Asigurări sociale. Decizia 1585/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ
ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR.1585
Ședința publică din data de 10 noiembrie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Aurelia Schnepf
JUDECĂTOR 2: Raluca Panaitescu
JUDECĂTOR 3: Dumitru Popescu
GREFIER: - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii C-S împotriva sentinței civile nr.431/21.04.2009, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul, având ca obiect asigurări sociale.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, instanța constată că prin cererea de recurs s-a solicitat judecarea cauzei in lipsa și reține dosarul spre soluționare.
CURTEA,
Deliberând constată următoarele.
Prin Sentința Civilă nr.431/21.04.2009, pronunțată de Tribunalul C-S în Dosarul nr- a fost admisă în parte acțiunea reclamantului, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C-S și în consecință s-a dispus anularea deciziei de pensionare nr. 57766/01.10.2008, iar pârâta a fost obligată să emită o nouă decizie pe seama reclamantului privind recalcularea pensiei acestuia, în care să utilizeze la determinarea punctajului mediu anual un stagiu complet de cotizare de 20 ani, pentru munca depusă.
Pentru a pronunța această sentință Tribunalul a reținut că prin Decizia nr. 57766/01.10.2008 privind recalcularea pensiei, pârâta Casa Județeană de Pensii a recalculat drepturile de pensie ale reclamantului în conformitate cu dispozițiile nr.OUG 100/2008. Punctajul mediu anual obținut de către reclamant prin evaluare a fost calculat, având în vedere un stagiu complet de cotizare de 30 de ani.
Potrivit dispozițiilor art. 4 din nr.OUG 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face cu respectarea prevederilor HG nr. 1550/2004 privind operațiunile de evaluare în vederea recalculării pensiilor în sistemul public stabilite de fostul sistem al asigurărilor sociale de stat. Articolul 2 al nr.HG 1550/2004 stabilește că evaluarea se va efectua prin determinarea punctajului mediu anual aferent fiecărei pensii aflate în plată utilizând stagiul complet de cotizare care, potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 1 din Normele Metodologice de aplicare a nr.HG 1550/2004, reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de către persoana beneficiară.
Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 stagiul complet de cotizare ce va fi utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977 (art. 2, alin. 3 din Normele Metodologice de aplicare a nr.HG 1550/2004).
În speță, drepturile reclamantului la pensie au fost stabilite inițial prin decizia privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă, nr. 57766/1983.
Este adevărat că, potrivit dispozițiilor art. 8 din Legea nr. 3/1977 stagiul de cotizare prevăzut pentru bărbați este de 30 ani, însă, art. 14 din Legea nr. 3/1977 derogă de la aceste dispoziții și prevăd un stagiu de cotizare de 20 ani pentru persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri de muncă încadrate în grupa I de muncă.
Pe de altă parte nu se poate susține că art. 14 din Legea nr. 3/1977 derogă doar în privința vârstei de pensionare, deoarece prin aplicarea aceluiași stagiu complet de cotizare și acestei categorii de persoane s-ar crea o situație discriminatorie, de vreme ce acestea se pot pensiona la limită de vârstă după împlinirea stagiului respectiv de cotizare prin reducerea corespunzătoare a vârstei de pensionare fără penalizare.
Ori, reclamantul a muncit 21 de ani 06 luni 21 zile în locuri de muncă care se încadrează în grupa I de muncă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs in termenul legal pârâta Casa Județeană de Pensii C-S, recurs înregistrat pe rolul Curții de Apel Timișoara la data de 22.06.2009,solicitând modificarea in totalitate a sentinței supusă reformării,in sensul respingerii acțiunii reclamantului,așa cum fost formulată in primul ciclu procesual.
Sintetizând motivele de recurs ale pârâtei, care,in opinia sa se circumscriu prevederilor art. 304 pct.7, 8 și 9 /pr.civ., Curtea reține că acestea au vizat in esență nelegalitatea și netemeinicia hotărârii atacate, in contextul in care că actul normativ în baza căruia a fost emisă decizia a cărei anulare a fost dispusă de judecătorii fondului, respectiv Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 100/2008 a reglementat procedura de acordare a unor punctaje suplimentare asiguraților care și-au desfășurat activitatea în grupa I și II de muncă.
Prin urmare, instanța de fond a încălcat prevederile art. I alin. 2 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 100/2008 unde se prevede că la determinarea punctajului mediu anual se utilizează stagiile complete de cotizare prevăzute în Anexa 3 din lege, în funcție de data nașterii, adică cel de 30 de ani.
