Asigurări sociale. Decizia 22/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 22
Ședința publică de la 06 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 2: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 3: Smaranda Pipernea
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII V împotriva sentinței civile nr.953 di 18 09 2008 Tribunalului Vaslui, intimat fiind, având ca obiect asigurări sociale.
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la al doilea termen de judecată iar intimatul a depus la dosar prin registratura instanței concluzii scrise.
Recurenta, prin cererea de recurs a solicitat judecata cauzei în lipsă.
Instanța, verificând actele și lucrările dosarului, văzând că s-a solicitat judecata cauzei în lipsă, constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrată la ribunalului Vaslui, reclamantul a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii V solicitând instanței ca, pe baza probelor ce se vor administra în cauză, să pronunțe o hotărâre prin care pârâta să fie obligată la plata drepturilor legale de rentă începând cu luna martie 2004, conform nr.OUG 12/2004 și a Legii nr. 210/2004.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că, în conformitate cu art. 14 din Legea nr. 44/1994, are calitatea de veteran de război, fiind decorat cu medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941- 1945", beneficiind de o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent.
Prin nr.OUG 12/2004 s-a prevăzut că, începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută de art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și funcție la minim al unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Reclamantul a mai arătat că, până în prezent, a primit lunar o rentă echivalentă cu 25% din solda de grad minim a unui sublocotenent și că ar fi trebuit să primească, începând cu data de 1 martie 2004, conform nr.OUG 12/2004, o rentă egală cu 100% din solda de grad și funcție a unui sublocotenent, drepturi pe care nu le-a primit.
În dovedirea acțiunii, reclamantul a depus copii de pe înscrisuri.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta Casa Județeană de Pensii Iai nvocat excepția prescripției parțiale a dreptului la acțiune, cu restrângerea perioadei pentru care se solicită acordarea rentei, întemeindu-se pe dispozițiile art. 3 din Decretul nr. 167/1958.
Pe fondul cauzei, a solicitat respingerea acțiunii, întrucât, prin nr.OUG 215/2000, Legea nr. 44/1994 a fost completată cu un nou articol, 131, prin care s-a reglementat acordarea unei rente lunare echivalente cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent, tuturor veteranilor de război care nu au fost decorați cu ordinele sau crucile de război prevăzute la art.13 lit.a și b din lege, dar cărora li s-a conferit medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941- 1945".
Prin sentința civilă nr. 553 din 18.09.2008, Tribunalul Vasluia respins excepția prescripției parțiale a dreptului la acțiune invocată de pârâtă și a admis în parte acțiunea formulată de reclamantul, pârâta Casa Județeană de Pensii V fiind obligată să plătească acestuia diferența de rentă lunară în cuantum de 25% la nivelul soldei de grad și funcție la minim a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale, începând cu data de 1 martie 2005.
A respins capătul de cerere cu privire la acordarea drepturilor de rentă în procent de 50% din solda minimă de funcție și de grad a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale, începând cu data de 1 ianuarie 2008.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Reclamantul este veteran de război, calitate în care i s-a conferit Medalia "Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945".
Conform prevederilor art. 14 din Legea nr. 44/1994, reclamantul are dreptul la plata unei rente lunare echivalente cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent. Prin OUG nr. 12/2004, renta lunară s-a acordat ca procent din solda de grad și al soldei de funcție la minim a unui sublocotenent din ministerul Apărării Naționale.
Prin Legea nr. 303/2007, procentul s-a majorat la 50%, iar renta s-a raportat conform art. 141din Legea nr. 44/1994, la solda de grad și la solda de funcție la minim a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Prin introducerea art. 141, reclamantul este îndreptățit la calcularea și achitarea unei rente de 25% din nivelul soldei de grad și funcție a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale până la data de 1.01.2008. Ulterior acestei date, prin modificările aduse de Legea nr. 303/2007, veteranii care au fost decorați cu Medalia "Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945" beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent.
Actele normative trebuie aplicate ca atare, cu modificările și completările stabilite de legiuitor, singurul care are căderea să adauge la lege completările și modificările ce le consideră oportune într-un anumit context economic și social, conform procedurii reglementate de Legea 24/2000, acțiunea fiind întemeiată în parte.
Excepția prescripției parțiale a dreptului la acțiune este nefondată, deoarece în conformitate cu dispozițiile art. 16 alin. 1 lit. a din Decretul nr. 167/1968 intimata a recunoscut reclamantului acest drept.
