Asigurări sociale. Decizia 1591/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ
ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR.1591
Ședința publică din data de 10 noiembrie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Aurelia Schnepf
JUDECĂTOR 2: Raluca Panaitescu
JUDECĂTOR 3: Dumitru Popescu
GREFIER: - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii C-S împotriva sentinței civile nr.482/07.05.2009, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul, având ca obiect asigurări sociale.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă pentru reclamantul intimat, avocat, lipsă fiind pârâta recurentă.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, reprezentanta reclamantului intimat depune la dosar practică judiciară, apoi nemaifiind alte cereri de formulat și probe de administrat Curtea acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta reclamantului intimat solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea ca temeinică și legală a sentinței recurate, cu cheltuieli de judecată conform chitanței depusă la dosar.
CURTEA,
Deliberând constată următoarele.
Prin Sentința Civilă nr. 482/07.05.2009, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr- a fost admisă cererea reclamantului, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C-S, și, în consecință a fost anulată decizia intimatei cu nr.92168/01.10.2008 și a fost obligată intimata să emită în beneficiul contestatorului o nouă decizie de pensionare cu valorificarea unui stagiu de cotizare complet de 20 de ani.
Prin aceeași hotărâre judecătorească intimata a fost obligată la plata către contestator a sumei de 1500 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, Tribunalul a reținut că prin decizia nr.92168/01.10.2008 a fost recalculată pensia contestatorului în temeiul OUG nr.100/2008, utilizându-se la calculul pensiei stagiul de cotizare concret de 30 de ani. Contestatorul este pensionat inițial în baza Legii nr.3/1977, prin decizia nr.92168/25.05.1988 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă, dreptul de pensie fiind deschis la data de 01.06.1988, întrucât, la acea dată, a îndeplinit condițiile de vechime și vârstă prevăzute de art.14 alin.1 și alin.3 din Legea nr.3/1977 și tot cu aceeași dată a fost înscris la categoria de pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, iar drepturile de pensie au fost stabilite prin decizia nr.92168/25.05.1988, începând cu data de 01.06.1988.
S-a stabilit că inițial,reclamantul a fost pensionat la data de 01.06.1988, drepturile sale de pensie fiind stabilite conform Legii nr.3/1977. La data pensionării, pârâta a reținut că reclamantul avea un stagiu de cotizare realizat în grupa I de muncă de 26 de ani 07 luni și 06 zile.
Potrivit dispozițiilor art.4 din nr.OUG4/2005, aprobată prin Legea nr.78/2005, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face cu respectarea prevederilor HG nr.1550/2004 privind operațiunile de evaluare în vederea recalculării pensiilor în sistemul public stabilite de fostul sistem al asigurărilor sociale de stat. Articolul 2 al nr.HG1550/2004 stabilește că evaluarea se va efectua prin determinarea punctajului mediu anual eferent fiecărei pensii aflate în plată utilizând stagiul complet de cotizare care, potrivit dispozițiilor art.2 alin. 1 din Normele Metodologice de aplicare a nr.HG1550/2004, reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de către persoana beneficiară.
Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 stagiul complet de cotizare ce va fi utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi de 20 de ani, cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 care derogă de la dispozițiile art.8 din aceeași lege ( pentru persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri încadrate în grupa I de muncă - art. 2, alin. 3 din Normele Metodologice de aplicare a HG nr.1550/2004).
În speță, dreptul de pensie al reclamantului s-a deschis la data de 01.06.1988, drepturile sale de pensie fiind stabilite inițial prin decizia privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă cu vechime integrală nr.92168/25.05.1988.
Astfel, stagiul de cotizare ce trebuia utilizat de către pârâtă la determinarea punctajului mediu anual cuvenit reclamantului este de 20 de ani, cel reglementat de art.14 alin.1 și 3 din Legea nr.3/1977 iar nu, cum din eroare a procedat pârâta, stagiul complet de cotizare prevăzut de art.8 din același act normativ, potrivit căruia personalul muncitor de sex masculin are dreptul la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, la realizarea unui stagiu complet de cotizare de minim 30 ani.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs in termenul legal pârâta Casa Județeană de Pensii C-S, recurs înregistrat pe rolul Curții de APEL TIMIȘOARA la data de 22.06.2009,solicitând modificarea in totalitate a sentinței supusă reformării, in sensul respingerii acțiunii reclamantului,așa cum fost formulată in primul ciclu procesual.
Sintetizând motivele de recurs ale pârâtei, care,in opinia sa se circumscriu prevederilor art. 304 pct. 7, 8 și 9 /pr.civ., Curtea reține că acestea au vizat in esență nelegalitatea și netemeinicia hotărârii atacate, in contextul in care actul normativ în baza căruia a fost emisă decizia a cărei anulare a fost dispusă de judecătorii fondului, respectiv Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 100/2008 a reglementat procedura de acordare a unor punctaje suplimentare asiguraților care și-au desfășurat activitatea în grupa I și II de muncă.
Prin urmare, instanța de fond a încălcat prevederile art. I alin. 2 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 100/2008 unde se prevede că la determinarea punctajului mediu anual se utilizează stagiile complete de cotizare prevăzute în Anexa 3 din lege, în funcție de data nașterii, adică cel de 30 de ani.
A mai arătat recurenta că instanța de fond a aplicat cu mult subiectivism dispozițiile legale privind recalcularea pensiei în baza Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 4/2005 și Hotărârea Guvernului nr. 1550/2004.
Reclamantul intimat nu și-a exprimat poziția procesuală prin întâmpinare,cu toate că a fost citat cu această mențiune in cursul procesului.
