Alte cereri. Decizia 892/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL
Secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie, de conflicte de muncă și asigurări sociale
Dosar Nr-
Decizia Nr. 892/
Completul compus din:
Ședința publică din 24 iunie 2009
PREȘEDINTE: Camelia Juravschi
JUDECĂTOR 2: Anca Pârvulescu
JUDECĂTOR 3: Ligia Vâlcu
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de contestatoarea, împotriva sentinței civile nr. 334 din 2 aprilie 2009, pronunțată de Tribunalul Covasna, în dosarul civil nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauză au avut loc în ședința publică din 18 iunie 2009, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea dată, ce face parte integrantă din prezenta decizie.
În vederea deliberării, instanța a amânat pronunțarea cauzei pentru 24 iunie 2009.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Constată că, prin sentința civilă nr. 334/2009 Tribunalul Covasnaa dispus următoarele:
A respins contestația formulată de contestatoarea domiciliată în mun. Sf. G,-, Bl. 35, Sc.A, Ap.3, jud. C, în contradictoriu cu intimata AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ C cu sediul în Sf. G, str. -. -, nr. 14, având ca obiect modificarea Dispoziției nr. 21762 din 31.12.2008, emisă de pârâtă în sensul stabilirii indemnizației de șomaj la suma de 1.763 lei.
Pentru a pronunța această sentință, instanța a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Covasna la data de 29.01.2009, reclamanta, a chemat în judecată pârâta, AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ C din Sf. G pentru a fi obligată să modifice dispoziția nr. 21762/31.12.2008 în sensul stabilirii îndemnizației de șomaj la suma de 1.763 lei.
Reclamanta a fost, începând cu 1.10.2008, angajata. Comerț Sf. G până la data de 1.11.2008, când a fost concediată în temeiul art. 56 lit. j din Codul Muncii. Anterior acestei date a fost salariata SC SA Sf. G unde raporturile de muncă au încetat, conform art. 55 lit. b) din același act normativ ( 30).
Contestatoarea a formulat cerere pentru acordarea indemnizației de șomaj, cerere soluționată prin emiterea de către intimata a Dispoziției nr. 21762 din 31 decembrie 2008 (7) prin care s-a stabilit în cu titlu de indemnizație de șomaj, cu începere de la 1.11.2008 suma de 980 lei lunar.
Indemnizația de șomaj calculată la 980 lei este compusă din 405 lei, reprezentând 75% din salariul de bază minim brut garantat pe țară, în vigoare la data stabilirii dreptului și 574.30 lei, reprezentând 10% din media bazei lunare de calcul asupra căreia sa aplicat contribuția de asigurări pentru șomaj pe ultimele 12 luni în care s-a realizat stagiul de cotizare.
La data de 14 ianuarie 2009, reclamanta a solicitat prin cererea înregistrată sub nr. 349 (8) să se recalculeze indemnizația de șomaj din dosarul nr. -, în conformitate cu adeverințele depuse în dosarul susmenționat, ținându-se cont de plățile efectuate de foștii angajatori și de contestatoare la fondul special de șomaj, în conformitate cu prevederile Legii 76/2002, cu toate modificările ulterioare, și potrivit HG174/2002 cu modificările privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 76/2002.
Prin actul adițional la Contractul individual de muncă al reclamantei semnat de (98), s-a convenit încetarea raporturilor de muncă prin acordul părților, conform art. 55 lit. b) din Codul Muncii iar pentru activitatea desfășurată reclamanta va beneficia de o primă de fidelitate în sumă totală de 54.647 lei.
Pretențiile reclamantei au fost apreciate de instanță neîntemeiate pentru următoarele motive:
În drept, art. 39 din 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă cu modificările și completările ulterioare, statornicește că, îndemnizația de șomaj se acordă, diferențiat în funcție de stagiul de cotizare a persoanelor care solicită acest drept.
