Cerere recalculare pensie. Decizia 1108/2010. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 1108
Ședința publică de la 15 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Florența Carmen Cojocaru
JUDECĂTOR 2: Lucian Bunea
JUDECĂTOR 3: Marin
Grefier
**************
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D, împotriva sentinței civile nr. 2968 din 08.10.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant G, având ca obiect obligație de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns: recurent pârât CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D prin consilier juridic și intimatul reclamant
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează, că recursul este declarat și motivat în termenul legal după care, nemaifiind cererii de formulat și excepții de ridicat și constatându-se cauza în stare de judecată s-a acordat cuvântul părților prezente pentru a pune concluzii asupra recursului.
Consilier juridic pentru recurenta pârât CJP D solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea sentinței iar pe fond respingerea acțiunii.
Intimatul reclamant G solicită respingerea recursului și menținerea sentinței pronunțate de Tribunalul Dolj ca fiind legală și temeinică, cu cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Tribunalul Dolj prin sentința civilă nr. 2968 din 08.10.2009 a admis contestația formulată de contestatorul G în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii
A anulat decizia de debit pensie nr. - din 25.06.2009 emisă de intimată.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Contestatorul a fost ales în funcția de consilier local în perioada 01.06.2007 - 01.02.2009 așa cum rezultă din înscrisurile depuse la dosar.
În această calitate a participat la ședințele Consiliului Local organizate o dată pe lună pentru care a beneficiat de o indemnizație în cuantum fix stabilit de lege.
În același timp contestatorul a avut și calitatea de pensionar, conform deciziei privind acordarea pensiei pentru pierderea capacității de muncă invaliditate gradul III.
În baza deciziei de pensie, contestatorul a beneficiat de pensie de invaliditate gradul III pe care a cumulat-o cu indemnizația pentru consilier local.
Prin decizia nr. -/25 06 2009 intimata a stabilit în sarcina contestatorului un debit în sumă de 10257 RON reprezentând pensie de invaliditate încasată în mod nelegal în perioada 01 06 2007 - 01 02 2009 apreciind că s-au încălcat dispozițiile art.54 lit c și art.7 din legea 19/2000, potrivit cărora un pensionar gradul III de invaliditate nu poate desfășura activitate cu normă întreagă, ci doar cu timp parțial de lucru, proporțional cu capacitatea de muncă păstrată.
Instanța a apreciat că decizia de debit este nelegală și netemeinică, că intimata a dat o interpretare greșită textelor de lege invocate mai sus, că în perioada 01 06 2007 - 01 02 2009 contestatorul era îndreptățit să primească pensia de invaliditate, chiar dacă primea și o indemnizație de consilier local.
Potrivit art.94 alin. 1 din Legea 19/2000 pot acumula pensia cu veniturile realizate dintr-o activitate profesională, indiferent de nivelul veniturilor respective: lit. d ) pensionari de invaliditate gradul III."
Nu există prevedere legală expresă ca beneficiarii pensiei de invaliditate gradul III să poată realiza venituri numai din activități profesionale cu timp parțial de lucru.
Nu se poate reține că activitatea desfășurată de consilierii locali s-ar desfășura zilnic, în program de 8 ore pe zi ca activitatea desfășurată în baza unui contract de muncă.
Potrivit 52 alin. 5 din Legea nr.215/2001 consilierii locali aleși primesc în timpul mandatului o indemnizație corespunzătoare participărilor la ședințele consiliului local și ale comisiilor de specialitate.
Potrivit dispozițiilor art. 36 din Legea nr. 393/2004 privind statutul aleșilor locali, modificată și completată: "Drepturile bănești cuvenite aleșilor locali, potrivit legii, pot fi cumulate cu pensia și cu alte venituri, în condițiile legii."
Indemnizația primită de consilierii locali nu are caracterul unui venit dintr-o activitate profesională, nu echivalează cu câștigul obținut de o persoană ca urmare a exercitării unei anumite profesii sau a desfășurării unei activități în baza unui contract de muncă.
