Asigurări sociale. Decizia 298/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 298
Ședința publică de la 31 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 2: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 3: Cristina
Grefier
Pe rol judecarea contestației în anulare formulată de către împotriva deciziei civile nr. 505 din 2.09.2008 pronunțată de Curtea de APEL IAȘI în dosarul nr-, intimată fiind Casa Județeană de Pensii
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă contestatorul, lipsă fiind reprezentantul intimatei Casa Județeană de Pensii
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la prim termen, că s-a atașat dosarul nr- și că prin serviciul registratură s-a depus la dosar întâmpinare de către intimata Casa Județeană de Pensii V, comunicată contestatorului, și un memoriu de către contestatorul. S-a solicitat judecata în lipsă.
Contestatorul arată că nu are de formulat alte cereri.
Instanța contestația în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri.
Contestatorul solicită admiterea contestației, respingerea recursului formulat de Casa Județeană de Pensii V împotriva sentinței pronunțate de Tribunalul Vaslui și menținerea acestei sentințe.
După deliberare,
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr. 126/45/17.02.2009, contestatorul a formulat contestație în anulare împotriva deciziei nr. 505/2.09.2008 a Curții de APEL IAȘI.
În susținerea contestației, se arată că, în mod greșit, instanța de recurs a motivat că "intenția legiuitorului, prin introducerea, în anul 2004, art.141în Legea nr.44/1994, nu a fost acordarea unei rente lunare echivalente cu solda integrală de grad a unui sublocotenent și persoanelor prevăzute la art.14 din aceeași lege", înlăturând eronat prevederea din Nota de Fundamentare a OUG 12/2004, emisă de, care arăta: "Caracterul de urgență al prezentei ordonanțe se justifică prin necesitatea acordării rentei lunare, în același cuantum, tuturor beneficiarilor legii, ținând seama de prevederile constituționale privind egalitatea persoanelor în fața legii, precum și de tratamentul egal ce trebuie aplicat în cazul veteranilor de război".
Consideră contestatorul că, legiuitorul, apreciind că renta este singurul drept comun - pentru toți veteranii - prevăzut de art. 13 și 14, 14 indice 1, vine și înlătură discriminarea care a existat între veteranii de război, a căror rentă lunară avea ca bază de calcul, pentru unii solda de grad și funcție, iar pentru alții solda de 100%, 75% și 25%, fapt ce constituia o nedreptate socială, nedreptate înlăturată prin nr.OUG 12/2004.
Mai arată contestatorul că, deși instanța recunoaște completarea Legii nr. 44/1994 cu art. 14 indice 1, totuși se lasă indusă în eroare de motivele recursului Casei Județene de Pensii V, care face referiri la prevederi de legi care nu au nimic comun cu Legea nr. 210/2004, dând o interpretare eronată sintagmei "după caz" din cuprinsul art. 14 indice 1, interpretând-o ca făcând referire la felul decorației și, ca urmare, a introdus după conjuncția "și" și conjuncția "sau" când se referă la cuantumul rentei lunare - solda de grad și solda de funcție. Introducerea conjuncției "sau" după conjuncția "și" a dus la schimbarea înțelesului art. 14 indice 1.
Ca urmare, se solicită admiterea contestației în anulare și menținerea sentinței pronunțate de Tribunalul Vaslui.
Prin întâmpinarea formulată, intimata Casa Județeană de Pensii V solicită respingerea contestației în anulare, care este o cale de retractare, nu de cenzură judiciară, deci nu constituie mijloc de reformare a unei hotărâri, chiar greșite, instanța fiind ținută să verifice numai dacă există vreunul din motivele limitativ prevăzute de lege.
A fost atașat dosarul nr-.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea constată că prezenta contestație în anulare, care poate fi întemeiată pe dispozițiile art. 318 teza I Cod proc. civilă, este nefondată.
Potrivit art. 318 Cod procedură civilă, hotărârile instanțelor de recurs pot fi atacate cu contestație în anulare când dezlegarea dată este rezultatul unei greșeli materiale sau când instanța, respingând recursul sau admițându-l numai în parte, a omis din greșeală să cerceteze vreunul din motivele de modificare sau de casare.
Primul motiv prevăzut de art. 318 Cod procedură civilă are în vedere erori materiale în legătură cu aspectele formale ale judecării recursului și care au avut drept consecință darea unor soluții greșite.