Cuantumul indemnizației de șomaj este suma acordată lunar, funcție de stagiu de cotizare, respectiv 75% din salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată pentru persoanele care au minim un stagiu de cotizare de un an la care se adaugă o sumă calculată prin aplicarea asupra mediei salariului de bază brut pe ultimele 12 luni de stagiu de cotizare, a unei cote procentuale diferențiate în raport de numărul anilor de cotizare.
Susținerea reclamantei că, în conformitate cu art. 14 din HG nr. 174/2002 în baza de calcul a sumei care s-a adăugat la cei 75% se impunea a se lua în considerare și prima de fidelitate acordată de Sf. G nu poate fi primită.
În primul rând, alin. 2 lit.b a art. 39 din 76/2002, cum s-a reținut mai sus indică fără nici un dubiu, drept element de calcul, salariul de bază lunar brut pe ultimele 12 luni" intre care nu se poate pune semn de egalitate cu baza lunară de calcul asupra căreia angajatorii au obligația de a reține și vărsa contribuția individuală la bugetul asigurărilor pentru șomaj.
Deci sunt două categorii juridice total diferite, pe de o parte modalitatea de stabilire a indemnizației de șomaj iar pe de altă parte baza de calcul a contribuției individuale la bugetul asigurărilor pentru șomaj.
Dacă pentru contribuția individuală la bugetul asigurărilor pentru șomaj se aplică cota procentuală legală asupra venitului brut realizat lunar pentru calculul indemnizației de șomaj, suma variabilă se raportează la media salariului de bază lunar brut pe ultimele 12 luni de stagiu de cotizare.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs contestatoarea, în termen, motivat, solicitându-se modificarea sentinței, admiterea contestației în sensul recalculării indemnizației de șomaj, raportat la suma de 1763 lei care include li prima de fidelitate încasată.
Se reține că, potrivit adeverinței 85/ianuarie 2009 emisă de, pentru prima de fidelitate în valoare de 76 989 lei ( brut)i s-a reținut și virat cota de șomaj întrucât "această sumă intră în baza de calcul a contribuției la asigurările de șomaj".
Instanța de fond a interpretat greșit noțiunea de " bază lunară de calcul" asupra căruia angajatorii au obligația de a reține și de a vira contribuția individuală la bugetul asigurărilor de șomaj.
Intimata AJOFM a formulat întâmpinare solicitând respingerea recursului arătând că în baza art. 39 Legea 76/2002 cuantumul indemnizației de șomaj este stabilit prin raportare la media salariului de bază lunar brut pe ultimele 12 luni de stagiu de cotizare, nu la media veniturilor brute care reprezintă baza de calcul, deci fără a se include prima de fidelitate acordată ca urmare a încetării activității față de care se aplică dispozițiile art. 14 alin. 2 lit. e din HG 174/2002.
Analizând recursul formulat, instanța constată că este fondat.
Potrivit art. 39 alin. 2 din legea 76/2002 indemnizația de șomaj are un cuantum stabilit în funcție de stagiul de cotizare de 75% din salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată, în vigoare la data stabilirii acestuia, la care se adaugă o sumă calculată prin aplicarea asupra mediei salariului de bază lunar brut pe ultimele 12 luni de stagiu de cotizare a unei cote procentuale diferențiate în funcție de stagiul de cotizare de 10% în cazul contestatoarei.
Noțiunea de " salariul de bază lunar brut pe ultimele 12 luni de stagiu de cotizare" este explicată de art. 19 indice 1 din Hotărârea 174/2002 ( norme de aplicare a L7 6/2002) în sensul că aceasta reprezintă " baza lunară de calcul prevăzută de art. 14 din norme pe ultimele 12 luni în care s-a realizat stagiul de cotizare".
La rândul său noțiunea de " bază lunară de calcul" prevăzută de art. 14 din norme - asupra căreia angajatorii au obligația de a reține și de vira contribuția individuală la bugetul asigurărilor de șomaj conform art. 27 alin 1 din lege, este reprezentată de venitul brut realizat lunar de persoanele asigurate obligatoriu, iar în categoria acestui venit lunar brut, pe lângă salariul de bază lunar brut se includ în calcul potrivit art. 14 alin 1 lit. "i" din HG 174/2002 și " drepturile bănești acordate potrivit legii ori contractelor colective individuale de muncă sub formă de " stimulente, premii, și prime".