Față de aceste considerente instanța a constatat întemeiată contestația pentru debitul reprezentând pensia încasată de contestator în perioada 01 06 2007 - 01 02 2009 motiv pentru care a admis contestația și a anulat decizie de debit nr. -/25 06 2009.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii D, criticând-o pentru nelegalitate, invocând următoarele:
Ca reclamantul in perioada 01.06.2007 - 01.02.2009 a desfășurat activitate in munca pe durata normala de lucru de 8 ore/zi.
Ca in raport de prevederile art. 94, lit. d din 19/2000, pot cumula pensia cu veniturile din activitate profesionala, pensionarii de invaliditate de gradul III, gradul III reprezentând pierderea a cel puțin J din capacitatea de munca.
Din aceste prevederi rezulta ca pensionarii de invaliditate gradul III, nu pot desfășura activitate mai mult de J din norma întreaga de lucru.
Ca potrivit art. 7(1) din 19/2000, in sistemul public prestațiile de asigurări sociale reprezintă venituri de înlocuire pentru pierderea totală sau parțială a veniturilor asigurate, ca urmare a bătrâneții, invalidității sau decesului.
Analizând motivele de recurs in raport cu sentința recurată, curtea retine următoarele:
In perioada 01.06.2007 - 01.09.2008, contestatorul a îndeplinit activitatea de consilier la Primăria, județul D, beneficiind si de dreptul de pensie pentru invaliditate gradul III.
Potrivit rt. 94(1) din 19/2000, pot cumula pensia cu veniturile realizate dintr-o activitate profesională, indiferent de nivelul veniturilor respective: d) pensionarii de invaliditate de gradul III; Potrivit rt. 39 (1) din 215/2001, consiliul local se întrunește în ședințe ordinare, lunar, la convocarea primarului. (2) Consiliul local se poate întruni și în ședințe extraordinare, la cererea primarului sau a cel puțin unei treimi din numărul membrilor consiliului. Potrivit rt. 51(5) din lege, pentru participarea la ședințele consiliului local și ale comisiilor de specialitate, consilierul local primește o indemnizație stabilită în condițiile legii. Potrivit rt. 34(1) din 393/2004, pentru participarea la lucrările consiliului și ale comisiilor de specialitate, consilierii au dreptul la o indemnizație de ședință. (3) Numărul maxim de ședințe pentru care se poate acorda indemnizația, potrivit alin. (2), este de o ședință de consiliu și 1 - 2 ședințe de comisii de specialitate pe lună. Potrivit rt. 36 din lege, repturile bănești cuvenite aleșilor locali, potrivit legii, pot fi cumulate cu pensia sau cu alte venituri, în condițiile legii. Așa cum se observa din dispozițiile legale mai sus menționate, consilierii locali nu-si desfăsoară activitatea in baza unui contract individual de munca, având un statut propriu reglementat de 393/2004. Activitatea acestora nu presupune existenta unui program de lucru de 8 ore in sensul codului muncii, ci o activitate deliberativa, in exercitarea mandatului cu care au fost investiți, reglementata prin lege speciala. Indemnizația primita de către aceștia reprezintă contraprestația activității depuse, potrivit legii acesta putând fi cumulata cu pensia sau cu alte venituri. Prin urmare in mod temeinic si legal, instanța de fond a reținut ca indemnizația obținuta de către consilierii locali nu are caracterul unui venit dintr-o activitate desfășurata in baza unui contract individual de munca, neavând un caracter permanent. Pentru toate aceste motive, Curtea retine ca motivele de recurs sunt neîntemeiate urmând sa respingă recursul ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D, împotriva sentinței civile nr. 2968 din 08.10.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant G, având ca obiect obligație de a face.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 15 Februarie 2010.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - |
Grefier, |
2ex/
Red.jud.03.2010
/
Președinte:Florența Carmen CojocaruJudecători:Florența Carmen Cojocaru, Lucian Bunea, Marin
