Cerere recalculare pensie. Decizia 1308/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - recalculare pensie -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 1308
Ședința publică din data de 29 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Maierean Ana
JUDECĂTOR 2: Dicu Aurel
JUDECĂTOR 3: Bratu Ileana
Grefier - -
Pe rol, pronunțarea asupra recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, cu sediul în mun. S, str. - -, împotriva sentinței civile nr. 1220 din 21 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava în dosarul nr-.
Dezbaterile asupra recursului au avut loc în ședința publică din 22 octombrie 2009, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta decizie și când, pentru a da posibilitate reclamantului intimat să depună la dosar concluzii scrise, pronunțarea s-a amânat pentru azi, 29 octombrie 2009.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava - secția civilă la data de 27.04.2009 și înregistrată sub nr-, contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii S, a solicitat recalcularea pensiei având în vedere că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani și nu de 30 de ani, cum în mod greșit s-a stabilit prin decizia contestată, cu emiterea unei noi decizii de pensionare.
În motivarea cererii arată că prin decizia contestată i s-a recalculat dreptul de pensie în conformitate cu OUG 4/2004, aprobată prin Legea 78/2005, coroborate cu prevederile HG 1550/2004 și HG 550/2005, dar cu toate acestea, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual a fost calculat la 30 de ani și nu la 20 de ani.
În susținerea cererii contestatorul a depus la dosar decizia contestată și buletinul de calcul din 26.04.2005 privind evaluarea pensiei.
Prin întâmpinare intimata a înțeles să invoce excepția tardivității formulării contestației arătând că reclamantul nu s-a încadrat în termenul prevăzut de art.86 alin.1 din Legea nr.19/2000 pentru a contesta decizia, acesta fiind de 45 de zile de la comunicarea actului.
Totodată a invocat excepția autorității lucrului judecat susținând că reclamantul a mai depus o contestație împotriva deciziei nr.87815 în dosarul nr- care a fost soluționată definitiv prin sentința civilă nr.2124/14.12.2006 a Tribunalului Suceava.
Prin sentința nr. 1220/21.05.2009 a Tribunalului Suceava - secția civilă, pronunțată în dosarul nr-, s-a respins excepția autorității de lucru judecat, ca nefondată, s-a respins excepția tardivității și excepția prescripției dreptului la acțiune invocate de pârâtă și s-a admis cererea.
S-a dispus ca recalcularea în temeiul OUG 4/2005 coroborat cu HG nr.1550/2004 cu privire la drepturile de pensie cuvenite reclamantului să se facă ținându-se seama de un stagiu de cotizare de 20 de ani.
Pârâta a fost obligată să plătească reclamantului diferențele de pensie cuvenite în urma recalculării începând cu data de 24.04.2006.
Examinând excepțiile invocate de pârâtă, în condițiile dispozițiilor art.137 cod procedură civilă, tribunalul a reținut următoarele:
Nu poate fi reținută excepția tardivității întrucât potrivit art.87 din legea 19/2000, decizia Casei teritoriale de pensii poate fi contestată la instanța judecătorească competentă în a cărei rază teritorială se află domiciliul asiguratului, în termen de 45 de zile de la comunicare.
Rezultă așadar că termenul de 45 de zile curge de la comunicarea deciziei ori în speță pârâta nu a făcut dovada că a comunicat decizia contestată reclamantului.
Față de această situație, tribunalul a apreciat că excepția tardivității nu este dată și că prezenta contestație este formulată în termen.
În legătură cu excepția privind autoritatea lucrului judecat, prima instanță a reținut că nici aceasta nu este dată în speță.
Astfel, prin contestația înregistrată în dosarul nr- reclamantul a contestat decizia nr.87815 emisă de pârâtă la data de 26.04.2005 iar prin cererea de față reclamantul solicită obligarea pârâtei să-i recalculeze corect drepturile de pensie ținând seama de un stagiu de cotizare de 20 de ani în loc de 30 de ani și totodată să-i plătească diferența de pensie cuvenită pe 3 ani în urmă.
Rezultă așadar că nu este dată tripla identitate de părți, obiect și cauză prevăzută de art.1201 cod civil, obiectul celor două pricini fiind diferit.
Referitor la fondul cauzei, prima instanță a constatat că cererea contestatorului este întemeiată, pentru următoarele considerente:
Contestatorul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă prin decizia nr. 87815 din 8.04.1989 în temeiul Legii 3/1977.
Urmare a recalculării drepturilor de pensie ale contestatorului în conformitate cu prevederile OUG nr. 4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile HG 1550/2004 și ale HG 550/2005 s-a emis decizia nr. 87815 din 26.04.2005.
