Asigurări sociale. Decizia 1713/2009. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE, PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
Dosar nr-
Decizie nr. 1713/
Ședința publică din 12 noiembrie 2009
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâtul Județul H prin Consiliul Județean H - Serviciul Public de Management Energetic H, cu sediul în M C, P-ța - nr.5, împotriva sentinței civile nr.791 din 23 aprilie 2009, pronunțată de Tribunalul Harghita în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns reprezentantul pârâtului-recurent, consilier juridic, reclamantul-intimat lipsind pârâta-intimată Casa de Asigurări de Sănătate
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că pârâta intimată Casa de Asigurări de Sănătate Had epus la dosar, întâmpinare, după care;
Părțile prezente solicită luarea cauzei al a doua strigare pentru a avea posibilitatea de a studia întâmpinarea pârâtei intimate.
Luându-se cauza la a doua strigare, neformulându-se cereri, instanța acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Reprezentantul pârâtului recurent susține recursul așa cum este motivat în scris, solicită admiterea lui, modificarea sentinței atacate în sensul respingerii acțiunii reclamantului, iar în urma aplicării prevederilor Ordonanței de Urgență nr.158/2005, privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate, să fie obligată pârâta intimată Casa de Asigurări de Sănătate H să plătească indemnizația pentru incapacitate temporară de muncă cauzată de boală în favoarea reclamantului intimat. Invocă prevederile art.3, aret.5 și art.7 din Ordonanței de Urgență nr.158/2005, învederează faptul că nu a fost reluată activitatea în temeiul contractului individual de muncă suspendat al reclamantului datorită nesolicitării reluării de către reclamant nici anterior și nici ulterior expirării mandatului său de viceprimar și susține că nu s-a depus nici un act referitor la incapacitatea temporară de muncă.
Reclamantul intimat solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței atacate ca fiind legală și temeinică potrivit motivelor învederate în întâmpinarea depusă la dosar.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.791/23 aprilie 2009, Tribunalul Harghitaa admis excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâta Casa de Asigurări de Sănătate H, a admis acțiunea civilă formulată de reclamantul împotriva pârâtului Consiliul Județean H și, drept consecință, a obligat pârâtul Consiliul Județean H să plătească reclamantului indemnizația pentru incapacitate temporară de muncă, pentru perioada 1 iulie - 31 august 2008, respins acțiunea civilă formulată de reclamant împotriva pârâtei Casa de Asigurări de Sănătate
În considerentele hotărârii, instanța a reținut următoarele:
Cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de către Casa de Asigurări de Sănătate H, instanța a găsit-o întemeiată. Astfel, conform probatoriului administrat în cauză, reclamantul a fost angajat în cadrul Consiliului Județean H - Serviciul Public de Management Energetic H, la data de 12.11.2003, ocupând funcția de inspector, funcție pe care a ocupat-o până la data de 23 iunie 2004, când a fost ales în funcția de viceprimar al Municipiului Acesta a exercitat această ultimă funcție până la data de 20 iunie 2008, când a fost validat noul conciliu local și noul viceprimar, dată la care a încetat de drept și mandatul acestuia.
Reclamantul a beneficiat de concediu medical în perioada 01.07.2007 - 28.08.2008, conform certificatelor medicale.
Așa cum este reglementat în cuprinsul art. 28 alin.1 din Legea nr. 393/2004 privind statutul aleșilor locali,Pe timpul exercitării mandatului de primar, viceprimar, președinte sau vicepreședinte al consiliului județean se suspendă contractul de muncă sau actul de numire a acestora în cadrul unei instituții ori autorități publice, respectiv la regii autonome sau la societăți comerciale cu capital integral ori majoritar de stat sau ale unitarilor administrativ-teritoriale.Aceste prevederi legale sunt și în cuprinsul art. 50 lit. a din Codul muncii, unde se suspendă de drept contractul individual de muncă în situația exercitării unei funcții în cadrul un ei autorități legislative, executive ori judecătorești, pe toată durata mandatului, dacă legea nu prevede altfel.
La încetarea mandatului de primar, de viceprimar, persoanele își reiau activitatea în executarea acelorași contracte de muncă sau acte de numire - art. 30 alin. 1 din Legea nr. 393/2004.
Contractul individual de muncă al reclamantului a fost suspendat pe perioada exercitării mandatului, urmând ca executarea acestui contract să reînceapă după expirarea perioadei pentru care a îndeplinit funcția de viceprimar, împrejurare care de altfel s-a și concretizat, încă cu data de 01.07.2008, a intervenit o nouă suspendare a contractului ca urmare a incapacității temporare de muncă a reclamantului pe motive medicale.
Ulterior, la data de 01.09.2008, contractul individual de muncă al reclamantului, încheiat cu pârâtul Consiliul Județean H - Serviciul Public de Management Energetic Haî ncetat în temeiul prevederilor art. 79 alin.1 din Codul muncii.
În acest sens sunt relevante prevederile art. 94 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor nr.OUG 158/2005, aprobate prin Ordinul ministrului sănătății și președintelui Casei Naționale de Asigurări de Sănătate nr-, conform căreia, în cazul persoanelor care, înainte de a ocupa funcții elective ori de a fi numite în cadrul autorității executive, legislative sau judecătorești, au fost angajate cu contract individual de muncă a cărui executare se suspendă pe durata executării mandatului, potrivit unei legi speciale, indemnizațiile cuvenite la data expirării mandatului se plătesc de către angajatori, în condițiile legii în cuantumurile stabilite la data deschiderii dreptului, drept pentru care instanța de fond a concluzionat că pârâtul Consiliul Județean H, este instituția care are obligația de punere în plată pe seama reclamantului, a indemnizației pentru incapacitate temporară de muncă, aferentă perioadei iulie - august 2008.
