Cerere recalculare pensie. Decizia 1039/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 6445/2009)
O M NIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr.1039R
Ședința publică din data de 26.02.2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Comșa Carmen Georgiana
JUDECĂTOR 2: Opriș Daniela Elena
JUDECĂTOR - - -
GREFIER -
Pe rol soluționarea recursului formulat de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII T împotriva sentinței civile nr.1567 din data de 07.10.2009, pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă Asigurări Sociale și contencios Administrativ Fiscal în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că intimatul a depus la dosar întâmpinare la data de 12.02.2010, prin serviciul registratură al acestei secții, precum și faptul că recurenta solicitat soluționarea cauzei conform art.242 Cod procedură civilă.
Curtea, având în vedere că prin cererea de recurs s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art.242 alin.2 Cod procedură civilă, constată cauza în stare de judecată și o reține în pronunțare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 07.07.2009, sub nr-, pe rolul Tribunalului Teleorman - Secția conflicte de muncă, asigurări sociale și contencios administrativ fiscal, reclamantul a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii T, solicitând obligarea pârâtului la emiterea unei decizii de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă conform dispoziției OUG nr.4/2005 în care la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, precum și obligarea pârâtului la plata diferențelor drepturilor de pensie începând de la data introducerii acțiunii cu 3 ani în urmă conform art. 5 din Legea nr. 262/2008.
Prin sentința civilă nr.1567/07.10.2009 pronunțată de Tribunalul Teleorman, a fost admisă acțiunea civilă formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii T, și pe cale de consecință a fost obligat pârâtul să emită reclamantului decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă conform dispozițiilor OUG nr. 4/2005, în care la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani; a fost obligat pârâtul la plata către reclamant a diferențelor reprezentând drepturi de pensie ca urmare a recalculării începând cu data de 01.07.2006 și până la data emiterii deciziei de recalculare.
Pentru a pronunța această hotărâre, tribunalul a reținut că prin acțiunea civilă formulată la data de 07.07.2009, reclamantul a solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâtul Casa Județeană de Pensii T obligarea pârâtului să emită o decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă conform dispozițiilor nr.OUG 4/2005, în care la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Tribunalul a reținut totodată, că reclamantul a solicitat și obligarea pârâtului la plata diferențelor drepturilor de pensie începând de la data introducerii acțiunii cu 3 ani în urmă conform art. 5 din Legea nr. 262/2008, constatând astfel că acțiunea este întemeiată.
Reclamantul a fost pensionat la limită de vârstă, în conformitate cu prevederile Legii nr.3/1977, drepturile de pensie fiindu-i stabilite prin decizia nr. - din 26. 01.1999 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă.
Drepturile la pensie pentru limită de vârstă ale reclamantului sunt deschise în baza Legii nr. 3/1977, astfel că orice recalculare a pensiei realizată în baza Legii 3/1977, are ca bază de calcul stagiul complet de cotizare și vârstele de pensionare stabilite de actul normativ în baza căruia s-a făcut ieșirea la pensie, în cazul reclamantului Legea nr.3/1977, iar criteriile prevăzute în anexa Legii nr.19/2000 se iau în considerare numai în cazul pensiilor stabilite inițial în baza acestei legi.
De asemenea, prevederile art.2 alin.1 și 2 din nr.HG1550/2004 care se aplică numai pe viitor, confirmă faptul că la recalcularea pensiei se iau în calcul condițiile de stagiu și vârstă prevăzut de Legea nr.3/1977.
Din decizia nr.- din 26.01.1999 emisă de pârâtă pe numele reclamantului, rezultă că acesta a realizat un stagiu de cotizare în grupa I de muncă de 24 ani 05 luni și 27 zile, dar potrivit art. 14 alin.1 și 2 din Legea nr. 3/1977, stagiul complet de cotizare în cazul contestatorului este de 20 de ani și nu de 30 de ani, cum în mod eronat a apreciat pârâta.
Fiind o pensie stabilită anterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, pensia reclamantului se încadrează în categoria pensiilor cărora li se aplică recalcularea conform dispozițiilor nr.OUG 4/2005.
În conformitate cu dispozițiile art.4 din nr.OUG 4/2005, determinarea punctajului mediu anual și al cuantumului fiecărei pensii se face cu respectarea prevederilor nr.HG 1550 /2004.
Conform art. 2 alin. 3 din anexa HG1550/2004 pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1.07.1977/31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual, va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Tribunalul a mai reținut și decizia nr.40/22.09.2008 pronunțată de - secțiile unite - publicată în monitorul Oficial al României nr.334/20.05.2009 și prin care instanța supremă a admis recursul în interesul legii, stabilindu-se că dispozițiile art.77 alin.2 raportat la art.43 alin.1 și 2 din Legea nr.19/2000 se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul iulie 1977-martie 2001 și care au desfășurat activitate în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de art. 14 din Legea 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale și asistență socială.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii T, criticând soluția pentru nelegalitate și netemeinicie.
Recurenta precizează că nu suntem în prezența unui raport obligațional de drept civil care să permită promovarea unei cererii având ca obiect obligația de a face ci în prezența unui raport juridic reglementat strict de legislația în domeniul pensiilor impunându-se recalcularea pensiei numai în situația în care ar fi fost depuse acte doveditoare noi.