A mai arătat recurenta că instanța de fond a aplicat cu mult subiectivism dispozițiile legale privind recalcularea pensiei în baza Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 4/2005 și Hotărârea Guvernului nr. 1550/2004, fără a ține cont că prin această operațiune a fost emisă o decizie de pensie care a rămas definitivă prin necontestare și care nu mai produce efecte prin emiterea ultimei decizii din octombrie 2008.
Recursul a fost întemeiat în drept pe dispozițiile art. 304 pct. 7, 8 și 9 raportate la dispozițiile art. 3041Cod procedură civilă.
Poziția procesuală a intimatului a fost exprimată prin întâmpinarea depusă la dosar la filele 8-9,prin care acesta a solicitat respingerea recursului,reiterând considerentele expuse in cuprinsul acțiunii introductive.
In recurs nu au fost administrate probe noi.
Examinând recursul prin prisma motivelor invocate, a probelor administrate în cauză și a dispozițiilor art. 3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază că acesta este întemeiat pentru considerentele ce vor f expuse în continuare:
Intr-adevăr,așa cum corect a observat instanța de fond, drepturile de pensie ale reclamantului s-au deschis prin Decizia nr. 57766/1983,prilej cu care s-a stabilit in mod definitiv că reclamantul are o vechime in grupa I de muncă de 21 ani,6 luni și 21 zile.
Curtea consideră că sunt întemeiate argumentele recurentei potrivit cărora chestiunea stabilirii unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani, la fel ca și modalitatea in care casa de pensii înțeles să aplice prevederile OUG nr.4/2005 și HG nr. 1550/2004 nu mai pot fi puse in discuție in prezentul litigiu.Aceasta pentru că deciziile de recalculare anterioare au rămas definitive prin expirarea termenului de 45 de zile in care autorul acțiunii ar fi putut să le conteste potrivit art.87 din Legea nr. 19/2000.
Instanța de recurs constată că judecătorii fondului puteau și trebuiau să observe că actul normativ în baza căruia a fost emisă decizia contestată, respectiv Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 100/2008 pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii, a reglementat procedura de acordare a unor punctaje suplimentare asiguraților care și-au desfășurat activitatea în grupa I și II de muncă. La art. I alin. 2 din noua ordonanță se prevede că,pentru persoanele care nu au obținut diminuarea corespunzătoare a stagiului de cotizare,la determinarea punctajului mediu anual se utilizează stagiul complet, prevăzute la Anexa 3 din legea pensiilor în funcție de data nașterii și stagiul complet de cotizare avut la data deschiderii dreptului la pensie.
Argumentele de mai sus îndreptățesc instanța de recurs să conchidă că hotărârea instanței de fond a fost pronunțată cu aplicarea greșită a legii, întrucât deși Tribunalul a reținut corect că decizia contestată a fost emisă în baza OUG nr. 100/2008 și produce efecte de la 1.10.2008, totuși se ignoră dispozițiile art. 1671din Legea nr. 19/2000 cu modificările și completările ulterioare raportat la Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 100/2008, respectiv art. I alin. 2 și art. II lit.
Ca atare, în speță nu devin incidente dispozițiile deciziei nr. 40 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție pe calea recursului in interesul legii ( neredactată și nepublicată la momentul pronunțării prezentei), căci Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 100/2008, în baza căreia s-a emis decizia contestată, modifică și completează Legea nr. 19/2000, și nu vizează acțiunea de evaluare a pensiei prevăzută de nr.HG 1555/2004 și nici pe cea de recalculare prevăzută de nr.OUG 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005.
Prin utilizarea stagiul complet de cotizare de 30 de ani la calculul pensiei reclamantului prin decizia contestată, recurenta nu a procedat la modificarea în vreun fel a datelor ce au condus la stabilirea drepturilor inițiale de pensie ale reclamantului, ci a respectat întocmai prevederile alin. 2 al art. I din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 100/2008.
Față de cele ce preced, cum tribunalul a interpretat greșit dispozițiile legale incidente în cauză, în temeiul art. 312 alin. 1, 3 raportat la art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, se va admite recursul pârâtei, modificându-se sentința recurată, în sensul respingerii,ca neîntemeiată a acțiunii reclamantului.
Se va lua act prin dispozitivul prezentei că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată in recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii C-S împotriva Sentinței Civile nr.431/21.04.2009, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-.
Modifică în tot sentința recurată în sensul că respinge acțiunea reclamantului.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 10.11.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red. /03.12.2009
Tehnored //03.12.2009/2 ex
Prima instanță:,
Tribunalul C-
Președinte:Aurelia SchnepfJudecători:Aurelia Schnepf, Raluca Panaitescu, Dumitru Popescu