Împotriva acestei hotărâri a declarat, în termen legal recurs pârâtul Consiliul Județean H, care a solicitat modificarea sentinței civile atacate în sensul respingerii acțiunii reclamantului.
În motivele de recurs a arătat că în urma aplicării în conformitate cu conținutul și cu scopul legii ale prevederilor Ordonanței de Urgență nr. 158/2005, privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate, cu modificările și completările ulterioare, să fie obligată Casa de Asigurări de Sănătate H să plătească indemnizația pentru incapacitate temporară de muncă cauzată de boală, în favoarea reclamantului, în cuantumul legal.
Excepția lipsei calității procesuale pasive contrare dispozițiilor legale exprese și imperative ale art. 30 din Legea nr. 393/2004, cu modificările și completările ulterioare, art. art. 1, 3, 5, 6, 7, 8, 12, 32 și 36 din Ordonanța de Urgență nr. 158/2005, precum și în contradictoriu cu motivele care rezultă din dovezile administrate aflate la dosarul cauzei, a fost soluționată în mod totalmente nelegal, în sensul admiterii lipsei calității procesuale pasive Casei de Asigurări de Sănătate H și respingerea acțiunii față de această parte, concomitent cu admiterea acțiunii numai față de Consiliul Județean H, cu care reclamantul nu a avut și nici nu are nici un fel de raport juridic.
În fond, pe lângă încălcarea de către instanță a prevederilor legale prezentate anterior, recurentul arată că s-au încălcat și s-au aplicat greșit prevederile art. 32 și art. 36 din nr.OUG 158/2005, cât și ale art. 62, 63 și 94 din Normele metodologice de aplicare a nr.OUG 158/2005 aprobate prin Ordinul nr. 60/2006.
Prin întâmpinarea formulată de pârâta Casa de Asigurări de Sănătate H s-a solicitat respingerea recursului pârâtului Consiliul Județean H - Serviciul Public de Management Energetic H, reținând corect dispozițiile art. 36 alin.3 din nr.OUG 158/17.11.2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate cu modificările și completările ulterioare, care reglementează în mod expres care sunt categoriile de persoane asigurate pentru concedii și indemnizații de asigurări sociale de sănătate, printre care persoanele care desfășoară activități pe baza contractului de muncă, raport de serviciu, în funcții elective
Prin întâmpinarea formulată de reclamant, se solicită respingerea recursului și menținerea sentinței civile nr. 791/23.04.2009 a Tribunalului Harghita ca legală și temeinică.
Examinând hotărârea atacată în raport cu motivele invocate precum și din oficiu, în baza art. 304 indice 1 Cod procedură civilă, Curtea de Apel reține următoarele:
Din lucrările dosarului rezultă că reclamantul solicită obligarea pârâtului Consiliul Județean H la punerea în plată a indemnizației de concediu medical pentru lunile iulie - august 2008, precum și obligarea pârâtei Casa de Asigurări de Sănătate H la preluarea în plată a indemnizației de concediu medical aferent lunilor iulie - august 2008.
În mod corect instanța de fond reținut dispozițiile prevăzute în Normele metodologice de aplicare a nr.OUG 158/2005, raportat la art. 94, aprobate de Ordinul Ministrului Sănătății și Președintelui Casei Naționale de Asigurări de Sănătate nr-, care precizează că în cazul persoanelor care înainte de a ocupa funcții elective, ori de fi numite în cadrul autorității executive, legislative sau judecătorești, au fost angajați cu contract individual de muncă a cărei executare se suspendă pe durata executării mandatului, potrivit legii speciale, indemnizația cuvenită la data expirării mandatului se plătesc de către angajatori, în condițiile legii, în cuantumurile stabilite la data deschiderii dreptului.
În mod corect instanța de fond a admis excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâta Casa de Asigurări de Sănătate H și a admis acțiunea reclamantului în sensul aplicării corecte a dispozițiilor prevăzute de art. 12 pct. A și B, lit. a din nr.OUG158/2005, potrivit cărora indemnizațiile pentru incapacitate de muncă se suportă de angajator, respectiv de către pârâtul Consiliul Județean H pentru perioada 1 iulie - 31 august 2008, și anume pentru prima zi până în a 5-a zi din bugetul Fondului Unic de asigurări sociale de sănătate, începând cu ziua următoare celor suportate de angajator, conform lit. A și până la încetarea incapacității temporare de muncă a asiguratului, art. 36 pct. 3 lit. a - se precizează că plata se face lunar de angajator, cel mai târziu odată cu lichidarea drepturilor pe luna respectivă.
Pentru considerentele expuse, constatând că în privința hotărârii atacate nu se regăsesc motive de nelegalitate prevăzute de art. 304 Cod procedură civilă, invocate de pârâtul Consiliul Județean și nici un motiv de ordine publică nu a fost identificat din oficiu, Curtea va respinge ca nefondat recursul dedus judecății potrivit dispozițiilor art. 312 alin.1 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul Consiliul Județul H, cu sediul în M C, P-ța - nr.5, împotriva sentinței civile nr. 791/23 aprilie 2009, pronunțată de Tribunalul Harghita în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 12 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE: Nemenționat | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.
Tehnored.
5 exp./04.01.2010
Jud.fond.;
Asist. jud.;
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
