiterea plângerii, desființarea rezoluției atacate și trimiterea cauzei la procuror în vederea începerii urmăriri penale față de făptuitorii, și, efectuarea cercetărilor și trimiterea lor în judecată pentru infracțiunile reclamate.
În drept au fost invocate prevederile art. 278 ind. 1 al. 8 lit. b pr.pen.
Au fost atașate dosarele nr. 63/P/2008 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția Națională Anticorupție - Serviciul Teritorial Alba Iulia și nr. 1352/II/2/2008 al Secției de combatere a infracțiunilor conexe infracțiunilor de corupție din cadrul Direcției Naționale Anticorupție.
Examinând actele și lucrările dosarului, Curtea constată următoarele:
Prin rezoluția nr. 63/P/2008 din 16.06.2008 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția Națională Anticorupție - Serviciul Teritorial Alba Iulias -a dispus, în temeiul art. 10 lit. d pr.pen. neînceperea urmăririi penale față de făptuitorii, și pentru infracțiunea prev. de art. 13 ind. 2 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 246.pen.
Pentru a adopta această soluție, procurorul a reținut că a fost înregistrată în evidențele Mediaș ca fiind unul dintre cei mai mari debitori, iar pentru recuperarea creanțelor, începând cu anul 2005 fost declanșată procedura executării silite. Întrucât SC SA nu a efectuat nici o plată voluntară s-a procedat la valorificarea prin licitație publică a bunurilor aparținând acesteia.
În contextul dat, potrivit atribuțiilor de serviciu și la solicitarea Mediaș, evaluatorul intern din cadrul Sibiu, a întocmit un raport de evaluare pentru activul "Secția Specială" în luna octombrie 2006 și un raport de evaluare pentru activul " Industriale" în luna ianuarie 2007, după aprobarea solicitării de dezmembrare și de formare a două loturi.
Ulterior, în conformitate cu prevederilor codului d e procedură fiscală pentru cel de-al doilea raport, s-a procedat la actualizarea valorii cu indicii de inflație, valoarea astfel determinată fiind de 3.864.527 RON, care nu conține, din care 3.288.427 RON reprezintă valoarea construcțiilor și 576.100 RON valoarea terenului în suprafață de 20.963.
După îndeplinirea în termen a procedurilor specifice, la data de 30.01.2007 a fost organizată licitația publică, participând un singur ofertant, respectiv SC GAZ SA reprezentată de numitul.
Licitația a fost finalizată prin cumpărarea bunurilor de către GAZ la prețul de 3.864.527 RON, așa cum fusese estimat de către evaluatorul Sibiu.
Din conținutul actelor premergătoare administrate în cauză, procurorul a constatat că nu rezultă implicarea făptuitorilor, și în derularea unor acțiuni ilicite specifice infracțiunii de abuz în serviciu. Nu a existat o înțelegere prestabilită din partea reprezentanților Sibiu sau Mediaș de a prejudicia interesele și de a favoriza câștigarea licitației de către GAZ
De asemenea, având în vedere întreg materialul probator existent, s-a apreciat că în sarcina executorului judecătoresc nu se poate reține comiterea infracțiunii de abuz în serviciu, nefiind întrunite elementele constitutive ale acesteia nici sub aspectul laturii obiective și nici sub aspectul laturii subiective. Acesta a acționat în virtutea prerogativelor conferite de statutul de executor judecătoresc investit în condiții legale de către solicitantul GAZ, neurmărind obținerea pentru sine sau pentru alții a unor avantaje patrimoniale sau nepatrimoniale.
Soluția a fost menținută prin rezoluția nr. 1352/II/2/2008 din 22.09.2008 a procurorului șef secție la Secția de combatere a infracțiunilor conexe infracțiunilor de corupție din cadrul Direcției Naționale Anticorupție, prin care s-a respins plângerea formulată de petentă, conform prev. art. 278.pr.pen.
Verificând rezoluțiile atacate prin prisma criticilor formulate, dar și prin raportare la prevederile art. 278 ind. 1.pr.pen. Curtea constată că acestea sunt legale și temeinice, fiind bazate pe o judicioasă interpretare a actelor premergătoare efectuate în cauză.
