Asigurări sociale. Decizia 279/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ
ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 279
Ședința publică din 17 februarie 2009
PREȘEDINTE: Vasilica Sandovici
JUDECĂTOR 2: Mihail Decean
JUDECĂTOR 3: Aurelia Schnepf
GREFIER: - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de reclamantul, împotriva sentinței civile nr. 3470/27.10.2008 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosar nr-, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii T, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul recurent, lipsă fiind pârâta-intimată.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, nemaifiind cereri de formulat sau excepții de invocat, se acordă cuvântul asupra dezbaterilor în fond a recursului.
Reclamantul solicită admiterea recursului, modificarea în tot a hotărârii atacate și admiterea acțiunii formulate împotriva Casei Județene de Pensii C-S, pentru motivele expuse pe larg în cererea de recurs.
CURTEA,
În deliberare asupra recursului constată următoarele:
Reclamantul a solicitat anularea deciziei de pensionare nr. -/30.06.2005 emisă de Casa județeană de pensii T, precum și obligarea acesteia la emiterea unei noi decizii prin care să se recalculeze drepturile lui de pensie prin valorificarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, prevăzut de art. 14 alin. 1 și 3 din Legea nr. 3/1977.
A mai solicitat obligarea intimatei la plata diferenței dintre drepturile bănești plătite cu titlu de pensie și cele datorate ca urmare a admiterii prezentei contestații începând cu data de 01.07.2005, precum și la plata cheltuielilor de judecată.
Motivându-și acțiunea, reclamantul a arătat că prin decizia contestată, intimata a valorificat la calculul drepturilor de pensie un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, în loc de 20 ani, diminuând în acest mod punctajul mediu anual și cuantumul pensiei, deși la dosarul de pensie au fost depuse dovezile privind realizarea unei perioade lucrate în condițiile grupei I de muncă în turnătorie de peste 31 de ani.
Prin întâmpinare, intimata a solicitat respingerea acțiunii, arătând că reclamantului i s-a stabilit pensia pentru limită de vârstă începând cu anul 1990, în condițiile Legii nr. 3/1977, drepturile de pensie ale acestuia făcând obiectul procesului de evaluare și recalculare demarat prin HG 1550/2004 și realizat în baza OUG 4/2005.
În cursul acestui proces, pensiile stabilite anterior au fost reașezate pe principiile Legii nr. 19/2000, cuantumul acestora fiind determinat în condițiile art. 78 din acest act normativ prin stabilirea unui punctaj mediu anual, care se înmulțește cu valoarea punctului de pensie.
Punctajul mediu anual s-a stabilit prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani. Determinarea în acest mod a punctajului mediu anual este legală potrivit art. 2 alin. 1 și 3 din anexa ce face parte integrantă din HG 1550/2004, care stabilesc că stagiul complet de cotizare utilizat în cursul acestui proces reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care beneficiază persoana ce face obiect al reevaluării, precum și că în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977-31.03.2001, stagiul complet de cotizare va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
În probațiune s-au depus la dosar Decizia nr. -/2005, buletinul de calcul întocmit la 12.05.2005 pentru evaluarea pensiei contestatorului, fișă pensie nr. 21389/1990.
Prin sentința civilă nr. 3470/27.10.2008 a Tribunalului Timiș, s-a respins acțiunea reclamantului.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut, în esență, că nu pot fi reținute susținerile contestatorului conform cărora stagiul complet de cotizare aplicabil persoanelor ce au fost subiect de reevaluare a pensiilor în baza HG nr. 1550/2004 și care au desfășurat activitate în grupe superioare de muncă ar fi echivalent vechimii menționate în art. 14 alin. 1 și 3 din Legea nr. 3/1977.
Aceasta deoarece HG nr. 1550/2004 stabilește o unică posibilitate de echivalare a termenilor cu conținut corespondent din legislațiile ce au vizat succesiv drepturile de pensie ale contestatorului, stagiul complet de cotizare din Legea 19/2000 fiind echivalent cu vechimea integrală în muncă, stabilită prin art. 8 alin. 1 din Legea nr. 3/1977, iar art. 14 din acest act normativ nu consacră o vechime integrală în muncă mai redusă în cazul persoanelor ce au desfășurat activitate în grupe superioare de muncă față de cele ce au muncit în regim normal, ci stabilesc doar drepturi de a se recunoaște vechimea integrală reglementată de art. 8 alin. 1, chiar anterior cumulării numărului de ani astfel stabiliți, în sensul că pentru grupa I de muncă la un an lucrat se recunoștea o vechime de 1 an și 6 luni, iar pentru grupa a II-a, 1 an și 3 luni.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal a declarat recurs reclamantul, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, solicitând ca în temeiul dispozițiilor art. 3041Cod procedură civilă, și art. 312 Cod procedură civilă, recursul să-i fie admis, modificarea sentinței, și rejudecând, admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
Recurentul a reiterat, în esență, aceleași motive ca cele invocate prin acțiunea pendinte arătând, că instanța a dat o interpretare eronată textelor de lege invocate, ignorând dispozițiile art. 8 din Legea nr. 3/1977, stagiul de cotizare ce trebuia utilizat de către pârâtă la determinarea punctajului mediu anual cuvenit fiind cel reglementat de acest text de lege, respectiv de 20 ani, pentru munca depusă de 31 ani în grupa I de muncă.