Reclamantul a realizat un stagiu complet de cotizare de peste 20 de ani în condiții speciale.
Potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială, în prezent abrogată prin Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de munca, sau cel puțin 25 ani în grupa II de munca, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte: a) un an și șase luni pentru grupa I de munca; b) un an și trei luni pentru grupa II de munca.
Pe aceasta baza persoanele care au lucrat în grupele I și II de munca au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de:a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin.(1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de munca.
Persoanele care au vechime în munca prevăzută de lege și au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locurile încadrate în grupa I de munca sau cel puțin 20 ani în locurile încadrate în grupa II de munca au dreptul, la cerere, sa li se reducă vârsta de pensionare prevăzută de art. 8 alin. 2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau II de munca, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații, sau 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
De asemenea, potrivit art.2 alin.3 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Totodată, conform art. 77 alin.2 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, n situația asiguraților prevăzuți la art.43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual conform alin.(1) se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole.
Potrivit art.43 alin.1 din același act normativ, asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art.20 lit. a) și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând cu vârsta de 45 de ani, iar conform art.20 lit. a) din aceeași lege, n sensul prezentei legi, locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă în luna respectivă.
Prin urmare, față de dispozițiile legale anterior menționate, având în vedere faptul că petentul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani în condiții speciale instanța apreciază că în cauză sunt incidente dispozițiile art.77 alin.2 combinat cu art.43 din Legea nr.19/2000, cu referire la art.20 lit. a) din aceeași lege și art.2 alin.3 din nr.HG1550/2000, în sensul că punctajul mediu anula al petentului trebuie calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani astfel cum s-a calculat inițial.
De asemenea, prima instanță a reținut că în acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în recurs în interesul legii, statuând că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și alin.(2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Împotriva sentinței sus-menționate, a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii S, solicitând admiterea excepției autorității de lucru judecat, iar în subsidiar modificarea în totalitate a sentinței atacate, în sensul respingerii acțiunii reclamantului, ca fiind nefondată.
În motivarea recursului, pârâta recurentă a arătat, în esență, următoarele:
În mod nelegal s-a respins excepția autorității de lucru judecat, cu încălcarea prevederilor art. 1201 Cod civil. Reclamantul a mai depus o contestație pentru Decizia nr. 87815, având același obiect, soluționată de Tribunalul Suceava - secția civilă prin sentința nr. 2124/14.12.2006, existând identitate de obiect, cauză și părți, astfel încât în cauză este dată excepția autorității de lucru judecat.
Cu privire la excepția tardivității, pârâta recurentă a arătat că potrivit art. 87 din Legea nr. 19/2000, "Decizia emisă în condițiile art. 86 al. 1 poate fi contestată la instanța judecătorească competentă în a cărei rază teritorială se află domiciliul asiguratului, în termen de 45 zile de la comunicare." Art. 88 din lege: "Decizia casei teritoriale de pensii, necontestată în termen, este definitivă."
Pe fondul cauzei, pârâta recurentă a arătat, în esență, că prevederile art. 77 al. 2 din Legea nr. 19/2000 sunt aplicabile persoanelor înscrise la pensie după data de 01.04.2001, când a intrat în vigoare Legea nr. 19/2000, or reclamantul a fost înscris la pensie în anul 1988, în temeiul Legii nr. 3/1977.
Prin urmare, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr. 3/1977, care reglementează vechimea integrală în muncă de 30 ani bărbații și 25 de ani femeile.
În drept, pârâta recurentă a invocat prevederile art. 115 - 118 Cod procedură civilă, art. 304 pct. 9 rap. la art. 304/1 și 312 Cod procedură civilă, OUG4/2005, HG1550/2004, HG550/2005, Ordonanța nr. 100/27.08.2008.
Reclamantul intimat a depus întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței atacate ca fiind legală și temeinică, apreciind că nu este dată tripla identitate cerută de art. 1201 Cod civil, solicitând respingerea excepției.
Pe fondul cauzei, reclamantul intimat a apreciat că în mod corect prima instanță a stabilit că în conformitate cu art. 77 al. 2 din Legea nr. 19/2000, în situația asiguraților prevăzuți la art. 43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual conform al. 1 se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole. În raport cu aceste dispoziții legale, ținând cont că a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani în condiții speciale, punctajul mediu anual la calculul pensiei trebuie raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani. În acest sens s-a pronunțat și Înalta Curți de Casație și Justiție prin decizia nr. 40/22.09.2008, dată în recurs în interesul legii, statuând că dispozițiileart. 77alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat deart. 14din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat, această decizie fiind obligatorie pentru instanțe.