Cu privire la raportul de evaluare întocmit de experta, la solicitarea creditorului Mediaș, se constată că acesta a fost comunicat petentei Mediaș la data de 27.06.2005, valorile fiind ulterior actualizate cu rata inflației, noile rapoarte de evaluare fiind de asemenea comunicate debitoarei petente.
Astfel, anterior organizării licitației, la data de 27.06.2007, DGFP Sibiu a comunicat valoarea actualizată a imobilului evaluat prin raportare la rata inflației, valoarea estimativă fiind de 3.864.527 lei, comunicată și societății debitoare prin adresa nr. 1041 din 6 iulie 2007.
Petenta nu a înțeles să conteste valorile stabilite, ci doar ulterior vânzării imobilului la licitație, a solicitat anularea formelor de executare silită, invocând, printre altele, prețul derizoriu la care s-a realizat vânzarea.
Prin sentința civilă nr. 2987/18.07.2007 a Judecătoriei Mediașa fost respinsă contestația la executare formulată de petentă, instanța reținând că au fost respectate prevederile art. 147 din codul d e procedură fiscală, că petenta nu a înțeles să uzeze de prevederile art. 55 al. 2 din același cod, care îi confereau dreptul de solicita numirea unui expert pentru evaluarea imobilului, pe cheltuiala sa și a avut o poziție de pasivitate, concluzionându-se că a acceptat tacit valorile stabilite în raportul de evaluare.
De asemenea, nu au fost constatate alte nereguli în derularea procedurilor de executare silită.
Se constată așadar că aspectele de nelegalitate invocate de petentă au făcut obiectul cenzurii instanțelor civile, iar acestea au fost considerate nefondate.
În acest context, nu se poate reține o executare defectuoasă sau necorespunzătoare a atribuțiilor de serviciu ale făptuitorilor, cum a susținut petenta și nu se conturează indicii ale unei activități infracționale a acestora, petenta reiterând în fapt, în cuprinsul sesizării adresate organelor de urmărire penală, nemulțumirile sale în legătură cu derularea executării silite, aspecte deja verificate de instanțele civile, cum s-a arătat mai sus.
În condițiile în care nu s-a probat nici existența unei înțelegeri între făptuitori, în vederea fraudării intereselor petentei, în mod corect în cauză s-a adoptat o soluție de neîncepere a urmăririi penale, nefiind întrunite elementele constitutive ale infracțiunii prev. de art. 13 ind. 2 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 246.pen.
Pentru considerentele expuse, constatând nefondate criticile petentei, în baza art. 278 ind. 1 al. 8 lit. a pr.pen. Curtea va respinge plângerea formulată și va menține rezoluțiile atacate.
În baza art. 192 al. 2.pr.pen. petenta va fi obligată la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat, iar în conformitate cu prev. art.193 al. 6.pr.pen. și la plata cheltuielilor judiciare efectuate de intimatele și, conform chitanțelor depuse la dosar.
Pentru aceste motive,
În numele legii
HOTĂR ĂȘ T
Respinge ca nefondată plângerea formulată de petenta Mediaș, cu sediul în Mediaș,-, jud. Sibiu, împotriva rezoluției nr. 63/P/2008 din 16.06.2008 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția Națională Anticorupție - Serviciul Teritorial Alba Iulia, menținută prin rezoluția nr. 1352/II/2/2008 din 22.09.2008 a procurorului șef secție la Secția de combatere a infracțiunilor conexe infracțiunilor de corupție din cadrul Direcției Naționale Anticorupție.
În baza art. 192 al. 2.pr.pen. obligă petenta la plata sumei de 320 lei în favoarea statului, cu titlu de cheltuieli judiciare avansate.
În baza art. 193 al. 6.pr.pen. obligă petenta să plătească în favoarea intimatelor și suma de 750 lei pentru fiecare, reprezentând cheltuieli judiciare efectuate.
Cu recurs în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 31 martie 2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red.
Dact. LS/2ex
Președinte:Monica FarcașJudecători:Monica Farcaș
