Plangere impotriva rezolutiei procurorului. Decizia 310/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECTIA PENALA
DOSAR NR-
DECIZIA PENALĂ NR.310/2009
Sedința publică din 12 mai 2009
PREȘEDINTE: Oana Maria Călian JUDECĂTOR 2: Maria Elena Covaciu
- - - -judecător
- - - judecător
-grefier
Direcția Națională Anticorupție- Serviciul Teritorial Alba Iulia reprezentat prin: -procuror
Prezentul complet a fost constituit potrivit prevederilor art.95 și urm. din Regulamentul de Organizare a Instanțelor Judecătorești.
Pe rol se află soluționarea recursurilor declarate de DNA Serviciul Teritorial Alba și petenta AVAS împotriva sentinței penale nr. 7/19 ianuarie 2009 pronunțate de Tribunalul Alba în dosar penal nr-.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților. Se prezintă avocat, apărătorul ales al intimaților și .
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care:
Reprezentantul DNA - Serviciul Teritorial Alba Iulia și apărătorul ales al intimaților învederează că nu mai au alte cereri de formulat, împrejurare față de care instanța acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul DNA - Serviciul Teritorial Alba Iulia solicită admiterea recursurilor, casarea sentinței penale atacate și a se dispune trimiterea plângerii spre competentă soluționare Judecătoriei Alba Iulia.
Avocat, apărătorul ales al intimaților și solicită respingerea recursurilor ca nefondate și a se menține ca legală și temeinică sentința penală atacată.
Învederează că în cauză competența aparține Tribunalului Alba.
Sub aspectul motivului de recurs invocat de privind cheltuielile judiciare învederează că lasă la aprecierea instanței.
CURTEA DE APEL
Asupra recursurilor penale de față, constată următoarele:
Prin sentința penală nr. 7/19.01.2009 pronunțată de Tribunalul Alba - Secția penală în dosarul nr- s-a dispus, în temeiul art. 278 ind. 1 al. 13.pr.pen. trimiterea plângerii formulate de petenta Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului împotriva rezoluției nr. 64/P/2008 a Direcției Naționale Anticorupție - Serviciul Teritorial Alba Iulia la prim procurorul Direcției Naționale Anticorupție - Serviciul Teritorial Alba Iulia, spre competentă soluționare.
În baza art. 192 al. 2.pr.pen. petenta a fost obligată la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că prin rezoluția nr. 64/P/2008 din 01.09.2008 a Direcției Naționale Anticorupție - Serviciul Teritorial Alba Iulias -a dispus neînceperea urmăririi penale față de făptuitorii, și pentru infracțiunile prev. de art. 10 lit. a din Legea nr. 78/2000 modificată, art. 13 ind. 2 din Legea nr. 78/2000 modificată rap. la art. 246.pen., art. 13 ind. 2 din Legea nr. 78/2000 modificată rap. la art. 248.pen. art. 17 lit. a și b din Legea nr. 78/2000 modificată, reținându-se incidența prev. art. 10 lit. d pr.pen.
Examinând actele și lucrările dosarului, prima instanță, sesizată cu plângerea formulată de petentă, conform art. 278 ind. 1.pr.pen. a constatat că aceasta nu a uzat de prevederile art. 275-278.pr.pen. neformulând plângere la procurorul ierarhic superior.
Instanța a constatat, raportat la prevederile art. 278 ind. 1 al. 1.pr.pen. că plângerea împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale nu se poate adresa direct instanței de judecată, fără ca aceasta să fie atacată, în prealabil, la procurorul ierarhic superior.
În consecință, reținând că plângerea petentei a fost greșit îndreptată, în temeiul art. 278 ind. 1 al. 13.pr.pen. plângerea a fost trimisă organului judiciar competent, respectiv prim procurorului Direcției Naționale Anticorupție - Serviciul Teritorial Alba Iulia.
Împotriva acestei sentințe au formulat recurs, în termenul legal, Direcția Națională Anticorupție - Serviciul Teritorial Alba Iulia și petenta Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, aducându-i critici de nelegalitate și netemeinice.
În expunerea motivelor de recurs, Direcția Națională Anticorupție - Serviciul Teritorial Alba Iuliaa susținut că hotărârea a fost pronunțată de o instanță necompetentă material, fiind astfel nulă, deoarece nici infracțiunile pentru care s-au efectuat acte premergătoare și nici calitatea persoanelor cercetate nu atrag jurisdicția tribunalului, astfel cum prevede art. 278 ind. 1 al. 1.pr.pen.
