Asigurări sociale. Decizia 811/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 811
Ședința publică de la 28 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Smaranda Pipernea
JUDECĂTOR 2: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 3: Daniela Pruteanu
Grefier - -
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect asigurări sociale privind recursul formulat de CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII V împotriva sentinței civile nr. 863 din 21.08.2008 a Tribunalului Vaslui (dosar nr-), intimat fiind.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la al doilea termen și că s-a solicitat judecata în lipsă.
Instanța, având în vedere că s-a solicitat judecata în lipsă, constată recursul în stare de judecată și rămâne în pronunțare cu privire la acesta.
După deliberare,
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrată la Tribunalului Vaslui, reclamantul a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii V solicitând instanței ca, pe baza probelor ce se vor administra în cauză, să pronunțe o hotărâre prin care pârâta să fie obligată la plata drepturilor legale de rentă începând cu luna martie 2004, conform nr.OUG 12/2004 și a Legii nr. 210/2004.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că, în conformitate cu art. 13 din Legea nr. 44/1994, are calitatea de veteran de război, fiind decorat cu medalia "Bărbăție și Credință" cu Spade clasa a III a, beneficiind de o rentă lunară echivalentă cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent.
Prin nr.OUG 12/2004 s-a prevăzut că, începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută de art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și funcție la minim al unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Reclamantul a mai arătat că, până în prezent, a primit lunar o rentă echivalentă cu 75% din solda de grad minim a unui sublocotenent și că ar fi trebuit să primească, începând cu data de 1 martie 2004, conform nr.OUG 12/2004, o rentă egală cu 75% din solda de grad și funcție a unui sublocotenent, drepturi pe care nu le-a primit.
În dovedirea acțiunii, reclamantul a depus copii de pe înscrisuri.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta Casa Județeană de Pensii Iai nvocat excepția prescripției parțiale a dreptului la acțiune, cu restrângerea perioadei pentru care se solicită acordarea rentei, întemeindu-se pe dispozițiile art. 3 din Decretul nr. 167/1958.
Pe fondul cauzei, a solicitat respingerea acțiunii, întrucât, prin introducerea art. 141, s-a dorit ca renta să se calculeze în funcție de solda de grad sau solda de funcție la minim, așa cum prevăd art. 13 și art. 14, unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale. Prin sintagma, "după caz", legiuitorul a avut în vedere diferențierea modului de calcul al rentei în funcție de felul decorației sau medaliei, și nu aplicarea procentului de 25%, 75% sau 100% asupra soldei de grad cumulată cu solda de funcție la minim.
Prin sentința civilă nr. 863 din 21 august 2008, Tribunalul Vasluia respins excepția prescripției parțiale a dreptului la acțiune și a admis acțiunea formulată de reclamantul, pârâta Casa Județeană de Pensii V fiind obligată să plătească acestuia diferența de rentă lunară în funcție de nivelul soldei de grad și funcție la minim a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale, începând cu data de 11 iunie 2005.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Reclamantul este veteran de război, calitate în care i s-a conferit Medalia "Bărbăție și Credință" cu Spade clasa III.
Conform prevederilor art. 14 din legea nr. 44/1994, reclamantul are dreptul la plata unei rente lunare echivalente cu 25/ din solda de grad a unui sublocotenent. Prin OUG nr. 12/2004, renta lunară s-a acordat ca procent din solda de grad și al soldei de funcție la minim a unui sublocotenent din ministerul Apărării Naționale.
Prin Legea nr. 303/2007, procentul s-a majorat la 50%, iar renta s-a raportat în continuare conform art. 141din Legea nr. 44/1994, la solda de grad și la solda de funcție la minim a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Prin introducerea art. 141, s-a modificat elementul de referință al rentei. S-a apreciat că, în cazul în care legiuitorul ar fi dorit a face distincție între tipurile de decorație sau medalie, cum susține pârâta, ar fi trebuit să folosească sintagma "sau".
Cu privire la perioada pentru care se solicită acordarea diferenței de rentă, aceste pretenții vor fi admise începând cu data de 11 iunie 2005, excepția prescripției parțiale a dreptului material la acțiune invocată de pârâtă fiind nefondată.
Împotriva acestei sentințe civile a declarat recurs Casa Județeană de Pensii
În motivarea recursului, întemeiat în drept pe dispozițiile art. 299-316 Cod proc. civilă, se arată că, până în luna 2000, medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945" era onorifică, însă prin nr.OUG 215/2000, Legea nr. 44/1994 a fost completată cu art. 131, prin care s-a reglementat acordarea unei rente lunare echivalente cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent, tuturor veteranilor de război care nu au fost decorați cu ordinele sau crucile de război prevăzute la art.13 lit. a și b din lege, dar cărora li s-a conferit medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945".