În cazul contestatoarei prima de fidelitate încasată de la în ultimele 12 luni în care s-a realizat stagiul de cotizare îndeplinește dispozițiile art. 14 alin. 1 lit. "i" din HG 174/2002 intră în baza lunară de calcul asupra cărora angajatorii au obligația de a reține și vira contribuția la asigurarea de șomaj, aspect confirmat și de adresa 85/2009 emisă de din care rezultă că această contribuție a fost virată deja inclusiv asupra primei de fidelitate, face parte implicit din " salariul de bază lunar brut" prevăzut de art. 39 Legea 76/2002conform art. 191 din norme și este inclusă în indemnizația de șomaj potrivit art. 39 alin 2 lit. b din Legea 76/2002.
Așadar a ignora această primă din calculul indemnizației de șomaj cu toate că și față de aceasta s-a achitat contribuția la asigurările pentru șomaj, reprezintă o încălcare a dispozițiilor art. 39 alin. 2 lit. "b" din legea 76/2002 și o atingere adusă principiului contributivității la bugetul asigurărilor pentru șomaj ( art. 27 din norme).
Pentru toate aceste considerente, instanța va admite recursul în temeiul art 304 pct. 9 Cod procedură civilă și va modifica sentința conform celor din dispozitiv.
În ceea ce privește apărarea intimatei ca primă de fidelitate nu poate fi inclusă la calculul indemnizației de șomaj deoarece a fost acordată în temeiul art. 14 alin 2 lit. e din Norme ( HG 174/2002) cu caracter de compensație pentru salariații concediați pentru motive ce nu țin de persoana lor, instanța constată că, față de temeiul de drept al acordării și modul de reglementare a acestei prime, această primă a fost acordată în baza actului adițional la contractul colectiv de muncă nr. 100/6.08.2008 ca primă de fidelitate pentru activitatea depusă în cadrul societății și nu ca plăți compensatorii, sau plăți cu caracter de compensație pentru desfacerea contractului de muncă pentru motive ce nu țin de persoana salariaților care ar fi făcut aplicabile dispozițiile art. 14 alin. 2 lit. "e" din norme și ar fi exclus într-adevăr din calculul indemnizației de șomaj această primă.
Interpretarea intimatei este abuzivă deoarece încalcă voința părților contractante din cadrul raportului juridic de muncă cu privire la natura acestor prime ce au fost acordate înainte de încetarea raporturilor de muncă ce a avut loc în 1.10.2008 în temeiul art. 55 lit. "b" ( acordul părților) și nu după încetarea contractului de muncă sau concomitent cu încetarea contractului de muncă pentru a justifica un eventual caracter compensatoriu al acestora.
Pentru aceste motive,
În numele legii
decide
Admite recursul declarat de recurenta contestatoare împotriva sentinței civile nr. 334/2009 a Tribunalului Covasna pe care o modifică în tot, în sensul că:
Admite contestația formulată și precizată de contestatoarea împotriva dispoziției 21762/31.12.2008 emisă de intimata Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă și în consecință:
Obligă intimata Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă să modifice cuantumul indemnizației de șomaj stabilită prin dispoziția 21762/31.12.2008 în sensul luării în calcul și a primei de fidelitate conform adeverinței 85/6.01.2009 emisă de SC SA.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi 24 iunie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - Ptr. - -
în concediu legal
Semnează
Președinte Instanță
Grefier,
Ptr.- -
în concediu legal
Semnează
Prim grefier
Red AP 14.07.09
Dact AG 20.07.09/ 3 ex
Jud fond I /
Președinte:Camelia JuravschiJudecători:Camelia Juravschi, Anca Pârvulescu, Ligia Vâlcu