Această prevedere legală vizează, așadar, greșeli de fapt, involuntare, nu greșeli de judecată, respectiv de apreciere a probelor, de interpretare a unor dispoziții legale sau de rezolvare a unui incident procedural, deoarece, în caz contrar, s-ar da dreptul părților să provoace rejudecarea căii de atac, ceea ce nu este posibil.
Prin decizia nr. 505/2.09.2008 a Curții de APEL IAȘI, a fost admis recursul declarat de Casa Județeană de Pensii V împotriva sentinței civile nr. 581/22.05.2008 a Tribunalului Vaslui, care a fost modificată în parte, în sensul respingerii acțiunii promovate de reclamantul - în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii Au fost menținute restul dispozițiilor sentinței recurate, care nu erau contrare deciziei.
S-a reținut, în considerentele deciziei, că în mod greșit prima instanță a interpretat dispozițiile art. 141din Legea nr. 44/1994, întrucât intimatul-reclamant, având calitatea de veteran de război, decorat cu medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945" nu poate beneficia decât de o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda în grad a unui sublocotenent, așa cum aceasta a fost prevăzută de art. 14 din aceeași lege.
Astfel, nr.OUG 12/2004, aprobată prin Legea nr. 210/2004, a completat Legea nr. 44/1994, republicată, cu articolul 141, potrivit căruia: "începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută de art. 13 și 14, se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim al unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale".
Necesitatea acestei inițiative legislative a fost justificată de faptul că, la data de 1 martie 2004, fost majorat coeficientul de ierarhizare pentru personalul activ și implicit nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim a sublocotenentului din acest sistem, în celelalte sisteme militare cuantumurile acestora rămânând neschimbate. Această situație ar fi condus la plata de rente în cuantumuri diferite pentru persoane decorate cu aceeași medalie.
În consecință, art. 141din Legea nr.44/1994 a precizat doar baza de calcul a rentei cuvenite persoanelor cărora le-a fost conferită medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945", cuantumul acestor drepturi bănești rămânând cel stabilit de dispozițiile art. 14 din Legea nr. 44/1994.
Mai mult, prin Legea nr. 303/2007, art. 14 din Legea nr. 44/1994 a fost modificat, în sensul că veteranii de război care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de război prevăzute la art. 13 alin. 1 lit. a) și b), dar cărora le-a fost conferită Medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945" beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent.
Rezultă astfel, cu certitudine, că intenția legiuitorului, prin introducerea, în anul 2004, art.141în Legea nr. 44/1994, nu a fost acordarea unei rente lunare - echivalente cu solda integrală de grad și funcție a unui sublocotenent - și persoanelor prevăzute la art. 14 din aceeași lege.
Ca atare, instanța de recurs a avut în vedere la pronunțarea hotărârii și motivația OUG nr. 12/2004, iar ceea ce invocă contestatorul reprezintă o greșeală de interpretare a dispozițiilor legale, deci o greșeală de judecată, care nu poate face obiectul căii de retractare a contestației în anulare.
În plus, ulterior pronunțării deciziei contestate, Înalta Curte de Casație și Justiție, prin decizia nr. 45/10.11.2008, admițând recursul în interesul legii, a stabilit că,Dispozițiile art. 141raportate la dispozițiile art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, astfel cum a fost completată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 aprobată prin Legea nr. 210/2004, se interpretează în sensul că renta lunară se calculează conform prevederilor art. 13 și art. 14 din lege, în raport cu solda de grad și/sau solda de funcție, după caz, a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale", confirmând astfel interpretarea dată de instanța de recurs dispozițiilor legale în discuție.
În consecință, neputându-se reține o greșeală materială, în cauză nu sunt incidente prevederile art. 318 Cod procedură civilă, așa încât se va respinge contestația în anulare formulată de în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge contestația în anulare formulată de contestatorul împotriva deciziei nr.505 din 2.09.2008 pronunțată de Curtea de APEL IAȘI.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 31 martie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
Grefier,
Red.
Tehnored./
Curtea de APEL IAȘI:
- -
-- -
-- - -
29.IV.2009.-
2 ex.-
Președinte:Nelida Cristina MoruziJudecători:Nelida Cristina Moruzi, Carmen Bancu, Cristina