Examinând recursul, prin prisma motivelor invocate, a probelor existente la dosarul cauzei și a prevederilor art.3041Cod procedură civilă, Curtea constată recursul întemeiat, funcție de aspectele ce se vor expune în continuare.
În speță, dreptul de pensie al reclamantului s-a deschis pentru limită de vârstă din anul 1990 în condițiile Legii nr.3/1977, modificată și completată.
Prin decizia contestată, Casa Județeană de Pensii i-a recalculat drepturile de pensie, în conformitate cu dispozițiile OUG nr.4/2005 coroborate cu dispozițiile HG nr.1550/2004 și HG nr.550/2005, utilizând la determinarea punctajului mediu anual un stagiu complet de cotizare de 30 ani.
Trecând peste aspectul modului în care reclamantul a respectat termenul legal imperativ de 45 zile pentru formularea contestației reglementat de prevederile Legii nr. 19/2000, de vreme ce în cauză nu s-a putut face dovada comunicării deciziei contestate, aspect sesizat și de tribunal, și necontestat de către pârâtă, Curtea constată că hotărârea este dată cu interpretarea greșită a textelor legale incidente în speță.
Astfel, potrivit dispozițiilor art.4 din OUG nr.4/2005, aprobată prin Legea nr.78/2005, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face cu respectarea prevederilor HG nr.1550/2004 privind operațiunile de evaluare în vederea recalculării pensiilor în sistemul public stabilite de fostul sistem al asigurărilor sociale de stat.
Potrivit art.2 alin.3 din Normele metodologice de aplicare a HG nr.1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare ce va fi utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Se observă că prin decizia nr.-/30.06.2005 emisă de pârâta intimată, pensia reclamantului a fost stabilită utilizându-se un stagiu de 30 ani, cu referire la dispozițiile art. 8 din Legea nr. 3/1977.
Față de prevederile art. 14 din Legea nr. 3/1977, se poate concluziona că legiuitorul nu a urmărit doar reducerea vârstei de pensionare a salariaților care au prestat activitate în grupa I și II de muncă, în condițiile expuse în acest text legal, ci și reducerea vechimii totale în muncă, necesare pentru pensionare.
Astfel, conform art. 14 din Legea nr. 3/1977 "persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care potrivit legii se încadrează în grupa I de muncă, .la stabilirea pensiei li se ia în calcul pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte un an și șase luni pentru grupa I de muncă".
Într-adevăr dispozițiile art.8 din Legea nr.3/1977 prevăd un stagiu complet de cotizare pentru bărbați de 30 ani, însă dispozițiile art.14 din același act normativ derogă de la aceste dispoziții, prevăzându-se un stagiu de cotizare de 20 ani pentru persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri de muncă încadrate în grupa I de muncă, cum este și situația reclamantului.
Întrucât reclamantul-recurent a muncit 31 ani 9 luni și 7 zile în grupa I de muncă, se impunea reducerea stagiului complet la 20 ani, în temeiul dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977.
Față de cele ce preced, în temeiul art. 312 alin. 1-3 raportat la art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul declarat de reclamant și modificând în totalitate sentința civilă atacată, va admite acțiunea, în sensul anulării deciziei nr. -/30.06.2005 emisă de Casa Județeană de Pensii C-S, obligând pârâta la emiterea către reclamant a unei noi decizii în care să se utilizeze la determinarea punctajului mediu anual stagiul complet de cotizare de 20 ani, soluția fiind și în acord cu Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 40/22 septembrie 2008 pronunțată în soluționarea unui recurs în interesul legii în legătură cu problema de drept ce a format obiectul prezentei judecăți, conform căreia, art. 77 alin. 2 rap. la art. 43 (1) și (2) din Legea nr. 19/2000 se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi s-au deschis în intervalul 1.VII 1977-31.03.2002 și care și-au desfășurat activitate în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea 3/1977.
Totodată, va obliga pârâta să-i restituie diferența dintre pensia corect calculată și pensia aflată în plată, de la data de 01.07.2005.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul reclamantului, declarat împotriva sentinței civile nr. 3470/PI/27.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosar nr-, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Modifică în tot sentința civilă menționată, și în consecință admite acțiunea reclamantului.
Anulează decizia de pensionare nr. -/30.06.2005 emisă de Casa județeană de pensii T la data de 30.06.2005 și obligă această pârâtă să emită o nouă decizie privind recalcularea pensiei reclamantului în care să utilizeze la determinarea punctajului mediu anual, un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, precum și la plata diferenței dintre pensia acordată și cea legal cuvenită, conform prezentei hotărâri judecătorești, începând cu data de 1.07.2005.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 17 februarie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red. /17 martie 2009
Tehnored. /17 martie 2009
Prima instanță: - Tribunalul Timiș
.
Președinte:Vasilica SandoviciJudecători:Vasilica Sandovici, Mihail Decean, Aurelia Schnepf
