Asigurări sociale. Decizia 755/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ
DOSAR NR- ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR.755
Ședința publică din data de 14 aprilie 2009
PREȘEDINTE: Dan Andrei Enescu
JUDECĂTORI: Dan Andrei Enescu, Violeta Dumitru Cristina
: - -
Grefier: -
Pe rol fiind soluționarea recursurilor declarate contestatorul, domiciliat în comuna, județul D și de intimata Casa Județeană de Pensii D, prin reprezentant legal, cu sediul în Târgoviște,- A, județul D, împotriva sentinței civile nr.238 din 2 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Se referă instanței de grefierul de ședință că recursurile sunt declarate și motivate în termen, scutite de plata taxei de timbru, iar din partea recurentului-contestator s-a depus la dosar, prin serviciu registratură, întâmpinare cu privire la recursul părții adverse, solicitându-se judecarea cauzei în lipsă.
Curtea, față de actele și lucrările dosarului, având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, apreciază cauza în stare de judecată și deliberând a pronunțat următoarea deciziei.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Dâmbovița sub nr. 5960/120/25.11.2008 reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii D obligarea acesteia să-i emită o nouă decizie de pensie luând în considerare stagiul complet de 20 de ani pentru grupa I de muncă, motivat de faptul că are o vechime efectivă de 26 de ani 9 luni și 25 de zile, în speță fiindu-i aplicabile dispozițiile Legii nr. 19/2000, HG1550/2004 și Legea nr. 3/1977 pe care își întemeiază în drept acțiunea.
La dosarul cauzei au fost depuse în copie decizia nr. -/august 1997 emisă de către pârâtă, comunicatul Înaltei Curți de Casație și Justiție, recursul în interesul legii promovat de către Procurorul general referitor la stabilirea stagiului complet de cotizare utilizat pentru determinarea punctajului mediu anual în operațiunile de recalculare a pensiilor în sistemul public, pentru persoanele are căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 01.07.1977 - 31.03.2001 în baza Legii nr. 3/1977 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, întâmpinarea formulată de către Casa Județeană de Pensii D prin care solicită respingerea acțiunii ca fiind nelegală și netemeinică.
În motivarea întâmpinării s-a invocat de către intimată faptul că potrivit art. 2 din anexa HG1550/2004 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea
punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzute de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
În cazul reclamantului, ale cărui drepturi de pensie s-au deschis în anul 1997, moment la care era în vigoare Legea nr.3/1997, conform alin.3 al articolului mai sus menționat stagiul complet de cotizare este cel reglementat de Legea 3/1977, iar potrivit art. 8 din Legea 3/1977 stagiul complet de cotizare era de 30 de ani pentru bărbați și 25 de ani pentru femei.
S-au mai invocat și normele tehnice elaborate de CNPAS pentru aplicarea unitară a prevederilor HG1550/2004, precum și faptul că se utilizează un stagiu de cotizare diferit, numai în cazul în care persoana a fost pensionată inițial în baza unei legi speciale, ceea ce nu este cazul reclamantului.
Tribunalul Dâmbovița prin sentința civilă nr. 238 din 2 februarie 2009 a admis contestația formulată, obligând intimata Casa Județeană de Pensii să-i emită contestatorului o nouă decizie de pensie luând în considerare stagiul complet de 20 de ani pentru grupa de muncă.
Prin aceeași sentință obligat intimata la plata către contestator cheltuielilor de judecată în cuantum de 600 de lei.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut următoarele:
În întâmpinarea depusă la dosarul cauzei de către intimată s-au invocat disp. art. 8 din Legea 3/1977, fără a se avea în vedere că aceste dispoziții legale se aplică pentru personalul muncitor care a lucrat în condiții normale de muncă și nu în condiții deosebite de muncă, respectiv grupa I sau Grupa II de muncă, astfel că în speță sunt aplicabile prevederile art. 14 din Legea nr.3/1977, dispoziții care au un caracter special în ce privește stagiul complet de cotizare, astfel încât rezultă că în cazul pensionării unei persoane care a realizat stagiul necesar în grupa I sau grupa II de muncă nu există nici o dispoziție legală contrară pentru a se lua în considerare un alt stagiu complet de cotizare.
