Asigurări sociale. Decizia 563/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 563/2008
Ședința publică din 15 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nicoleta Vesa JUDECĂTOR 2: Alina Lodoabă Victor Crețoiu
- - - vicepreședinte Curtea de Apel
- - - JUDECĂTOR 3: Maria Ofelia Creța
- - - - grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII H împotriva sentinței nr. 123/LM/2007 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosarul nr-
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care instanța constată că s-a depus prin serviciul de registratură al instanței întâmpinare de către intimat.
Nefiind formulate alte cereri instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față constată următoarele:
Prin acțiunea de asigurări sociale înregistrată la aceeași instanță sub nr-, formulată de reclamantul s-a solicitat ca prin hotărârea ce se va da, să fie obligată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII H, să emită decizia de actualizare a pensiei de serviciu la data de 01.01.2007 prin care să-i fie menținută pensia de serviciu de 6.889 lei, cuantum stabilit prin decizia cu același număr și aceeași dată, respectiv nr.-/08.08.2007.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că este beneficiarul unei pensii de serviciu stabilită începând cu data de 01.01.2005, iar ca urmare a cererii depuse la pârâtă în data de 23.04.2007 împreună cu adeverința cu venitul real realizat pe luna anterioară pensionării, i-a fost modificată pensia și stabilită la suma de 6.889 lei începând cu data de 01.05.2005, data pensionării, prin decizia emisă la data de 08.08.2007.
La aceeași dată s-a mai emis o decizie, ca urmare a depunerii unei noi adeverințe emisă de Tribunalul Hunedoara privind actualizarea pensiei, decizie prin care în mod greșit i-a fost diminuat cuantumul pensiei, acesta fiind stabilit la 5.743 lei.
S-a arătat de către reclamant că pensia anterior stabilită la 6.889 lei fiind pusă în plată retroactiv, la actualizarea pensiei începând cu 01.01.2007 trebuie păstrată în plată pensia avută și în nici un caz nu trebuie diminuată.
În drept au fost invocate disp.art.15 al.2 din Constituția România și art.180 al.6 din Legea 19/2000.
Acțiunea a fost scutită de plata taxei de timbru conform cu art.159 din Legea 19/2000.
Pârâta, prin întâmpinare a arătat că decizia contestată, este o decizie prin care s-au actualizat drepturile de pensie ale reclamantului, în baza adeverinței nr.161/19.02.2007, emisă de Tribunalul Hunedoara. Astfel, prin aplicarea procentului de 8% asupra venitului brut din adeverința, s-a stabilit un cuantum al pensiei de 5.743 lei, începând cu0 1.01.2007. S-a arătat de asemenea că au fost respectate prevederile art.85 al.2 din Legea 303/2004 republicată, cât și dispozițiile legale ale HG 263/2005 de aplicare a normelor de aplicare a prevederilor referitoare la stabilirea pensiilor de servicii, în sensul că s-a efectuat actualizarea pensiei de serviciu astfel cum prevăd aceste norme legale.
Prin sentința civilă nr. 123/LM/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr- a fost admisă acțiunea de asigurări sociale formulată de reclamantul împotriva pârâtei CJP H și ca urmare s-a anulat decizia nr. -/08.08.2007prin care s-a stabilit o pensie de serviciu de 5743 lei pentru reclamant.
A fost obligată pârâta să mențină pensia de serviciu stabilită în favoarea reclamantului, în cuantum de 6889 lei începând cu data de 01.01.2007.
Pentru a hotărî astfel instanța de judecată a reținut că pensia inițială a reclamantului a fost actualizată pe baza adeverinței nr. 161/19.02.2007 emisă de Tribunalul Hunedoara rezultând astfel un cuantum al pensiei mai mic decât cel aflat în plată.
S-a reținut în acest context că pârâta trebuia să aibă în vedere principiul păstrării în plată a pensiei mai avantajoase pentru beneficiar potrivit art. 180 alin.7 din Legea nr. 19/200, art. 6 alin.2 din OUG 4/2005 și Hotărârea nr. 1275/08.10.2005 de aprobare a normelor metodologice de aplicare a prevederilor legii 303/2004.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta CJP H, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței atacate în sensul respingerii acțiunii formulate.
În expunerea de motive arată că la baza actualizării pensiei de serviciu stă obligatoriu adeverința eliberată de fostul angajator, recurenta neputând face abstracție de aceasta în situația în care rezulta un cuantum al pensiei mai mic decât cel aflat în plată.
Se susține că nu există nici o reglementare legală care să susțină această teorie, iar actualizarea vizată de legiuitor în situația de față nu are în vedere decât raportarea pensiei de serviciu la media veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni de un magistrat în activitate.
