Asigurări sociale. Decizia 324/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.324
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 23.03.2009
PREȘEDINTE: Virginia Filipescu
JUDECĂTOR 2: Mărioara Coinăcel
JUDECĂTOR 3: Anica Ioan
GREFIER-- -
-.-.-.-.-
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII G, cu sediul în-, împotriva sentinței civile nr.1459/19.11.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata-pârâtă CASA NAȚIONALĂ DE PENSII B, cu sediul în B, sector 2,-, și intimata-reclamantă, domiciliată în G,-, -.18, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal a răspuns pentru recurentă consilier juridic, cu delegație la dosar, lipsă fiind intimații.
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care invederează că s-a depus la dosar întâmpinare din partea intimatei Casa Națională de Pensii, că prin încheierea din camera de consiliu din 23.03.2009 a fost admisă cererea de abținere formulată de doamna judecător, completul fiind constituit potrivit planificării de permanență, după care:
Se comunică un exemplar al întâmpinării reprezentantului recurentei, acesta nesolicitând un termen pentru studierea acesteia.
Nemaifiind cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul recurentei arată că intimata nu poate beneficia de tichete de călătorie, deoarece nu este considerată pensionară a sistemului public de pensii ci beneficiază de pensie de serviciu potrivit Legii 567/2004.
Solicită admiterea recursului, modificarea hotărârii recurate, iar în rejudecare, respingerea acțiunii reclamantei.
Instanța rămâne în pronunțare asupra recursului formulat.
CURTEA:
Asupra recursului înregistrat la Curtea de APEL GALAȚI -Secția conflicte de muncă și asigurări sociale sub nr-.
Examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1459/19.11.2008 a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a CNP și a fost respinsă acțiunea față de această pârâtă pentru lipsa calității procesuale pasive.
A fost admisă acțiunea formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
A fost obligată pârâta să remită reclamantei taloanele de călătorie cu reducere de 50% pe anul 2008.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Galați sub nr-, reclamanta a solicitat în contradictoriu cu pârâtele Casa Județeană de Pensii G și Casa Națională de Pensii B obligarea acestora să-i remită taloanele de călătorie simple cu reducere de 50% pe anul 2008, potrivit legii 147/2000.
În motivare a arătat că este pensionată în baza deciziei de pensionare nr.- din data de 04.05.2007, iar în această calitate ar trebui să beneficieze de 6 călătorii simple cu reducere de 50% din tariful stabilit pentru călătoriile la trenul de persoane clasa a II-a, sau la transportul intern, auto sau naval, în comun între localități. în temeiul legii 147/2000.
Consideră că singurii pensionari excluși de la acest drept sunt cei care au dreptul la călătorii gratuite stabilite în baza altor prevederi legale, așa cum prevede art. 1 alin. 4 din lege.
În dovedire s-a folosit de proba cu înscrisuri.
Intimata Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale Baf ormulat întâmpinare, prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
În motivare a arătat că stabilirea de drepturi individuale nu intră în atribuțiile Casei Naționale de Pensii, ci a caselor teritoriale de pensii. Consideră că reclamanta nu are calitatea de pensionară a sistemului public de pensii sau a celorlalte sisteme proprii de asigurare, întrucât beneficiază de pensie de serviciu.
Intimata Casa Județeană de Pensii Gaf ormulat întâmpinare, prin care solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, cu motivarea că persoanele care beneficiază de pensie de serviciu nu pot beneficia de aceste taloane, pentru că nu sunt considerați pensionari ai sistemului public de pensii.
Asupra excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale B, instanța reține că într-adevăr casa națională nu are în atribuții stabilirea de drepturi individuale, ci doar gestionează sistemul de pensii la nivel național.
În consecința va respinge acțiunea în contradictoriu cu aceasta pentru lipsa calității procesuale pasive.
Asupra fondului cauzei, analizând materialul probator administrat în prezenta cauză, instanța a reținut următoarele:
Potrivit art. 1 din legea 147/2000 pensionarii din sistemul asigurărilor sociale de stat, din sistemul de pensii și asigurări sociale pentru agricultori, precum și pensionarii din celelalte sisteme proprii de asigurări sociale beneficiază anual de 6 călătorii simple cu reducere de 50% din tariful stabilit pentru călătoriile la trenul de persoane clasa a II-a, la transportul intern în comun.
Reclamanta este pensionată în baza deciziei de pensionare nr.- din data de 04.05.2007 emisă de Casa Județeană de Pensii G, beneficiind de pensie de serviciu, în baza legii 567/2004.