Această rațiune se impune cu atât mai cu cât dispozițiile nr.HG1550/2004 nu fac trimitere la stagiul complet de 30 de ani, ci la stagiul complet reglementat de Legea nr. 3/1977, care este diferit după cum persona a lucrat în grupa I sau grupa II de muncă.
În ce privește normele elaborate de CNPAS, invocate de către pârâtă s-a apreciat că în mod eronat se aplică stagiul de cotizare de 30 de ani pentru bărbați, fără a se face deosebire între pensionarii care au lucrat în condiții normale și cei care au lucrat în condiții deoasebite încadrate în grupe de muncă.
În ce privește OG100/2008 invocate de pârâtă în întâmpinare, instanța de fond a constatat că aceasta nu are nici o legătură cu speța de față, reclamantul nefăcând nici o referire la acest act normativ.
În acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr.40/22.09.2008, prin care a soluționat recursul în intersul legii promovat de Procurorul General al României, existând și practică judiciară.
Din înscrisurile depuse la dosarul cauzei rezultă că reclamantul are o vechime în muncă de 26 ani 9 luni și 25 de zile pentru grupa I de muncă.
Împotriva acestei sentințe au formulat recurs contestatorul și intimata Casa Județeană de Pensii
In cuprinsul cererii de recurs formulate de catre Casa Judeteana de Pensii D se arată că în mod eronat instanța de fond a admis actiunea contestatorului obligand institutia la recalcularea pensiei cu luarea in calcul a unui stagiu de cotizare de 20 de ani, incalcand astfel prevederile HG nr.1550/2004, astfel:
In conformitate cu prevederile art.2 din anexa Hotararii de Guvern nr.1550/2004, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală in muncă prevăzută de legislația in vigoare la data deschiderii dreptului de pensie de care persoana beneficiaza sau care i se cuvine la data inceperii operatiunilor de evaluare,
In cazul reclamantului, ale carui drepturi de pensie s-au deschis in anul 1997, moment la care era in vigoare legea nr.3/1977, conform alin.3 stagiul complet de cotizare era cel reglementat de legea nr-3/1977.
In conformitate cu prevederile art.8 din legea nr.3/1977, stagiul complet de cotizare era de 30 de ani pentru barbati si 25 de ani pentru femei.
In acelasi sens sunt elaborate si normele tehnice elaborate de CNPAS pentru aplicarea unitara a prevederilor HG 1550/2004, astfel cu privire la stagiul de cotizare, punctul 1.2 din norme, precizeaza in mod expres "in situatia pensiilor de limita de varsta stabilite in perioada cu prinsă între 1 iulie 1977 si 31 martie 2001 inclusiv stagiul complet de cotizare este de 25 de ani pentru femei și 30 de ani pentru barbati".
In ceea ce priveste recursul formulat de contestatorul, acesta a criticat solutia instantei de fond intrucat nu a obligat parata să recalculeze pensia cu un stagiu de 20 de ani și nici nu a dispus ca aceasta recalculare să se facă începând cu 01.12.2008, cererea de chemare in judecata fiind inregistrată la data de 25.11.2008.
In combaterea motivelor de recurs formulate de catre Casa Judeteana de Pensii D, contestatorul a solicitat respingerea recursului ca nefondat intucat disp.art.14 din legea nr.3/1977 au caracter special in ceea ce privește stagiul complet de cotizare, astfel incât în cazul pensionării unei persoane care a realizat stagiulo complet în grupa 1 de muncă nu există nici o rațiune sau dispozitie legala contrarî pentru a se lua in considerare un alt stagiu complet de cotizare.
