Asigurări sociale. Decizia 757/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 757
Ședința publică de la 14 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Smaranda Pipernea
JUDECĂTOR 2: Daniela Pruteanu
JUDECĂTOR 3: Georgeta Pavelescu
Grefier - -
La ordine fiind judecarea contestației în anulare formulată de contestatoarea CASA JUDEȚEANA DE PENSII împotriva deciziei civile nr.622 din 10.10.2008 pronunțată de Curtea de Apel Iași, în contradictoriu cu intimat, având ca obiect asigurări sociale;
La apelul nominal din ședința publică se prezintă consilier juridic pentru contestatoarea CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, lipsă intimata .
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S- prezentat referatul asupra cauzei de către grefier care învederează că pricina se află la primul termen de judecată, procedura de citare este legal îndeplinită.
Nemaifiind cereri de formulat, Se constată cauza în stare de judecată și s-a dat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru contestatoare, solicită admiterea contestației așa cum a fost formulată, rejudecarea recursului, pentru motivele arătate în scris.
CURTEA DE APEL;
Asupra contestației în anulare de față;
Prin decizia civilă 622 din 10 octombrie 2008 pronunțată de Curtea de APEL IAȘIa fost respins ca nefondat recursul declarat de intimata Casa Județeană de Pensii I împotriva sentinței civile nr. 609/23 aprilie 2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință care a fost menținută.
A reținut în acest sens Curtea că recursul este nefondat întrucât interpretarea dată de recurentă art. 78 alin. 1 din Legea nr. 19/ 2000 în ceea ce privește modalitatea de calcul a punctajului anual pentru persoanele care nu au lucrat întregul an calendaristic, încalcă principiul egalității prevăzut de art. 2 lit. b din Legea nr. 19/2000.
De asemenea, s-a mai reținut că, potrivit jurisprudenței Curții Constituționale, conformă cu cea a Curții Europene a Drepturilor Omului, s- stabilit că egalitate nu înseamnă uniformitate, existând posibilitatea unui tratament juridic diferit pentru situații care nu sunt identice, dacă acestea se justifică în mod rațional și obiectiv.
În speța dedusă judecății s-a constatat că, în raport cu scopul urmărit de legiuitor prin dispozițiile art. 78 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, de stabilire a unui punctaj mediu pe fiecare an de cotizare la bugetul asigurărilor sociale, împărțirea sumei punctelor realizate în fiecare lună la 12, indiferent de numărul de luni efectiv lucrate de către asigurat, nu se justifică în mod rațional și obiect, determinând o scădere nejustificată a acestui punctaj.
Așa fiind a reținut că în mod corect prima instanță a anulat decizia nr. -/25.02.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii I, cu obligarea recurentei la emiterea unei noi decizii de pensie prin care punctajul anual pentru anii în care contestatoarea nu a lucrat 12 luni să fie stabilit prin împărțirea punctajului rezultat din însumarea numărul de puncte realizat în fiecare lună, la numărul de luni de contribuție.
Împotriva acestei decizii recurenta Casa Județeană de Pensii Iaf ormulat contestația în anulare, solicitând anularea deciziei 622 din 10 octombrie 2008 și rejudecarea recursului în sensul admiterii acestuia și respingerii contestației formulate.
S-a motivat prin contestația în anulare că aceasta este întemeiată pe dispozițiile art. 318 Cod procedură civilă, respectiv că instanța de recurs a omis să cerceteze toate motivele cu care a fost investită.
A mai invocat recurenta contestatoare că instanța de recurs a interpretat greșit actul juridic administrativ dedus judecății schimbând înțelesul vădit neîndoielnic al acestuia, decizia criticată fiind dată cu încălcarea Legii nr. 19/2000.
Susține în acest sens contestatoarea că instanța a obligat-o să încalce legea, făcând abstracție de prevederile legale, creându- intimatei o situație discriminatorie față de toți ceilalți beneficiari de pensii. Că instanța a ignorat prevederile art. 77, dar și pe cele ale art. 78, aplicând un raționament incorect și inechitabil față de cei care au lucrat un an calendaristic întreg.