Instanța de fond în mod nelegal a interpretat și aplicat dispozițiile art.14 din Legea nr.3/1977 reținând ca stagiu de cotizare 20 de ani și nu 30 de ani așa cum prevede legea.
Art.2 alin.3 din nr.HG1550/2004 prevede că pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977-31.03.2001 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Dispozițiile legale pe baza cărora se determină vechimea completă în muncă necesară pensionării sunt cele prevăzut la art.8 din Legea nr.3/1977 în care se arată că personalul muncitor care are o vechime în muncă de minim 30 de ani bărbați și 25 de ani femei au dreptul la pensie pentru limita depusă și limita de vârstă la împlinirea vârstei de 62 de ani bărbați și 57 de ani femei. La aliniatul 2 al acestui text se prevede posibilitatea pensionării la cerere la vârste reduse cu 2 ani dar cu îndeplinirea condiției de vechime în muncă menționată mai sus.
Doar această vechime de 30 respectiv 25 de ani poate constitui echivalentul stagiului complet de cotizare în funcție de care se recalculează pensia în accepțiunea Legii nr.19/2000.
În cuprinsul art.14 din legea nr.3/1977 se folosește o altă noțiune diferită de vechime în muncă, respectiv "perioada lucrată efectiv" în gupa I sau a II-a de muncă.
Prin adăugarea sporului de 6 luni pentru fiecare an din cei 24 de ani lucrați în grupa I se atinge vechimea completă de minim 30 de ani.
Intimatul reclamant,depune la dosar întâmpinare solicitând respingerea recursului ca nefondat și acordarea cheltuielilor de judecată efectuate în recurs.
Învederează astfel că în mod corect instanța a reținut că recurenta a utilizat greșit stagiul complet de cotizare de 30 de ani invocând prevederile art.8 din Legea nr.3/1977, deoarece aceste dispoziții se aplică personalului muncitor care a lucrat în condiții normale de muncă și nu deosebite.
Dispozițiile art.14 din aceeași lege au caracter special în ceea ce privește stagiul complet de cotizare, astfel că pentru activitatea desfășurată în grupa I de muncă stagiul complet de cotizare este de 20 de ani și nu de 30 de ani.
Curtea, constată a fi nefondat recursul pentru următoarele considerente:
Prin nr.OUG4/2005 a fost reglementat procesul de recalculare al pensiilor provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 01.04.2001.
Potrivit art.4 din acest act normativ determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, documentelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor nr.HG1550/2004.
Art.2 alin.1 din Normele Metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public, stabilite potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001, definește stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual, ca reprezentând vechimea integrală în muncă, prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
La alin.3 al acestui articol se menționează că pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977-31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr.3/1977.
La art.8 din Legea nr.3/1977, erau menționate condițiile de vechime în muncă și vârstă pe care trebuia să le îndeplinească o persoană pentru a se pensiona.
Aceste dispoziții instituie ca regulă, condițiile cadru - vechime în muncă, 30 de ani și vârstă 62 de ani bărbați, necesare acestei categorii de salariați pentru pensionare, fără a face distincție după natura locului de muncă în care și-au desfășurat activitatea.
De la această regulă legiuitorul a exceptat anumite categorii de salariați menționate la art.14 din lege,recunoscând dreptul persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri de muncă, care potrivit legii se încadrează în gupa I de muncă de a fi pensionate la împlinirea vârstei de 52 de ani sau la 50 de ani bărbați (art.14 alin.2 și 3 din Legea nr.3/1977).
Din interpretarea dispozițiilor art.2 alin.1 din Normele Metodologice coroborate cu dispozițiile din Legea nr.3/1977 menționate mai sus rezultă că,pentru că persoanele care au lucrat în locurile de muncă, ce se încadrau în grupa I de muncă, categorie din care face parte și reclamantul, stagiul de cotizare care se ia în calcul la stabilirea punctajului mediu anual este cel prevăzut de art.14 din Legea nr.3/1977, respectiv 20 de ani, întrucât, aceasta era vechimea în muncă prevăzută de legislația în vigoare necesară pentru a putea fi pensionat la cerere.
Stagiul de cotizare reglementat de art.8 din Legea nr.3/1977 de 30 de ani este avut în vedere la recalcularea punctajului mediu anual pentru celelalte categorii de pensionari.
Acestea sunt argumentele pentru care Curtea constată că hotărârea primei instanțe nu este afectată de nici unul din motivele de casare sau modificare prevăzute de art.304 Cod procedură civilă și în temeiul art.312 alin.2 Cod procedură civilă, va respinge recursul ca nefondat.
În temeiul art.316 raportat la art.274 Cod procedură civilă vor fi acordate cheltuieli de judecată efectuate în recurs reprezentând onorariu avocat în sumă de 600 lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul formulat de recurenta-pârâtă Casa Județeană de Pensii împotriva sentinței civile nr.1567 din data de 07.10.2009 pronunțată de Tribunalul - Secția conflicte de muncă asigurări sociale și contencios administrativ fiscal în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant .
Obligă recurenta să plătească intimatului suma de 600 lei cheltuieli de judecată.
Pronunțată în ședință publică azi, 26.02.2010.
Irevocabilă.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
Red./ tehn.
2 ex./ 02.03.2010
Tribunalul Teleorman
Jud.:;
Președinte:Comșa Carmen GeorgianaJudecători:Comșa Carmen Georgiana, Opriș Daniela Elena
