Asigurări sociale. Decizia 651/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR.651/2008
Ședința publică din 05 Iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Victor Crețoiu JUDECĂTOR 2: Monica Maria Mureșan
- - - - JUDECĂTOR 3: Nicoleta Vesa
- - - judecător
- - - - grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta Direcția Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor D împotriva sentinței civile nr.1272/LM/2007 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă avocat pentru reclamanta intimată și avocat pentru pârâta recurentă, lipsă fiind reclamanta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care apărătorul reclamantei depune la dosar împuternicire avocațială și concluzii scrise la care anexează un set de acte, din care un exemplar se comunică cu reprezentanta pârâtei. Aceasta depune înscrisuri comunicând și cu partea adversă.
Instanța pune în discuția părților excepția lipsei competenței materiale în soluționarea cauzei.
Reprezentanta reclamantei solicită respingerea excepției învederând că, competența aparține completului specializat de Conflicte de muncă și asigurări sociale.
Reprezentanta pârâtei solicită a se admite excepția invocată. Solicită casarea cauzei cu trimitere spre rejudecare la Secția comercială și de contencios administrativ.
Instanța, luând în considerare actele și lucrările dosarului, lasă cauza în pronunțare pe această excepție.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului civil de față;
Prin cererea Înregistrată la Tribunalul Hunedoara sub dosar nr- reclamanta a solicitat obligarea pârâtei Direcția Sanitar Veterinară pentru Siguranța Alimentelor H la plata sumei de 4200lei reprezentând drepturi de concediu medical pe perioada 05.02.2007 - 05.04.2007 și la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea cererii a arătat că în mod nejustificat, deși a depus în termen certificatele medicale la sediul pârâtei, aceasta a refuzat să efectueze plata.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, pârâta a solicitat declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Secției de Contencios Administrativ a Tribunalului Hunedoara, apreciind că în cauză sunt incidente dispozițiile art.911din Legea nr.188/1999 introdus prin Legea nr.251/2006.
Pe fondul cauzei pârâta a solicitat respingerea ca nefondată a cererii motivat de faptul că certificatele de concediu medical, pe care reclamanta își întemeiază pretențiile, nu îndeplinesc condițiile prevăzute de lege pentru acordarea drepturilor solicitate, respectiv nr.OUG158/2005 și Ordinul nr.60/2006 al Ministerului Sănătății.
Prin sentința civilă nr.1272/2007 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosarul cu numărul de mai sus, acțiunea formulată de reclamantă a fost admisă.
Excepția competenței materiale a Secției de Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a fost respinsă prin încheierea din data de 26 iunie 2007 motivat de faptul că, potrivit art.52 din nr.OUG158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate, litigiile care au ca obiect modul de calcul și plata indemnizațiilor de boală se soluționează de instanțele competente, potrivit jurisdicției asigurărilor sociale. Competența, apreciază instanța de fond, este expres stabilită și nu este dată de calitatea de funcționar public pe care o are reclamanta.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta solicitând, în principal, admiterea recursului, casarea sentinței atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare, pentru ca instanța de fond să se pronunțe cu privire la obiectul cererii de chemare în judecată și să pună în discuția părților necesitatea completării cadrului procesual sub aspectul părților care au calitate procesuală pasivă.
În expunerea de motive arată că reclamanta nu a indicat în mod clar perioada pentru care solicită acordarea drepturilor bănești, astfel că în mod greșit instanța de fond a soluționat cauza fără a pune în discuția părților clarificarea obiectului acțiunii.
Deși art.12 din nr.OUG158/2005 limitează obligația de plată a angajatorului la indemnizația cuvenită pentru primele 6 zile de concediu medical, diferența fiind suportată din fondul de asigurări sociale de sănătate în condițiile stabilite prin Legea nr.95/2006, instanța de fond nu a înțeles să pună în discuție necesitatea introducerii în cauză a Casei Județene de Asigurări de Sănătate
Prin aceasta, apreciază recurenta, au fost încălcate prevederile art.129 alin.4și alin.6 din Codul d e procedură civilă care obligă judecătorul să pună în dezbaterea contradictorie a părților toate aspectele de fapt și de drept ce pot conduce la determinarea exactă a cererii în privința obiectului, cauzei și persoanelor ce au calitate procesuală.
Fiind dată cu eludarea acestor dispoziții legale imperative, hotărârea instanței de fond este lovită de nulitate conform art.105 alin.2 din Codul d e procedură civilă, motiv pentru care se impune admiterea recursului, casarea sentinței atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare la instanța de fond pentru a se clarifica obiectul și cauza acțiunii și pentru a se pronunța exclusiv asupra pretențiilor afirmate.
Deliberând asupra recursului prin prisma motivelor invocate și din oficiu în limitele prevăzute de art.306 alin.2 din Codul d e procedură civilă, Curtea reține următoarele:
Reclamanta are calitatea de funcționar public, între aceasta și instituția pârâtă existând raporturi de serviciu specifice funcției publice, care se exercită în baza actului administrativ de numire în funcție, conform dispozițiilor art.4 alin.1 din Legea nr.188/1999.
Conform art.911din Legea nr.188/1999, introdus prin Legea nr.251/2006, cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcționarului public sunt de competența instanțelor de contencios administrativ.
Contrar susținerilor instanței de fond competența materială în soluționarea prezentei cauze este determinată de calitatea de funcționar public pe care o are reclamanta.
În consecință, cauza fiind soluționată pe fond de o instanță necompetentă material, Curtea va admite recursul de față, va casa sentința atacată și va trimite cauza pentru judecata în fond Tribunalului Hunedoara - Secția comercială și de contencios administrativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta Direcția Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor D împotriva sentinței civile nr.1272/LM/2007 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
Casează sentința atacată și trimite cauza pentru judecata în fond Tribunalului Hunedoara - Secția comercială și de contencios administrativ.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 05.06.2008.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, - - - |
Red.
Tehnored. 2 ex.
Jud.fond:
Președinte:Victor CrețoiuJudecători:Victor Crețoiu, Monica Maria Mureșan, Nicoleta Vesa