Referitor la regimul juridic al pensiei de serviciu, instanța a reținut următoarele:
Legea 567/2004 prevede posibilitatea pentru personalul auxiliar al instanțelor judecătorești să beneficieze de pensie de serviciu, care este calculată în funcție de salariul de bază brut lunar și sporurile avute în ultima lună de activitate înainte de data pensionării. Pentru condițiile generale de stabilire și plată a pensiei legea face trimitere la legea 19/2000, privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu mențiunea că partea care depășește nivelul pensiei din sistemul public se suportă din bugetul de stat.
Reclamanta își primește drepturile prin Casa Județeană de Pensii G și a contribuit la sistemul public de pensii, nu face parte dintr-un sistem propriu de pensionare public sau privat, ca urmare, faptul că beneficiază de o diferență de pensie de la bugetul de stat nu este un motiv pentru care să se rețină că nu este pensionar din sistemul public de pensii.
În consecință trebuie să beneficieze de toate drepturile pe care le are un pensionar, inclusiv de dreptul la călătorii cu reducere de 50%, în temeiul legii 147/2000.
Pentru aceste considerente instanța a admis acțiunea formulată în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii G și a obligat pe aceasta să-i acorde taloanele de călătorie cu reducere pentru anul 2008.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta casa Județeană de Pensii G considerând- nelegală și netemeinică.
În motivarea recursului se arată că reclamanta având numai pensie de serviciu acordată în baza Legii 567/2004 nu poate beneficia de tichete de călătorie pe calea ferată deoarece nu este considerată pensionară a sistemului public de pensii.
De asemenea, potrivit prevederilor HG nr.345/2007 privind aprobarea actului adițional pe anul 2007 la contractul de servicii publice pentru perioada 2004-2007 al Societății Naționale de Transport Feroviar de Călători CFR G - acordate de CFR G, potrivit reglementărilor în vigoare pentru anumite categorii de persona sunt prevăzute în anexa nr.1.
În drept a invocat disp.art.304 pct.9 Cod procedură civilă.
În concluzie, a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței civile recurate iar în rejudecare a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
Prin întâmpinarea depusă la dosar intimata a solicitat respingerea recursului ca nefondat, menținerea hotărârii instanței de fond ca fiind legală și temeinică.
Examinând hotărârea recurată atât prin prisma criticilor formulate de recurentă cât și din oficiu sub toate aspectele de fapt și de drept în conf.cu disp. art.3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Astfel, potrivit art.1 din Legea 147/2000 privind reducerile acordate pensionarilor pentru transportul intern, pensionarii din sistemul asigurărilor sociale de stat precum și pensionarii din celelalte sisteme proprii de asigurări sociale beneficiază anual de 6 călătorii simple cu reducere de 50% din tariful stabilit pentru călătoriile de cale ferată cu trenuri de persoane ori accelerate fără regim de rezervare clasa a II-a, cu mijloace auto sau cu navele de călători clasa a II-a, la transportul intern în comun, între localități.
Potrivit art.1 alin.2 din același act normativ, de facilitatea prevăzută la alin.(1) nu beneficiază pensionari care au dreptul la călătorii gratuite stabilite în baza altor prevederi legale.
În același sens sunt și Normele metodologice pentru aplicarea Legii 147/2000, HG nr.345/2007 și Normele metodologice pentru aplicarea Legii 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative venind în aplicarea legii și nu în interpretarea sau completarea acesteia.
În speță, intimata-reclamantă este beneficiara unei pensii de serviciu stabilită în baza Legii 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, conf. deciziei nr.-/18.08.2008.
Legea specială de pensionare nr.567/2004 nu cuprinde dispoziții vizând dreptul la călătorii gratuite.
Faptul că reclamanta este beneficiara unei pensii de serviciu nu o exclude de la beneficiul dreptului la 6 (șase) călătorii gratuite prevăzut de Legea 147/2000, atâta vreme cât această lege prevede expres acordarea acestui beneficiu și în favoarea pensionarilor din alte sisteme proprii de asigurări, singura excludere fiind de nu beneficia de acest drept în baza unei legi speciale (ceea ce nu e cazul reclamantei).
În atare condiții, criticile formulate de recurentă nu se încadrează în nici unul dintre motivele de casare sau modificare a hotărârii prev.de art.304 pct.1-9 Cod procedură civilă și în conf.cu disp.art.312 al.1 Cod procedură civilă se va respinge recursul declarat de intimata Casa Județeană de Pensii G, ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta CASA JUDETEANA DE PENSII G, cu sediul în-, jud.G, împotriva sentinței civile nr.1459/19.11.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 23.03.2009.
PREȘEDINTE JUDECATOR JUDECATOR
Grefier
Red.
Dact.
2 ex/2.04.2009
FOND: -
Președinte:Virginia FilipescuJudecători:Virginia Filipescu, Mărioara Coinăcel, Anica Ioan
