Cerere recalculare pensie. Decizia 1297/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Recalculare pensie -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 1297
Ședința publică din 27 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Mitrea Muntean Daniela
JUDECĂTOR 2: Sas Laura
JUDECĂTOR 3: Bratu
Grefier
Pe rol se află pronunțarea asupra recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, cu sediul în mun. S, str. - -, județul S, prin reprezentanții săi legali, împotriva sentinței nr. 1217 din 21 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
Dezbaterile asupra recursului au avut loc în ședința publică din 20 octombrie 2009, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta decizie și când, în baza art. 156 alin. 2. pr. civ. pentru a da posibilitatea reclamantului intimat să depună la dosar concluzii scrise, pronunțarea a fost amânată pentru astăzi, 27 octombrie 2009.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată acestei instanțe sub nr- la data de 15.04.2009, contestatorul, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii S, a solicitat recalcularea pensiei, având în vedere că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani și nu de 30 de ani, cum în mod greșit s-a stabilit la recalcularea drepturilor de pensie.
În motivarea cererii, a arătat că i s-a recalculat dreptul de pensie, în conformitate cu nr.OUG 4/2004, aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile HG1550/2004 și HG550/2005, dar cu toate acestea, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual a fost calculat la 30 de ani și nu la 20 de ani.
În susținerea cererii, contestatorul a depus la dosar decizia nr. 86120 din 12.03.1988 și buletinul de calcul din 22.04.2005 privind evaluarea pensiei.
Prin întâmpinare, intimata a înțeles să invoce excepția tardivității formulării contestației, în conformitate cu prevederile art. 87 din Legea 19/2000, precum și excepția prescripției dreptului la acțiune, iar, pe fondul cauzei, a solicitat respingerea contestației, ca nefondată, întrucât stagiul de cotizare de 20 de ani se ia în calcul la persoanele pensionate în baza HG267/1990, care s-au înscris la pensie după data de 01.02.1990.
În susținerea poziției sale procesuale, intimata a depus la dosar copii ale deciziei de pensionare nr. 86120 din 30.06.2005.
Prin sentința nr. 1217 din 21.05.2009, Tribunalul Suceava - Secția civilă a respins excepția tardivității și excepția prescrierii dreptului la acțiune invocate de pârâtă și a admis cererea reclamantului, dispunând ca recalcularea pensiei în temeiul nr.OUG 4/2005, coroborat cu HG1550/2004, cu privire la drepturile de pensie cuvenite reclamantului, să se facă ținând seama de un stagiu de cotizare de 20 de ani.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că nu pot fi reținute excepțiile privind tardivitatea formulării contestației și cea a prescripției dreptului la acțiune, câtă vreme pârâta, prin nici un mijloc de probă, nu a făcut dovada datei de la care i-a fost comunicată titularului decizia prin care i s-au recalculat drepturile de pensie, dată de la care începe să curgă termenul de 45 de zile prevăzut de art. 87 din Legea nr. 19/2000 și cel de 3 ani prevăzut de art. 1 și 7 din Decretul nr. 167/1958, astfel încât există prezumția că cererea a fost formulată înlăuntrul termenului prevăzut de textele de lege.
Referitor la fondul cauzei, instanța a reținut că:
Reclamantul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă prin decizia nr. 86120 din 12.03.1988, în temeiul Legii 3/1977.
Urmare a recalculării drepturilor de pensie ale contestatorului, în conformitate cu prevederile nr.OUG 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile HG1550/2004 și ale HG550/2005 s-a emis decizia nr. 86120 din 30.06.2005.
Reclamantul a realizat un stagiu complet de cotizare de peste 20 de ani în condiții speciale.
Potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială, în prezent abrogată prin Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de munca, sau cel puțin 25 ani în grupa II de munca, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte: a) un an și șase luni pentru grupa I de munca; b) un an și trei luni pentru grupa II de munca.
Pe această bază, persoanele care au lucrat în grupele I și II de munca au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de: a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin. (1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de munca.