Prin nr.OUG 12/2004, aprobată prin Legea nr. 210/2004, s-a completat Legea nr. 44/1994, republicată, cu art.141, potrivit căruia, începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută de art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Astfel, se susține că tipurile de rente au fost prevăzute în mod diferențiat de art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, art. 141fiind introdus pentru a nu coexista rente în cuantumuri diferite acordate pentru persoanele cărora le-a fost conferită aceeași decorație.
Prin întâmpinarea formulată, intimatul a solicitat respingerea recursului, susținând că raționamentul prezentat de pârâtă nu poate fi reținut, atâta timp cât nu se are în vedere interpretarea corectă a textului de lege.
În recurs nu au fost administrate probe noi și nu s-au invocat din oficiu motive de ordine publică.
Analizând actele și lucrările dosarului, precum și hotărârea primei instanțe, prin prisma criticilor formulate de recurentă în conformitate cu dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod proc. civilă, Curtea constată următoarele:
OUG nr.12/2004, aprobată prin Legea nr. 210/2004, a completat Legea nr. 44/1994, republicată, cu articolul 141, potrivit căruia: "începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută de art. 13 și 14, se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale".
Necesitatea acestei inițiative legislative a fost justificată de faptul că, la data de 1 martie 2004, fost majorat coeficientul de ierarhizare pentru personalul activ și, implicit, nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim a sublocotenentului din acest sistem, în celelalte sisteme militare cuantumurile acestora rămânând neschimbate. Această situație ar fi condus la plata de rente în cuantumuri diferite pentru persoane decorate cu aceeași medalie.
În consecință, art. 141din Legea nr. 44/1994 a precizat doar că se are în vedere, la calcularea rentei, nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim al unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale, fără a modifica modul de calcul a rentei, care variază în funcție de felul decorației sau medaliei, atât ca procent, respectiv 100%, 75% sau 25%, cât și ca bază de aplicare a procentului, acesta putând fi, potrivit art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, solda de grad și solda de funcție la minim sau numai solda de grad a unui sublocotenent.
Așadar, prin introducerea, în anul 2004, art. 141în Legea nr. 44/1994, intenția legiuitorului nu a fost aceea de acorda persoanelor decorate cu Medalia "Bărbăție și Credință" cu Spade clasa III, o rentă lunară echivalentă cu solda de grad și solda de funcție la minim a unui sublocotenent, de care au beneficiat și beneficiază doar veteranii de război decorați cu "Ordinul ", potrivit art. 13 lit. a din Legea nr. 44/1994. De altfel, instanța de fond, ca și recurenta, se raportează la prevederile art. 14 din Legea nr. 44/1994, care au în vedere medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945", ce conferă dreptul la plata unei rente lunare echivalente cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent, majorate ulterior, prin Legea nr. 303/2007, la 50% din solda de grad a unui sublocotenent, deși intimatului reclamant i-a fost acordată Medalia "Bărbăție și Credință" cu Spade clasa III, care îi conferă dreptul la plata unei rente lunare echivalente cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent.
În consecință, reținând că prima instanță a aplicat greșit dispozițiile art. 141din Legea nr. 44/1994, având în vedere și dispozițiile art. 312 alin. 2 și 3 Cod proc. civilă, se va admite recursul formulat de Casa Județeană de Pensii V și se va modifica în parte sentința pronunțată de prima instanță, în sensul că se va respinge acțiunea formulată de reclamantul, menținându-se dispozițiile sentinței care nu sunt contrare prezentei decizii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul formulat de Casa Județeană de Pensii V împotriva sentinței civile nr. 863/21.08.2008 pronunțată de Tribunalul Vaslui, sentință pe care o modifică în parte, în sensul că:
Respinge acțiunea promovată de reclamantul în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii
Menține restul dispozițiilor sentinței recurate care nu sunt contrare prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 28.11.2008.-
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Grefier,
Red.
Tehnored.
Tribunalul Vaslui:,
22.12.2008
2 ex.-
Asupra recursului declarat împotriva. constată următoarele
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Pronunțată în ședința publică de la 28 2008
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
03 2008
Președinte:Smaranda PiperneaJudecători:Smaranda Pipernea, Carmen Bancu, Daniela Pruteanu
