Asigurări sociale. Decizia 826/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 826
Ședința publică de la 02 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 2: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 3: Daniela Pruteanu
Grefier - -
La ordine fiind judecarea recursului civil declarat de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII V împotriva sentinței civile nr.1019 din 02.10.2008, pronunțată de Tribunalul Vaslui, în contradictoriu cu intimata GH., având ca obiect asigurări sociale ( drepturi legale de rentă );
La apelul nominal din ședința publică, lipsă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S- prezentat referatul asupra cauzei de către grefier care învederează că pricina -în stadiul procesual al recursului - se află la primul termen de judecată, procedura de citare este legal îndeplinită, se solicită judecata în lipsă.
Președintele completului de judecată dă citire raportului, potrivit căruia recursul este declarat și motivat în termen.
Având în vedere că se solicită judecata în lipsă, în temeiul art.150 Cod procedură civilă, instanța declară închise dezbateri, și, în baza actelor și lucrărilor dosarului, reține cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL,
Prin cererea înregistrată la Tribunalului Vaslui cu nr-, reclamanta a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii V solicitând instanței ca, pe baza probelor ce se vor administra în cauză, să pronunțe o hotărâre prin care pârâta să fie obligată la plata drepturilor legale de rentă începând cu luna martie 2004, conform nr.OUG 12/2004 și a Legii nr. 210/2004.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că, în conformitate cu art. 14 din Legea nr. 44/1994, veteranii de război, decorați cu medalia "Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941- 1945", beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent.
Prin nr.OUG 12/2004 s-a prevăzut că, începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută de art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și funcție la minim al unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Reclamanta a mai arătat că, până în prezent, a primit lunar o rentă echivalentă cu 25% din solda de grad minim a unui sublocotenent și că ar fi trebuit să primească, începând cu data de 1 martie 2004, conform nr.OUG 12/2004, o rentă egală cu 25% din solda de grad și funcție a unui sublocotenent, drepturi pe care nu le-a primit, iar începând cu data de 1.01.2008 solicită un procent de 50% din solda minimă de funcție și de grad a unui sublocotenent.
În dovedirea acțiunii, reclamantul a depus copii de pe înscrisuri.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta Casa Județeană de Pensii Ias olicitat respingerea acțiunii, arătând, în esență, că, prin introducerea art. 141, s-a dorit ca renta să se calculeze în funcție de solda de grad sau solda de funcție la minim, așa cum prevăd art. 13 și art. 14, unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale. Prin sintagma, "după caz", legiuitorul a avut în vedere diferențierea modului de calcul al rentei în funcție de felul decorației sau medaliei, și nu aplicarea procentului de 25%, 75% sau 100% asupra soldei de grad cumulată cu solda de funcție la minim.
Prin sentința civilă nr. 1019 din 2 octombrie 2008, Tribunalul Vasluia admis în parte acțiunea formulată de reclamanta, pârâta Casa Județeană de Pensii V fiind obligată să plătească acesteia diferența de rentă lunară la nivelul soldei de grad și funcție la minim a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale, începând cu data de 1 martie 2005, în cuantumul prevăzut de art. 11 alin. 2 din Legea nr. 44/1994.
A respins capătul de cerere cu privire la acordarea drepturilor de rentă în procent de 50% din solda minimă de funcție și de grad a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale, începând cu data de 1 ianuarie 2008.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Reclamanta este soție de veteran de război, decorat cu Medalia "Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945".
Conform prevederilor art. 14 din Legea nr. 44/1994, reclamanta are dreptul la plata unei rente lunare echivalente cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent. Prin OUG nr. 12/2004, renta lunară s-a acordat ca procent din solda de grad și al soldei de funcție la minim a unui sublocotenent din ministerul Apărării Naționale.
Prin Legea nr. 303/2007, procentul s-a majorat la 50%, iar renta s-a raportat în continuare conform art. 141din Legea nr. 44/1994, la solda de grad și la solda de funcție la minim a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Prin introducerea art. 141, reclamanta este îndreptățită la calcularea și achitarea unei rente de 25% din nivelul soldei de grad și funcție a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale până la data de 1.01.2008. Ulterior acestei date, prin modificările aduse de Legea nr. 303/2007, veteranii care au fost decorați cu Medalia "Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945" beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent.
Actele normative trebuie aplicate ca atare, cu modificările și completările stabilite de legiuitor, singurul care are căderea să adauge la lege completările și modificările ce le consideră oportune într-un anumit context economic și social, conform procedurii reglementate de Legea 24/2000, acțiunea reclamantei fiind întemeiată în parte.