Analizând recursul pârâtei,prin prisma motivelor invocate, a actelor de procedură efectuate in primul ciclu procesual,cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 304 ind.1, art. 304 pct.9 și art. 312 alin.1/pr.civ.,Curtea constată următoarele:
Asupra modului de rezolvare in fond a contestației,instanța de recurs constată că, anterior emiterii deciziei nr. 92168/01.10.2008, supusă astăzi analizei,reclamantul a formulat contestație împotriva deciziei nr. 92168/09.04.2008,prin care casa teritorială de pensii pârâtă îi recalculase pensia pentru limită de vârstă in conformitate cu prevederile OUG nr.4/2005 și ale HG nr. 1550/2005,utilizând insă la stabilirea acestor drepturi de un stagiu complet de cotizare de 30 de ani. Decizia in discuție a fost anulată prin Sentința Civilă nr. 2124/24.11.2008, pronunțată de Tribunalul CS, rămasă irevocabilă prin Decizia Civilă nr.449/2009 a Curții de APEL TIMIȘOARA,in baza acestor hotărâri Casa Județeană de Pensii CSf iind obligată să recalculeze pensia reclamantului utilizând un stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Curtea mai reține că, într-adevăr, fără a lua in considerare autoritatea de lucru judecat a dispozițiilor hotărârii judecătorești anterioare, care interpretau prevederile OUG nr. 4/2005 și cele ale HG nr. 1550/2005,prin raportare la art. 14 din Legea nr. 3/1977, in sensul că reclamantul are dreptul la reducerea stagiului complet de cotizare de la 30 la 20 de ani,pentru activitatea lucrată in grupa I de muncă, Casa Județeană de Pensii CSa emis decizia nr. 92168/01.10.2008 prin care a făcut aplicarea prevederilor OUG nr. 100 din 27 august 2008 pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, in sensul acordării unui punctaj suplimentar pentru stagiul de cotizare realizat in grupe superioare de muncă.
Ori, cercetând conținutul OUG nr.100/2008, Curtea constată că potrivit art. 1 lit.a), majorarea punctului de pensie pentru fiecare luna lucrată in grupe superioare de muncă nu putea fi operată decât in cazul persoanelor căroranuli s-a redus stagiul complet de cotizare. Că este așa,rezultă cu certitudine din conținutul textului mai sus indicat, potrivit căruia beneficiază de prevederile ordonanței persoanele.ale căror drepturi de pensie au fost recalculate conform dispozițiilor OUG nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin Legea nr. 78/2005, cu completările ulterioare, cu excepția acelora în cazul cărora pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special;
In concluzie,instanța de recurs consideră că pârâta recurentă putea și trebuia să observe că reclamantului, care se afla in posesia unei hotărâri judecătorești irevocabile, prin care obținuse reducerea stagiului de cotizare la 20 de ani in corelație cu reducerea vârstei de pensionare la care se referea art. 14 din Legea nr. 3/1977, nu i se mai poate recalcula pensia prin aplicarea prevederilor art. 1 lit.a) din OUG nr.100/2008. Dimpotrivă, pârâta Casa Județeană de Pensii CSe ra ținută să respecte autoritatea de lucru judecat a Sentinței Civile nr.2124/2008 a Tribunalului C S și să recalculeze pensia reclamantului prin utilizarea unui stagiu redus de cotizare.
Tot astfel, fiind investit cu soluționarea unei contestații împotriva deciziei din 01.10.2009, Tribunalul putea și trebuia să observe că ea a fost emisă in aplicarea unui alt act normativ decât OUG nr.4/2005 și că nu mai poate pune in discuție interpretarea și aplicarea unor prevederi legale ce vizează reducerea stagiului de cotizare,pentru simplul motiv că ar încălca autoritatea de lucru judecat a hotărârii judecătorești irevocabile obținută de reclamant anterior.
Concluzionând asupra celor mai sus expuse,Curtea constată că in speță se impunea anularea deciziei nr. 92168 /01.10.2008,pentru că ea a fost emisă de pârâtă cu nesocotirea dispozițiilor unei hotărâri judecătorești irevocabile,iar,in ce privește petitul privind obligarea casei de pensii la recalcularea drepturilor reclamantului, cu reducerea stagiului complet de cotizare sunt incidente in mod evident prevederile art. 1201/civ. și cele ale art.166 /pr.civ. referitoare la autoritatea de lucru judecat.
Pentru aceste motive,in baza art. 304 ind. 1, art. 304 pct.9 și art. 312 alin1/pr.civ, recursul pârâtei urmează a fi admis,va fi modificată în parte sentința recurată în sensul admiterii în parte a contestației reclamantului și respingerii capătului de cerere având ca obiect obligarea pârâtei la recalcularea pensiei. Vor fi menținute dispozițiile privind anularea deciziei nr. 92168 /01.10.2008 și cele vizând plata cheltuielilor de judecată.
Se va lua act prin dispozitivul prezentei că recurenta nu a solicitat cheltuieli de judecată in recurs și va fi respinsă cererea accesorie a reclamantului având acest obiect,in baza art. 274/pr.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii C-S împotriva sentinței civile nr.482/07.05.2009, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-.
Modifică în parte sentința recurată în sensul că admite în parte contestația reclamantului și respinge capătul de cerere având ca obiect obligarea pârâtei la recalcularea pensiei.
Menține dispozițiile sentinței cu privire la anularea deciziei nr. 92168/2008 și cu privire la obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 10.11.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red. /10.12.2009
Tehnored.//10.12.2009/2 ex
Prima instanță: Tribunalul C - S
Jud., jud.
Președinte:Aurelia SchnepfJudecători:Aurelia Schnepf, Raluca Panaitescu, Dumitru Popescu
