Asigurări sociale. Decizia 854/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 854
Ședința publică de la 12 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 2: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 3: Cristina
Grefier
Pe rol pronunțarea asupra recursului declarat de CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII I împotriva sentinței civile nr. 1481 din 8 X 2008 Tribunalului Iași, intimat fiind, având ca obiect asigurări sociale.
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 9 XII 2008, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată și care face parte integrantă din prezenta.
Instanța, din lipsă de timp pentru deliberare a amânat pronunțarea pentru azi, când,
CURTEA DE APEL,
Asupra recursului de față.
Prin cererea înregistrată sub nr.3807/99/09.06.2008 pe rolul Tribunalului Iași, contestatorul a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii I solicitând anularea deciziei nr. -/2008 privind acordarea pensiei de invaliditate, obligarea intimatei la recunoașterea vechimii în muncă pentru perioada în care a îndeplinit funcția de primar, viceprimar și consilier local în perioada 1990-2008 și includerea acesteia în baza de calcul a pensiei.
În motivarea cererii, contestatorul a arătat că, prin decizia contestată nu a fost stabilită în mod legal vechimea în muncă, neluându-se în considerare în perioada 1990-2008 în care a ocupat funcții publice.
Prin întâmpinarea formulată, Casa Județeană de Pensii Ias olicitat respingerea contestației formulate de către contestator, întrucât perioada 28.06.1996-01.08.2007 nu este înscrisă în carnetul de muncă și potrivit dispozițiilor legii nr.3/1977, nu constituie vechime în muncă și nici stagiu de cotizare în sensul Legii nr.19/2000.
Intimata a depus la dosar documentația ce a stat la baza deciziei contestate.
Prin sentința civilă nr.1481/08.10.2008 pronunțată de Tribunalul Iași, s-a admis contestația formulată de contestatorul, s-a anulat decizia nr.-/11.04.2008 emisă de intimată, aceasta fiind obligată să emită o nouă decizie prin care la stabilirea drepturilor de pensie să fie luată în considerare și perioada iulie 1996-februarie 2008.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Perioada 24.08.1990-28.06.1996, în care contestatorul a îndeplinit funcția de primar a fost inclusă în calculul drepturilor de pensie ale acestuia.
Cu privire la perioada în care contestatorul a îndeplinit funcția de consilier local al Consiliului local al comunei, astfel cum rezultă din adeverința nr.2465 din 02.04.2008, respectiv iulie 1996-februarie 2008, prima instanță a reținut că în mod eronat nu a fost luată în considerare la stabilirea drepturilor de pensie, raportat la dispozițiile art.12 alin.3 din Legea nr.154/1998, art. 2 alin.1 și art.4 din Legea nr.393/2004 și art.25 din Legea nr.215/2001.
S-a mai reținut că reglementarea, conținută într-o lege specială are caracter derogatoriu de la dreptul comun, necondiționând dreptul la pensie al persoanei care a ocupat o funcție publică de desfășurarea unei activități permanente.
Împotriva acestei sentințe civile a formulat recurs Casa Județeană de Pensii I, prin reprezentant legal, considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
Conform disp.art.34 alin.2 din Legea nr.393/2004, indemnizația de ședință pentru membrii consiliului care participă șa ședințele ordinare ale consiliului și ale comisiilor de specialitate este în cuantum de până la 5% din indemnizația lunară a primarului, președintelui consiliului județean sau primarului general al municipiului 3 al aceluiași articol limitează numărul maxim de ședințe pentru care se poate acorda indemnizația, la o ședință de consiliu și 1-2 ședințe de comisii de specialitate.
Consiliul local al comunei nu a depus declarațiile nominale lunare privind obligațiile de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat conform prevederilor art.6 din Legea nr.19/2000 pentru perioada 01.04.2001-01.08.2007, în care contestatorul a avut calitatea de consilier local.
Se mai arată că perioada 28.06.1996-01.08.2007 nu este înscrisă în carnetul de muncă seria nr.- al contestatorului.
Având în vedere prevederile art.37 alin.1 din Legea nr.19/2000, recurenta consideră că în mod greșit prima instanță a dispus recalcularea pensiei contestatorului cu luarea în considerare a perioadei iulie 1996-februarie 2008, în care acesta a îndeplinit funcția de consilier local.
Prin întâmpinarea formulată, intimatul solicită respingerea recursului ca fiind nefondat.
Analizând recursul formulat de către recurenta Casa Județeană de Pensii I se reține că acesta este fondat pentru următoarele considerente:
În cauză sunt incidente disp.art.304 pct.9 din Codul d e procedură civilă, hotărârea primei instanțe fiind dată cu aplicarea greșită a legii.
Astfel, se reține că dispozițiile art.12 alin.3 din Legea nr. 154/1998 nu au relevanță în prezenta cauză.
Deși potrivit disp.art.2 alin.1 din Legea nr.393/2004, consilierii locali fac parte din categoria aleșilor locali, aceștia au un statut diferit de acela al primarilor, viceprimarilor, președinților sau vicepreședinților consiliilor județene, ale căror contracte de muncă sau acte de numire în cadrul unei instituții ori autorități publice se suspendă pe timpul exercitării mandatului, conform disp.art.28 din aceeași lege.
Tocmai având în vedere aceste considerente, legiuitorul a prevăzut, prin art.32 din Legea nr.393/2004, că, dintre aleșii locali, beneficiază, la încetarea mandatului, la cerere, de calcularea sau, după caz, de recalcularea pensiei, luându-se în calcul și indemnizațiile lunare primite, în condițiile legii, doar primarii, viceprimarii, președinții și vicepreședinții consiliilor județene, care îndeplinesc condițiile prevăzute de lege pentru pensionare sau sunt pensionari.
Având în vedere faptul că, în perioada 28.06.1996-01.08.2007, intimatul a îndeplinit funcția de consilier local și că, din adeverința nr.2465/02.04.2008 eliberată de Primăria comunei, nu rezultă că în această perioadă s-ar fi reținut și virat din indemnizațiile primite, contribuția de asigurări sociale, potrivit disp.art.5 alin.1 pct.II din Legea nr.19/2000, urmează ca, în temeiul disp.art.312 alin.2 din Codul d e procedură civilă, să se admită recursul formulat de Casa Județeană de Pensii I și să se modifice în tot sentința primei instanțe, în sensul de a se respinge contestația formulată de contestatorul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de Casa Județeană de Pensii I împotriva sentinței civile nr.1481/08.10.2008, sentință pe care o modifică în tot, în sensul că:
Respinge contestația formulată de contestatorul împotriva deciziei nr.-/11.04.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 12.12.2008.
PREȘEDINTE, JUDEĂTOR, JUDEĂTOR,
GREFIER,
Red./Tehnored.:.;
2 ex.- 07.01.2009;
Jud.fond:- Tribunalul Iași:-;
-.
Președinte:Nelida Cristina MoruziJudecători:Nelida Cristina Moruzi, Carmen Bancu, Cristina