Împotriva acestei sentințe civile a declarat recurs Casa Județeană de Pensii
În motivarea recursului, întemeiat în drept pe dispozițiile art. 299-316 Cod proc. civilă, se arată că, până în luna 2000, medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945" era onorifică, însă prin nr.OUG 215/2000, Legea nr. 44/1994 a fost completată cu art. 131, prin care s-a reglementat acordarea unei rente lunare echivalente cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent, tuturor veteranilor de război care nu au fost decorați cu ordinele sau crucile de război prevăzute la art.13 lit. a și b din lege, dar cărora li s-a conferit medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945".
Prin nr.OUG 12/2004, aprobată prin Legea nr. 210/2004, s-a completat Legea nr. 44/1994, republicată, cu art. 141, potrivit căruia, începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută de art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Astfel, se susține că tipurile de rente au fost prevăzute în mod diferențiat de art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, art. 141fiind introdus pentru a nu coexista rente în cuantumuri diferite acordate pentru persoanele cărora le-a fost conferită aceeași decorație.
Intimata nu a formulat întâmpinare.
În recurs nu au fost administrate probe noi și nu s-au invocat din oficiu motive de ordine publică.
Analizând actele și lucrările dosarului, precum și hotărârea primei instanțe, prin prisma criticilor formulate de recurentă în conformitate cu dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod proc. civilă, Curtea constată următoarele:
OUG nr.12/2004, aprobată prin Legea nr. 210/2004, a completat Legea nr. 44/1994, republicată, cu articolul 141, potrivit căruia: "începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută de art. 13 și 14, se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale".
Necesitatea acestei inițiative legislative a fost justificată de faptul că, la data de 1 martie 2004, fost majorat coeficientul de ierarhizare pentru personalul activ și, implicit, nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim a sublocotenentului din acest sistem, în celelalte sisteme militare cuantumurile acestora rămânând neschimbate. Această situație ar fi condus la plata de rente în cuantumuri diferite pentru persoane decorate cu aceeași medalie.
În consecință, art. 141din Legea nr. 44/1994 a precizat doar că se are în vedere, la calcularea rentei, nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim al unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale, fără a modifica modul de calcul a rentei, care variază în funcție de felul decorației sau medaliei, atât ca procent, respectiv 100%, 75% sau 25%, cât și ca bază de aplicare a procentului, aceasta putând fi, potrivit art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, solda de grad și solda de funcție la minim sau numai solda de grad a unui sublocotenent.
Ca soț supraviețuitor al veteranului de război, care nu s-a recăsătorit, intimata reclamantă beneficia, potrivit art. 11 alin. 2 din Legea nr. 44/1994, de J din renta lunară de care ar fi beneficiat soțul său, respectiv J din 25% din solda de grad a unui sublocotenent.
Abia prin Legea nr. 303/2007, art. 14 din Legea nr. 44/1994 a fost modificat, în sensul că veteranii de război care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de război prevăzute la art. 13 alin.1 lit. a) și b), dar cărora le-a fost conferită Medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945", așa cum este cazul lui G, soțul reclamantei, decedat la data de 15.02.2004, beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent".
Așadar, prin introducerea, în anul 2004, art. 141în Legea nr. 44/1994, intenția legiuitorului nu a fost aceea de acorda persoanelor prevăzute în art. 14 din lege, așa cum a stabilit instanța de fond, o rentă lunară echivalentă cu solda de grad și solda de funcție la minim a unui sublocotenent, de care au beneficiat și beneficiază doar veteranii de război decorați cu "Ordinul ", potrivit art. 13 lit. a din Legea nr. 44/1994.
În consecință, reținând că prima instanță a aplicat greșit dispozițiile art. 141din Legea nr. 44/1994, având în vedere și dispozițiile art. 312 alin. 2 și 3 Cod proc. civilă, se va admite recursul formulat de Casa Județeană de Pensii V și se va modifica în tot sentința pronunțată de prima instanță, în sensul că se va respinge acțiunea formulată de reclamanta.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Admite recursul formulat de Casa Județeană de Pensii V, prin reprezentant legal, împotriva sentinței civile nr.1019/02.10.2008 pronunțată de Tribunalul Vaslui, sentință pe care o modifică în tot, în sensul că:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta -. în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 02.12.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Grefier,
Red.
Tehnored./
Tribunalul Vaslui:
-
-
06.2009.-
2 ex.-
Președinte:Carmen BancuJudecători:Carmen Bancu, Cristina Mănăstireanu, Daniela Pruteanu