Persoanele care au vechimea în munca prevăzută de lege și au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locurile încadrate în grupa I de munca sau cel puțin 20 ani în locurile încadrate în grupa II de munca au dreptul, la cerere, sa li se reducă vârsta de pensionare prevăzută de art. 8 alin. 2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau II de munca, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații, sau 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
În conformitate cu art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Totodată, conform art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, n situația asiguraților prevăzuți la art. 43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual, conform alin. (1), se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole.
Potrivit art. 43 alin. 1 din același act normativ, asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art. 20 lit. a) și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând cu vârsta de 45 de ani, iar conform art. 20 lit. a) din aceeași lege, n sensul prezentei legi, locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă în luna respectivă.
Prin urmare, față de dispozițiile legale anterior menționate, având în vedere faptul că petentul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani în condiții speciale, instanța a apreciat că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 77 alin. 2 combinat cu art. 43 din Legea nr. 19/2000, cu referire la art. 20 lit. a) din aceeași lege și art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2000, în sensul că punctajul mediu anual al petentului trebuie calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani, astfel cum s-a calculat inițial.
De asemenea, instanța a reținut că în acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în recurs în interesul legii, statuând că dispozițiile art. 77 alin. (2), raportat la art. 43 alin. (1) și alin.(2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, Casa Județeană de Pensii S, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În dezvoltarea motivelor de recurs, pârâta a arătat că sentința pronunțată de către instanța de fond a fost dată cu interpretarea și aplicarea greșită a legii, întrucât reclamantul s-a pensionat în anul 1988, în temeiul Legii nr. 3/1977, potrivit căreia punctajul mediu anual se calcula prin raportarea la stagiul complet de cotizare de 30 de ani.
Art. 14 din Legea nr. 3/1977, precizează recurentul, nu are în vedere stagiul complet de cotizare, ci se referă doar la sporul de grupă acordat persoanelor care desfășoară activitate în condiții deosebite, în vederea reducerii vârstei standard de pensionare pentru pensia pentru limită de vârstă.
Analizând hotărârea recurată, prin prisma actelor și lucrărilor dosarului, precum și a motivelor invocate în recurs, ce vizează dispozițiile art. 304 pct. 9. pr. civ. Curtea constată întemeiat recursul pentru cele ce urmează:
Pentru reclamantul intimat, persoană pensionată în baza Legii nr. 3/1977, stagiul de cotizare în vederea determinării punctajului mediu anual este cel prevăzut de legislația în vigoare la data pensionării.
Art. 2 alin. 3 Anexa I din nr.HG 1550/2004, privind efectuarea operațiunilor de evaluare, în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, stabilește că pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediul anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Art. 8 alin. 1 din Legea nr. 3/1977 stabilește un stagiu de cotizare de 30 de ani.
Dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu au semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei, ci oferă numai posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare.
Prevederile Legii nr. 19/2000 nu se pot aplica persoanelor pensionate în baza Legii nr. 3/1977.
Este o aplicație a principiului neretroactivității legii, consacrat de art. 15 alin. 2 din Constituție, în conformitate cu care "legea dispune numai pentru viitor, ea nu are putere retroactivă".
În același sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 77 alin. 2 raportat la art.43 alin.1 și 2 din Legea nr. 19/2000, decizie prin care s-a reținut, în esență, că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Având în vedere cele arătate mai sus și constatând că în cauză nu sunt motive de ordine publică ce pot fi invocate din oficiu, Curtea, în temeiul art. 312 rap. la art. 304 pct. 9 și 3041Cod procedură civilă, va admite recursul, va modifica în parte sentința atacată și va respinge cererea ca nefondată.
Se vor menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate, care nu sunt contrare prezentei decizii.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, împotriva sentinței nr. 1217 din 21 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
Modifică în parte sentința recurată, în sensul că respinge, ca nefondată, cererea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate, care nu sunt contrare prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 27 octombrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored.
Ex.2
Jud.fond:;
29.10.2009
Președinte:Mitrea Muntean DanielaJudecători:Mitrea Muntean Daniela, Sas Laura, Bratu
