Asigurări sociale. Decizia 958/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Cod operator 2928
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ
ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ nr. 958 bis
Ședința publică din data de 11 iunie 2009
PREȘEDINTE: Dumitru Popescu
JUDECĂTOR 2: Raluca Panaitescu
JUDECĂTOR 3: Florin Dogaru
GREFIER: - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 525/24.03.2009, pronunțată de Tribunalul Arad în dosar nr-, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Dezbaterile și concluziile părților sunt consemnate în încheierea de ședință din data de 02.06.2009, care face parte integrantă din prezenta decizie, pronunțarea în cauză fiind amânată pentru azi, 11.06.2009, când
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată:
Prin acțiunea civilă înregistrată la 17 septembrie 2008 pe rolul Tribunalului Arad, reclamanta a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii A solicitând anularea deciziilor nr.-/11.10.2007; -/31.10.2007 și -/29.11.2007; stabilirea punctajului mediu anual și implicit al cuantumului legal al pensiei în urma recalculării acesteia în conformitate cu prevederile legale; obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă, cu luarea în considerare a tuturor sporurilor, adaosurilor și veniturilor de care a beneficiat, dovedite cu cartea de muncă și adeverințele suplimentare emise de angajator și care au constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale; cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii sale reclamanta a arătat că a fost încadrată la CFR în funcția de magaziner comercial în prezent fiind pensionată iar pârâta a emis deciziile de pensionare nr.-/11.10.2007; nr.-/31.10.2007 de revizuire a primei decizii și nr.-/29.11.2007 emise în temeiul OUG 19/2007. În urma adeverinței nr.3/1/3/AR/21.10.2006 depusă de reclamantă pensia a fost recalculată, emițându-se în acest sens decizie de revizuire a deciziei de recalculare stabilindu-i-se un punctaj mediu anual de 1.28636 puncte și o pensie în cuantum de 510 lei.
Prin deciziile nr.-/11.10.2007 și -/31.10.2007, pârâta nu a avut în vedere toate sporurile și adaosurile, cenzurând nejustificat luarea acestora în calcul și acordându-i o pensie cu un cuantum mai mic decât ar avea dreptul, fapt rezultat chiar din motivarea deciziei contestate.
Reclamanta a mai susținut că decizia de recalculare nr.-/29.11.2007 este greșită, întrucât pornește de la o valoare incorectă a punctajului mediu de 1.28636 puncte stabilit prin decizia -/31.10.2007.
Prin întâmpinare, pârâta a solicitat respingerea ca nefondată a acțiunii, întrucât la stabilirea dreptului de pensie al reclamantei a avut în vedere toate adeverințele depuse de reclamantă la dosarul administrativ în care sunt cuprinse salariul de încadrare și sporurile cu caracter permanent care au făcut parte din baza de calcul a pensiei. Sporurile pe care reclamanta solicită să fie luate în calcul nu au caracter permanent și nu au putut fi valorificate în procesul de stabilirea pensiei.
Anterior, la cererea reclamantei nr.-/06.09.2007 s-a procedat la recalcularea pensiei luând în calcul anumite sporuri, de vechime, de noapte și condiții grele, emițând decizia de recalculare nr.-/11.10.2007. În ceea ce privește decizia nr.-/31.10.2007 aceasta a revizuit decizia nr.-/16.02.2007 prin adăugarea la punctajul mediu anual stabilit prin decizia din 11.10.2007 a punctajului aferent perioadei lucrate după pensionare respectiv 01.03.2002- 01.12.2004.
Prin sentința civilă nr. 525 din data de 24 martie 2009, Tribunalul Arad, a admis acțiunea reclamantei, a anulat deciziile nr. -/11.10.2007, -/31.10.2007 și -/29.11.2007 și a obligat Casa Județeană de Pensii A să emită o nouă decizie de pensie cu pensia corespunzătoare punctajului de 1,24875 de la 1.09.2005, de 1,33208 de la 1.07.2007 și de 1,49708 de la 1.10.2008 și să plătească pensia restantă.
Pentru pronunțarea acestei soluții, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin raportul de expertiză contabilă și răspunsul la obiecțiunile părților, s-a recalculat punctajul mediu anual, luând în calcul salariul total brut cuprins în adeverință, care a constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, calculată, reținută și virată de angajator. În aceste condiții punctajul mediu anual recalculat este de 1,33208 (s-a ținut cont de OUG 19/2007, pentru anul 1962 și de stagiul adăugat pentru perioada 2002-2004). Pensia aferentă unui punctaj mediu anual de 1,33208 este de: la data de 01.09.2005 - 394 lei; la data de 08.01.2009 - 929 lei.
Din adeverința nr. 3/1/3/AR/2110/2006 emisă de T - Serviciul aprovizionare - administrativă arhiva rezultă că toate sporurile de care a beneficiat reclamanta, permanente și nepermanente, au constituit baza de calcul a contribuției individuale la asigurări sociale, și ca atare, toate trebuiau luate în calcul la stabilirea punctajelor anuale, în baza art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000.