În mod subsidiar, hotărârea a fost criticată sub aspectul dispoziției de obligare a petentei la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat, apreciindu-se că în cauză nu erau aplicabile prevederile art. 192 al. 2.pr.pen. iar pe de altă parte, cuantumul cheltuielilor a fost considerat nejustificat și nemotivat în vreun fel de instanță.
Prin recursul formulat, petenta Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului a criticat hotărârea primei instanțe în privința obligării sale la plata cheltuielilor judiciare avansat de stat, arătând că în cauză nu erau aplicabile prev. art. 192 al. 2.pr.pen. deoarece trimiterea plângerii organului competent să o soluționeze nu echivalează cu o soluție de respingere a acesteia.
S-au invocat totodată prevederile art. 86 din OUG 51/1998 aprobată prin Legea nr. 409/2001, în conformitate cu care AVAS este scutită de plata taxei de timbru, timbru judiciar, cauțiuni și orice alte taxe.
Examinând hotărârea atacată prin prisma criticilor formulate, dar și prin raportare la prevederile art. 385 ind. 6 al. 3.pr.pen. Curtea constată că recursurile declarate în cauză sunt fondate.
Potrivit art. 278 ind. 1 al. 1.pr.pen. competentă să se pronunțe asupra plângerilor formulate împotriva soluțiilor de netrimitere în judecată, adoptate de procuror, este instanța căreia i-ar reveni competența să judece cauza în primă instanță.
Raportând infracțiunile pentru care au fost cercetați făptuitorii la prevederile art. 27.pr.pen. și la dispozițiile Legii nr. 78/2000, Curtea constată că acestea nu atrag competența de soluționare în primă instanță a tribunalului, și nici calitatea făptuitorilor nu este de natură să determine o atare competență, aceasta aparținând instanței de drept comun, respectiv judecătoriei.
În acest context, Curtea constată că Tribunalul a pronunțat o hotărâre cu încălcarea dispozițiilor de ordine publică privitoare la competență, nefiind respectate prevederile legale referitoare la competența după materie, împrejurare ce atrage incidența cazului de casare prev. de art. 385 ind. 9 al. 1 pct. 1.pr.pen.
Ambele recursuri apar fondate și în privința criticilor aduse sub aspectul obligării petentei la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat.
Soluția de trimitere a plângerii la organul competent să o soluționeze nu poate fi asimilată cu nici una din ipotezele reglementate de art. 192 al. 2.pr.pen. pentru a atrage o culpă procesuală, cu obligarea subsecventă la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat, instanța de fond stabilind în mod eronat o astfel de obligație în sarcina petentei.
Pentru considerentele expuse, apreciind întemeiate criticile formulate de Direcția Națională Anticorupție - Serviciul Teritorial Alba Iulia și petenta Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, Curtea va admite recursurile declarate împotriva sentinței penale nr. 7/19.01.2009 a Tribunalului Alba, va casa hotărârea atacată și va dispune trimiterea cauzei la udecătoria Alba Iulia spre competentă soluționare, această instanță urmând să verifice îndeplinirea cerințelor prev. de art. 278 ind. 1 al. 1 și 13.pr.pen.
Se va înlătura obligația petentei de a achita cheltuielile judiciare avansate de stat la fond, în cuantum de 3.200 lei, obligație stabilită prin hotărârea recurată.
Cheltuielile judiciare în recurs vor rămâne în sarcina statului, conform dispozițiilor art. 192 al. 3.pr.pen.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE
Admite recursurile declarate de DNA Serviciul Teritorial Alba și petenta AVAS împotriva sentinței penale nr. 7/19 ianuarie 2009 pronunțate de Tribunalul Alba în dosar penal nr-.
Casează sentința penală atacată și dispune trimiterea plângerii formulate de petiționara AVAS împotriva rezoluției adoptate în dosar nr. 64/P/2008 de către DNA Serviciul Teritorial Alba Iulia, Judecătoriei Alba Iulia, ca instanță competentă material să o soluționeze.
Înlătură obligația petentei de la plata cheltuielilor judiciare către stat, în cuantum de 3200 lei, obligație stabilită prin hotărârea recurată.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 12.05.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - - -
GREFIER
Red.
Dact. 2 ex/14.05.2009
Președinte:Oana Maria CălianJudecători:Oana Maria Călian, Maria Elena Covaciu