Recurenta exemplifică un calcul de stabilire a punctajului anual susținând că nu ar fi echitabil ca o persoană care a lucrat mai puțin de 12 luni să beneficieze de același punctaj cu una care a lucrat 12 luni.
Contestația în anulare nu este fondată.
Potrivit dispozițiilor legale invocate de contestatoarea recurentă, art. 318 Cod procedură civilă: "hotărârile instanțelor de recurs mai pot fi atacate cu contestație în anulare când dezlegarea dată este rezultatul unei greșeli materiale sau când instanța, respingând recursul sau admițându-l numai în parte, a omis să cerceteze din greșeală vreunul din motivele de modificare sau casare".
În cazul de față însă Curtea constată că dispozițiile sus-citate nu sunt incidente.
Instanța de recurs a analizat și răspuns la toate motivele de recurs invocate de recurentă, argumentând temeinic soluția juridică adoptată.
Faptul că instanța de recurs a respins motivele invocate de recurentă nu înseamnă că aceasta a omis să le cerceteze.
Curtea reține că, dimpotrivă, instanța de recurs nicidecum nu a omis să analizeze motivul invocat și în contestația în anulare, ci a și motivat de ce a respins fiecare motiv în parte.
În acest sens instanța de recurs a reținut că, dimpotrivă, interpretarea dată de recurentă articolului 78 alin. 1 din Legea nr. 19/ 2000 în ceea ce privește modul de calcul al punctajului anual pentru persoanele care nu au lucrat un an calendaristic întreg, încalcă principiul egalității prevăzut de art. 2 lit. b din Lgeea nr. 19/2000.
Astfel formula prevăzută de art. 78 din Legea nr. 19/2000 prevede stabilirea punctajului unui an prin însemnarea punctajelor lunare cuantumul astfel obținut pentru cele 12 luni fiind împărțit la numărul de luni lucrate, adică la 12.
Legiuitorul a făcut deci stabilirea formulei matematice care să se aplice tuturor și care să reflecte în punctajul rezultat fără nici o discriminare nu numai timpul lucrat, dar și veniturile realizate de persoana în cauză și cu care aceasta contribuit la asigurările sociale.
Curtea constată că nici susținerile contestatoarei privind inechitatea rezultată între o persoană care a lucrat un an de zile și o alta care a lucrat numai câteva luni nu poate fi reținută întrucât punctajul minim anual trebuie să reflecte nu numai timpul lucrat, ci și veniturile obținute.
A interpreta dispozițiile articolului 78 în sensul celor invocate de contestatoare, ar însemna ca formula prevăzută de legiuitor pentru obținerea punctajului mediu anual să se facă după formule diferite.
Astfel, dacă pentru cel care lucrează un an calendaristic întreg punctajul se va calcula prin împărțirea sumei punctajelor lunare la numărul de luni lucrate, în schimb pentru cei care lucrează doar o parte dintr-un an, s-ar ajunge ca punctajul să fie obținut prin împărțirea sumei punctelor lunare la o cifră ce nu are nici o semnificație, Curtea constată că abia o atare abordare ar conduce la crearea unor discriminări între cei ce urmează a li se calcula drepturile de pensie.
Curtea reține în acest sens că motivele invocate de recurentă în contestația în anulare, nu sunt întemeiate, instanța de recurs analizând cu rigurozitate și temeinicie fiecare motiv de recurs.
Așa fiind pentru toate cele ce preced, Curtea va respinge ca nefondată contestația în anulare promovată de recurentă, în cauză nefiind incidente dispozițiile art. 318 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge contestația în anulare formulată de pârâta Casa Județeană de Pensii I împotriva deciziei civile nr. 622 din 10 octombrie 2008 pronunțată de Curtea de APEL IAȘI, decizie pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 14 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
Red.
Tehnored.
02 ex.
12.12.2008
Curtea de APEL IAȘI
Jud. - -
Jud. - -
Jud.
Președinte:Smaranda PiperneaJudecători:Smaranda Pipernea, Daniela Pruteanu, Georgeta Pavelescu