Decizia de recalculare nr.-/11.10.2007 emisă de pârâtă este nelegală întrucât la calculul pensiei nu s-a ținut cont de toate veniturile brute lunare realizate de reclamantă pe parcursul stagiului de cotizare și care au constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale. De asemenea și decizia de revizuire este nelegală întrucât stagiul adăugat de 0.07249 puncte este însumat la punctajul mediu anual greșit de 1.28636 puncte din decizia anterioară de recalculare.
În conformitate cu dispozițiile art.161 al.2 din Legea nr.19/2000 reclamanta a făcut dovada că pe lângă veniturile și sporurile prevăzute în carnetul de muncă și avute în vedere de pârâta la emiterea deciziei a beneficiat și de alte venituri și sporuri fapt confirmat de adeverința nr.3/1/3/AR/2110/2006 emisă de angajator și de concluziile raportului de expertiză contabilă.
Nelegalitatea deciziei nr.-/29.11.2007 rezidă în aceea că la calculul punctajului mediu anual se pornește de la o valoare incorectă a punctajului mediu de 1,28636 puncte stabilit prin decizia -/31.10.2007, punctaj pe care reclamanta îl contestă.
Principiul general de calcul al pensiilor prevăzut de art.164 alin.1 din Legea nr.19/2000, în sensul determinării punctajelor anuale până la intrarea în vigoare a legii în funcție de salariile brute sau nete, după caz, trebuie să se regăsească și cu ocazia recalculării pensiei reclamantei.
Aceste prevederi legale se coroborează și cu cele prevăzute la capitolul II pct.19 din Ordinul nr.340/2001 care definește sintagma de salariu brut lunar individual din cuprinsul art.78 din Legea nr.19/2000 care include: sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază brut sau sume fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
De asemenea, potrivit precizărilor pct.IV din anexa la OUG nr.4/2005 la determinarea punctajului mediu anual se utilizează sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuție tarifară care potrivit legislației anterioare datei de 1.02.2001 au făcut parte din baza de calcul a pensiilor precum și alte sporuri acordate de ministerele de resort conform prevederilor actelor normative în vigoare în diverse perioade evidențiate împreună cu salariile aferente în statele de plată și pentru care s-a datorat și virat contribuția de asigurări sociale.
Mai mult la alin.3 al art.164 din lege se prevede că la data determinării a punctajului anual pe lângă salariile prevăzute la alin.1 se au în vedere și sporurile cu caracter permanent care după data de 1.01.1992 au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințele eliberate de angajator conform legislației în vigoare.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta, solicitând admiterea recursului, modificarea în parte a sentinței în sensul obligării intimatei la emiterea unei noi decizii de pensionare cu un punctaj mediu anual actual de 1,49708 puncte, urmând ca plata diferenței de pensie aferentă unui punctaj mediu anual de 1,33208 puncte să se facă cu începere din data de 01.09.2005, iar cea aferentă unui punctaj mediu anual de 1,49708 puncte începând cu data de 01.10.2008.
În motivarea recursului, reclamanta recurentă a arătat că prima instanță a constat nelegalitatea deciziilor contestate și a dispus anularea acestora, însă era firesc ca ă dispună emiterea unei singure decizii cu valoarea actuală a punctajului mediu anual, în concordanță cu rezultatul final al calcului expertei.
Recurenta a mai arătat că în mod greșit instanța de fond a dispus obligarea intimatei la acordarea unui punctaj mediu anual de 1,33208 puncte începând cu data de 01.07.2007, deoarece ca urmare a faptului că în anul 2006 angajatorul i-a eliberat adeverința nr. 3-1-3-AR-2110-2006, solicitat recalcularea pensiei, iar intimata a emis decizia -/11.10.2007, și fără să-i comunice această decizie a mai revizuit de două ori pensia și a emis deciziile din data de 31.10.2007 și 29.11.2007.
Examinând cauza sub toate aspectele sale potrivit disp. art. 3041.pr.civ. și cu precădere prin prisma motivelor de recurs invocate de recurentă, Curtea constată recursul neîntemeiat pentru următoarele motive:
Instanța de fond a procedat în mod corect când a dispus obligarea pârâtei să emită o nouă decizie de pensie cu pensia corespunzătoare punctajului de 1,33208 de la 1.07.2007 și nu de la data de 10.09.2009, deoarece acest punctaj a fost stabilit prin aplicarea dispozițiilor OUG 19/2007, care se aplică cu începere din data de 01.07.2007, și nu din data de 01.09.2005, iar interpretarea dată de reclamantă, încalcă principiul neretroactivității legii civile. Nu poate fi primită nici critica recurentei cu privire la faptul că nu trebuia obligată pârâta să emită 3 decizii, întrucât este necesară emiterea acestor 3 decizii, pentru perioadele distincte în care valoarea punctajului mediu anual a fost diferită.
Având în vedere cele expuse, în temeiul art. 312 din Codul d e procedură civilă, Curtea va respinge recursul declarat de reclamanta ca neîntemeiat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 525/24.03.2009, a Tribunalului Arad în dosarul nr-
Irevocabilă.
Pronunțată in ședință publică azi, 11 iunie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red. / 29.06.2009
Tehnored. /2 ex/ 29.06.2009
Prima instanță: Tribunalul C - S
Jud., jud.
Președinte:Dumitru PopescuJudecători:Dumitru Popescu, Raluca Panaitescu, Florin Dogaru