Analizând sentința recurată prin prisma actelor și lucrărilor dosarului precum și a motivelor invocate în recurs, care se încadrează în dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, Curtea reține următoarele:
Potrivit disp. art. 87 din legea 19/2000, decizia Casei teritoriale de pensii poate fi contestată la instanța judecătorească competentă în a cărei rază teritorială se află domiciliul asiguratului, în termen de 45 de zile de la comunicare. Prin urmare, termenul de 45 de zile curge de la comunicarea deciziei, ori în speță pârâta nu a făcut dovada că i-a comunicat reclamantului, astfel încât excepția tardivității nu este dată în cauză.
În ceea ce privește excepția autorității de lucru judecat, invocată de pârâta recurentă, Curtea constată că aceasta este dată în cauză, pentru următoarele considerente:
Prin sentința nr. 2124/14.12.2006 a Tribunalului Suceava - secția civilă, pronunțată în dosarul nr-, s-a respins contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii S, ca nefondată.
În motivarea sentinței sus-menționate s-a reținut, în esență, următoarele:
Contestatorul a arătat că la recalcularea pensiei, punctajul mediu anual a fost calculat greșit, luându-se în calcul stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 30 ani și 0 luni în loc de 20 de ani 0 luni, cum prevede art. 20 lit. a și anexa nr. 4 la Legea nr. 19/2000.
Instanța a reținut că dispozițiile art. 14 al. 1 din Legea 3/1977 se referă la sporul de un an și 6 luni care se adaugă pentru fiecare an lucrat în grupa I de muncă persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care, potrivit legii se încadrează în grupa I de muncă.
Nu se referă aceste dispoziții la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani care s-ar lua în calcul persoanelor care au lucrat în grupa I de muncă, iar din acest punct de vedere susținerile contestatorului sunt neîntemeiate.
Totodată, art. 2 al. 3 din HG1550/2004 prevede că pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Legea nr. 3/1977 prin art. 8 stabilește însă un stagiu de cotizare de 30 de ani și nu 20 de ani cum susține contestatorul.
De asemenea, alin. 4 al art. 2 din HG1550/2004 se referă la persoanele beneficiare de pensii stabilite în condiții prevăzute de acte normative cu caracter special, însă nu este cazul contestatorului, care s-a pensionat în baza Legii 3/1977.
Totodată, nr.OUG 4/2005 reglementează condițiile în care se efectuează recalcularea pensiilor, cu respectarea Legii nr. 19/2000 și fără a modifica stagiul de cotizare prevăzut de acest act normativ.
Astfel, Curtea constată că între cauza ce a format obiectul dosarului nr- al Tribunalului Suceava și prezenta cauză există identitatea de obiect, cauză și părți, așa cum este ea cerută de art. 1201 Cod civil.
Autoritatea de lucru judecat reglementată de art. 1201 cod civil are la bază regula că o acțiune nu poate fi judecată decât o singură dată și că o hotărâre judecătorească irevocabilă nu poate fi contrazisă printr-o altă hotărâre.
Pentru a exista identitate de obiect și cauză între două acțiuni, nu este necesar ca obiectul să fie formulat în ambele în același mod, ci este suficient ca din cuprinsul acelor acțiuni să rezulte că scopul final urmărit este același, în speță stabilirea în favoarea reclamantului a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Fiind întrunite în speță cele trei condiții cerute de dispozițiile art. 1201 din Codul civil, Curtea constată că în cauză este dată autoritatea de lucru judecat.
Pentru aceste considerente, în temeiul art. 312 alin. 1-3 din Codul d e procedură civilă, Curtea va admite recursul și va modifica în parte sentința nr. 1220/21.05.2009 a Tribunalului Suceava - secția civilă, pronunțată în dosarul nr-, în sensul că va admite excepția autorității de lucru judecat și va respinge cererea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii S, pentru autoritate de lucru judecat, urmând să mențină celelalte dispoziții ale sentinței recurate, care nu sunt contrare prezentei decizii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
D CIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, cu sediul în mun. S, str. - -, împotriva sentinței civile nr. 1220 din 21 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava în dosarul nr-.
Modifică în parte sentința nr. 1220/21.05.2009 a Tribunalului Suceava - secția civilă, pronunțată în dosarul nr-, în sensul că:
Admite excepția autorității de lucru judecat.
Respinge cererea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii S, pentru autoritate de lucru judecat.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate, care nu sunt contrare prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 29.10.2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud.
Tehnored.
Ex. 2
24.11.2009
Președinte:Maierean AnaJudecători:Maierean Ana, Dicu Aurel, Bratu Ileana