Pentru a reglementa aceasta situație, ICCJ, prin decizia nr.4/2008, soluționând recursul în interesul legii declarat de Procurorul General a României a statuat ca dispozitiile art.77 alin.2, raportat la art.43 alin.1 si 2 din legea nr.19/2000, privind sistemul public de pensii se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele a căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 01.07.1977 - 31.03.2001 și care si-au desfăsurat activitatea in grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale.
In ceea ce priveste recursul formulat de catre recurenta Casa Judeteana de Pensii D, Curtea va retine următoarele:
Pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, punctajul mediu anual este pentru bărbați de 30 ani conform art. 8 din Legea nr. 3/1977.
Așadar, Legea nr. 3/1977 nu prevedea acordarea pensiei pentru limită de vârstă cu vechime integrală pentru o vechime mai mică de 30 ani pentru bărbați, ca de altfel nici Legea nr. 19/2000.
În aceste condiții dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977, invocate de recurentul-reclamant, nu sunt de natură la calcularea unui punctaj de pensionare raportat la un stagiu complet de cotizare la 20 ani, ci minim la 30 ani, textul de lege respectiv instituind doar beneficiul reducerii vârstei de pensionare pentru persoanele care și-au desfășurat activitatea în grupa I-a de muncă.
Susținerile intimatului, referitoare la faptul că, prevederile art.2 din Anexa HG nr.1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare, în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, anterior datei de 1.04.2001 stagiul complet de cotizare este cel reglementat de legea nr.3/1977, intrucât dreptul la pensie s-a deschis sub imperiul acestei legi, iar principiile legii nr.19/2000 se aplică nu afecteaza faptul că la determinarea punctajului mediu anual pentru perioada sus-arătată pentru persoanele la care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel prevăzut de art. 14 din Legea nr. 3/1977, deci de 30 ani și nu 20 ani pentru reclamant.
De altfel, este de observat potrivit Deciziei în interesul legii nr. 40/2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție a statuat că în raport de disp.art. 77 alin.(2) rap. la art. 43 alin.(1) și (2) din Legea nr. 19/2000 la determinarea punctajului mediu anual pentru perioada sus-arătată pentru persoanele la care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel prevăzut de art. 14 din Legea nr. 3/1977, deci de 30 ani și nu 20 ani pentru reclamant.
de aceste considerente, Curtea va constata in temeiul disp.art.3041pr.civilă corob. cu disp.art. 312 pr.civ. ca recursul formulat de catre recurenta este fondat, astfel ca va modifica in tot sentința sus menționată și pe fond va respinge acțiunea ca neîntemeiată.
In ceea ce priveste recursul formulat de catre, pentru considerentele mai sus mentionate Curtea il va respinge ca nefondat intrucat critica acestuia referitoare la faptul că nu a obligat pârâta să recalculeze pensia cu un stagiu de 20 de ani și nici nu a dispus ca aceasta recalculare să se facă incepand cu 01.12.2008, cererea de chemare in judecata fiind inregistrata la data de 25.11.2008, ramane fara obiect de faptul că urmare a modificării sentintei atacate, actiunea a fost respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de intimata Casa Județeană de Pensii D, prin reprezentant legal, cu sediul în Târgoviște,- A, județul D, împotriva sentinței civile nr.238 din 2 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița.
Modifică în tot sentința mai sus menționată, în sensul că respinge acțiunea ca inadmisibilă.
Respinge ca nefondat recursul formulat de contestatorul, domiciliat în comuna, județul D împotriva sentinței civile nr.238 din 2 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 14 aprilie 2009.
Președinte JUDECĂTORI: Dan Andrei Enescu, Violeta Dumitru Cristina
- - - - - - -
Grefier
Operator de date cu caracter personal
Număr de notificare 3120
Tehnored VD/MD
3 ex/ 04.05.2009
dosar fond - al Trib.
Președinte:Dan Andrei EnescuJudecători:Dan Andrei Enescu, Violeta Dumitru Cristina