Legiuitorul nu a prevăzut facilitatea opțiunii beneficiarului între pensia mai mică sau mai mare pentru că nepunerea în plată a pensiei rezultate în urma actualizării ar echivala cu o neaplicare a unor prevederi legale exprese.
Raportarea instanței de fond la prevederile Legii 19/2000 o apreciază ca greșită întrucât textele acesteia se referă la pensiile stabilite în sistemul public și nu la cele de serviciu.
La fel este și raportarea la prevederile OG 4/2005, câtă vreme reclamantul nu este beneficiarul unei pensii de asigurări sociale deci nu i se pot aplica principiile recalculării pensiei.
Doar în urma aplicării OUG 100/2007 s-a stipulat că dacă în urma actualizării rezultă pensie de serviciu mai mică, judecătorul sau procurorul își poate păstra pensia aflată în plată.
Intimatul, prin întâmpinare, a solicitat respingerea recursului ca nefondat (fila 8).
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței atacate prin prisma aspectelor critice invocate, cât și din oficiu potrivit art. 3041pr.civ. Curtea apreciază recursul de față ca nefondat, urmând a-l respinge în temeiul art. 312 pr.civ. pentru considerentele mai jos expuse:
Metodologia actualizării pensiei de serviciu a magistraților dată de dispozițiile art. 85 alin. 2 din Legea 303/2004 nu este contestată de niciuna dintre părți în prezentul dosar.
Obiectul litigiului îl constituie însă rezultatul acesteia cu consecințe pecuniare defavorabile beneficiarului, în speță reclamantul.
Este a se reține în acest context că instanța de fond a pronunțat o soluție legală și temeinică, cu respectarea principiilor aplicabile în sistemul de pensii.
Astfel, trebuie precizat că și dacă legea specială, legea 303/2004, care reglementează statutul pensiei de serviciu nu stipula anterior intrării în vigoare a OUG 100/2007 principiul menținerii în plată a pensiei mai avantajoase, totuși în mod corect Tribunalul Hunedoaraa procedat la aplicarea acestuia.
Fiind vorba de o lege specială, aceasta se completează cu legea generală, cea care reglementează sistemul clasic de pensii, cel din sistemul asigurărilor sociale de stat deoarece stabilirea inițială a pensiei reclamantului s-a făcut prin calcularea atât a pensiei din sistemul public, cât și a celei de serviciu, beneficiarul având drept de opțiune în sensul alegerii celei mai avantajoase.
Drept urmare, principiile generale prevăzute de Legea 19/2000 completează tăcerea legiuitorului în ceea ce privește legea 303/2004.
Dacă în sistemul legii 19/2000, în urma recalculării pensionarii au dreptul de opțiune în a-și menține în plată pensia mai avantajoasă avută, prin similitudine și pentru egalitate de tratament acest principiu trebuie să se aplice fără doar și poate și în cazul pensiilor de serviciu. Cu siguranță aceasta a fost și intenția legiuitorului la momentul adoptării dispozițiilor legale privind actualizarea în sensul ca aceasta să presupună o eventuală creștere a drepturilor de pensie sau cel puțin o menținere a lor și nicidecum o scădere.
Faptul că după actualizare a rezultat o pensie mai mică ce nu poate fi pusă în plată datorită menținerii în plată a celei anterioare, al cărei cuantum este mai mare nu înseamnă o neaplicare a unor prevederi legale exprese, ci incidența teoriei dreptului câștigat, principiu ce nu poate fi înfrânt de nicio normă sau mai bine zis de nicio interpretare contrară interesului beneficiarului și rațiunii pentru care s-a instituit acest sistem de pensii și s-a creat instituția actualizării.
Însuși termenul "actualizare" semnifică ceea ce este actual, raportat la momentul de față, deci nu poate însemna o întoarcere în trecut, în speță aceasta reprezentând o diminuare a drepturilor de pensie.
Instanța de fond deci a făcut o corectă aplicare a principiilor de drept aplicabile speței, intuind intenția legiuitorului care prin adoptarea OUG 100/2007 a clarificat statutul juridic al actualizării pensiei de serviciu modificând textul inițial al art. 85 alin.2 din Legea 303/2004 în sensul că dacă în urma actualizării rezultă o pensie de serviciu mai mică, magistratul își poate păstra în plată pensia avută până la acea dată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii H în dosarul nr- împotriva sentinței nr. 123/LM/2007 pronunțată de Tribunalul Hunedoara.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 15 Mai 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - - |
Red.
Tehnored. /2ex.
,
Președinte:Nicoleta VesaJudecători:Nicoleta Vesa, Alina Lodoabă Victor Crețoiu, Maria Ofelia Creța