Împotriva acestei sentințe civile a declarat recurs, în termen legal, Casa Județeană de Pensii
În motivarea recursului, întemeiat în drept pe dispozițiile art. 299-316 Cod proc. civilă, se arată că, până în luna decembrie 2000, medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945" era onorifică, însă prin nr.OUG 215/2000, Legea nr. 44/1994 a fost completată cu art. 131, prin care s-a reglementat acordarea unei rente lunare echivalente cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent, tuturor veteranilor de război care nu au fost decorați cu ordinele sau crucile de război prevăzute la art.13 lit. a și b din lege, dar cărora li s-a conferit medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945".
Prin nr.OUG 12/2004, aprobată prin Legea nr. 210/2004, s-a completat Legea nr. 44/1994, republicată, cu art. 141, potrivit căruia, începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută de art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Astfel, se susține că tipurile de rente au fost prevăzute în mod diferențiat de art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, art. 141fiind introdus pentru a nu coexista rente în cuantumuri diferite acordate pentru persoanele cărora le-a fost conferită aceeași decorație.
Prin întâmpinarea formulată, intimatul a solicitat respingerea recursului susținând, în esență, că intenția legiuitorului, prin aprobarea nr.OUG 12/2004, a fost de a egaliza cuantumul rentei lunare și de a înlătura discriminarea care exista între veteranii de război, ale căror rente lunare se calculau diferit.
În recurs nu au fost administrate probe noi și nu s-au invocat din oficiu motive de ordine publică.
Analizând actele și lucrările dosarului, precum și hotărârea primei instanțe, prin prisma criticilor formulate de recurentă în conformitate cu dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod proc. civilă, Curtea constată următoarele:
OUG nr.12/2004, aprobată prin Legea nr. 210/2004, a completat Legea nr. 44/1994, republicată, cu articolul 141, potrivit căruia: "începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută de art. 13 și 14, se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale".
Necesitatea acestei inițiative legislative a fost justificată de faptul că, la data de 1 martie 2004, fost majorat coeficientul de ierarhizare pentru personalul activ și, implicit, nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim a sublocotenentului din acest sistem, în celelalte sisteme militare cuantumurile acestora rămânând neschimbate. Această situație ar fi condus la plata de rente în cuantumuri diferite pentru persoane decorate cu aceeași medalie.
În consecință, art. 141din Legea nr. 44/1994 a precizat doar că se are în vedere, la calcularea rentei, nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim al unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale, fără a modifica modul de calcul a rentei, care variază în funcție de felul decorației sau medaliei, atât ca procent, respectiv 100%, 75% sau 25%, cât și ca bază de aplicare a procentului, acesta putând fi, potrivit art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, solda de grad și solda de funcție la minim sau numai solda de grad a unui sublocotenent.
Abia prin Legea nr. 303/2007, art. 14 din Legea nr. 44/1994 a fost modificat, în sensul că veteranii de război care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de război prevăzute la art. 13 alin.1 lit. a) și b), dar cărora le-a fost conferită Medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945", beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent".
Așadar, prin introducerea, în anul 2004, art. 141în Legea nr. 44/1994, intenția legiuitorului nu a fost aceea de acorda persoanelor prevăzute în art. 14 din lege, așa cum a stabilit instanța de fond, o rentă lunară în procent din solda de grad și solda de funcție la minim a unui sublocotenent, de care au beneficiat și beneficiază doar veteranii de război decorați cu "Ordinul ", potrivit art. 13 lit. a din Legea nr. 44/1994.
În consecință, reținând că prima instanță a aplicat greșit dispozițiile art. 141din Legea nr. 44/1994, având în vedere și dispozițiile art. 312 alin. 2 și 3 Cod proc. civilă, se va admite recursul formulat de Casa Județeană de Pensii V și se va modifica în parte sentința pronunțată de prima instanță, în sensul că se va respinge acțiunea formulată de reclamantul, menținându-se dispozițiile sentinței care nu sunt contrare prezentei decizii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de Casa Județeană de Pensii împotriva sentinței civile nr. 953/18 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Vaslui, sentință pe care o modifică în parte, în sensul că:
Respinge acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii
Menține restul dispozițiilor sentinței recurate care nu sunt contrare prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 6 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
Red.
Tehnored. /
02 ex.
26.01.2009
Tribunalul Vaslui
jud.
jud.
Președinte:Carmen BancuJudecători:Carmen Bancu, Cristina Mănăstireanu, Smaranda Pipernea
