Asigurări sociale. Decizia 418/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
Secția Litigii de Muncă
și Asigurări Sociale
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 418
Ședința publică din 25 februarie 2009
PREȘEDINTE: Vasilica Sandovici
JUDECĂTOR: Dr. - -
JUDECĂTOR 2: Carmen Pârvulescu
GREFIER: - -
Pe rol se află judecarea recursului pârâtei Casa Județeană de Pensii A, declarat împotriva sentinței civile nr. 727 din 23 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Arad în dosar nr-, în contradictoriu cu reclamantul Cabinet Medical Individual dr., având ca obiect asigurări sociale.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă pentru pârâta recurentă Casa Județeană de Pensii A, consilier juridic, care depune la dosar împuternicire de reprezentare juridică nr. 598/24.02.2009, lipsă fiind reclamantul intimat.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că intimatul a depus la dosarul cauzei întâmpinare, prin registratura instanței, la data de 23.02.2009, un exemplar de pe aceasta fiind comunicat reprezentantei pârâtei.
Nemaifiind cereri de formulat sau excepții de invocat, se acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reprezentanta instituției recurente solicită admiterea recursului și modificarea sentinței civile nr. 727/23.10.2008, în sensul respingerii acțiunii reclamantului, arătând că procesul-verbal contestat de reclamant a fost emis în temeiul unei legi speciale, respectiv Legea nr. 19/2000, privind sistemul public de pensii, cu modificările și completările ulterioare.
CURTEA,
În deliberare, constată că prin sentința civilă nr. 727/23 octombrie 2008 Tribunalului Arads -a admis plângerea petentului în calitate de medic titular al Cabinetului Medical Individual Dr., înlocuindu-se cu "avertisment" sancțiunea amenzii de 1500 lei aplicată de intimata Casa Județeană de Pensii A, prin procesul-verbal de contravenție nr. 7399 din 15 septembrie 2008.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut că deși petentul se face vinovat de săvârșirea contravenției reținute în sarcina sa, sancțiunea aplicată este vădit disproporțională față de modul în care a fost săvârșită contravenția, apreciindu-se că scopul educativ preventiv al sancțiunii poate fi atins și prin înlocuirea cu avertisment a amenzii de 1500 lei.
Împotriva sentinței a declarat recurs Casa Județeană de Pensii A, considerând-o netemeinică și nelegală, fiind dată cu încălcarea Legii nr. 19/2000 și aplicarea eronată a dispozițiilor art. 31 din nr.OG 2/2001.
A arătat recurenta că fapta imputată petentului există, însuși reprezentantul legal al afirmând că anumite declarații nominale privind angajații, nu au fost depuse în termenul legal.
În drept, recursul a fost întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 7, 8 și 9 Cod procedură civilă.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, intimatul a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea ca legală și temeinică a sentinței civile recurate, arătând că nu a existat rea-credință din partea sa în ceea ce privește nedepunerea declarațiilor nominale în termenul prevăzut de lege, ci acest fapt s-a datorat instabilității normative.
S-a susținut de către intimat că dispozițiile nr.OG 2/2001 privind regimul general al contravențiilor stabilesc o anumită procedură privind constatarea contravențiilor, care se aplică și în cazul contravențiilor prevăzute de o lege specială, astfel încât susținerile recurentei în acest sens sunt nefundamentate juridic.
Cu privire la pericolul social al faptei, se arată că acesta trebuie privit în concret, de la caz la caz, funcție de împrejurările de săvârșire a faptei, individualizarea fiecărei fapte și a gradului de pericol social, revenind organului constatator.
Criticile aduse sentinței civile atacate sunt întemeiate.
Astfel, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor pe care petentul a înțeles să-l conteste, a fost emis în temeiul dispozițiilor Legii nr. 19/2001, reținându-se săvârșirea contravenției prevăzute de art. 148 lit. a, constând în obligativitatea depunerii, în fiecare lună, la termenul stabilit de CNPAS a declarației privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat.
Vinovăția în ce privește săvârșirea acestei contravenții aparține Cabinetului Medical Individual Dr. care în calitate de angajator nu a depus în termen declarațiile nominale privind proprii angajați.
Împrejurarea că deși s-a prezentat în fiecare lună la unitatea constatatoare pentru a le depune, însă de fiecare dată a fost refuzat, întrucât nu au fost întocmite corespunzător, nu constituie motiv pentru a-l absolvi de orice culpă, cu atât mai mult cu cât avea posibilitatea de a se conforma cerințelor legale impuse și care i-au fost și explicate.
În drept, sancțiunea aplicată în procesul-verbal de organul constatator a fost corect individualizată și, având în vedere perioada extrem de mare în care aceste declarații nu au fost depuse, respectiv decembrie 2002-iulie 2008, înlocuirea acesteia cu avertisment apare nejustificată.
Celelalte motive invocate de petent și care vizează excepția nulității procesului-verbal contestat, întrucât nu ar îndeplini condițiile prevăzute de art. 16 alin. 7 din nr.OG 2/2001 sunt nefondate, reprezentantul contravenientului semnând fără obiecțiuni actul contestat.
În considerarea aspectelor mai sus relevate, în temeiul art. 312 alin. 1-3 Cod procedură civilă, raportat la art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, se va admite recursul, modificându-se în tot sentința civilă atacată, cu consecința respingerii contestației formulate de reclamant și menținerii procesului-verbal de contravenție nr. 7399/15.09.2008 încheiat de Casa Județeană de Pensii
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul pârâtei Casa Județeană de Pensii A, declarat împotriva sentinței civile nr. 727 din 23 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Arad în dosar nr-, în contradictoriu cu reclamantul Cabinet Medical Individual dr..
Modifică în tot sentința civilă nr. 727/23 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul mai sus menționat, în sensul că:
Respinge, ca nefondată, plângerea reclamantului.
Menține procesul-verbal de contravenție nr. 7399/15.09.2008 încheiat de Casa Județeană de Pensii
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 25 februarie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR 3: Ioan Jivan
- - Dr. - - - -
GREFIER,
- -
Red. / 30.03.2009
TehnoredA./31.03. 2009/2 ex
Prima instanță: și G - Tribunalul Arad
Președinte:Vasilica SandoviciJudecători:Vasilica Sandovici, Carmen Pârvulescu, Ioan Jivan
